Решение от 16 апреля 2018 г. по делу № А40-29547/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

17 апреля 2018 года

Дело № А40-А40-29547/18-140-1413

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2018года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 апреля 2018года.

Арбитражный суд в составе

судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 10.04.2018 г.

от заявителя – ФИО2, дов. от 26.03.2018 г., паспорт; ФИО3, дов. от 01.02.2018 г., паспорт

от ответчика – ФИО4, дов. от 18.12.2017 г. № 203/33-83, удостоверение № 89

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Развитие» (ОГРН <***>, адрес местонахождения: 115088, <...>)

К ответчику ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области (адрес местонахождения: 109316, <...>)

о признании недействительным Решение

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Развитие» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решения ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 27.12.2017 г. № 257 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседания явился, предоставил отзыв на исковое заявление.

Дело рассмотрено при отсутствии возражении сторон в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

01 августа 2017 года общество посредством электронного документооборота, с применением электронно-цифровой подписи были представлены в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за июль 2017 года.

01 августа 2017 года от Фонда был получен протокол проверки электронного документа и положительный протокол входного контроля (копия протоколов прилагается к настоящему Заявлению).

Согласно протоколу проверки электронного документа, направленный Заявителем документ был принят Фондом, какие-либо ошибки, в том числе о неполном предоставлении сведений, не выявлены.

Согласно протоколу входного контроля, Фондом принято решение о принятии отчета.

16 ноября 2017 года, после обнаружения ошибки в неполноте сведений застрахованных лиц (в исходной форме не были отражены данные в отношении одного застрахованного лица) (далее также -«ошибка, недостатки»), Страхователь самостоятельно устранил выявленные недостатки и посредством электронного документооборота, с применением электронно-цифровой подписи представил в Фонд дополняющую форму СЗВ-М. Данная форма также была принята Фондом, о чем имеется протокол проверки электронного документа и положительный протокол входного контроля от 16 ноября 2017 года (копии дополняющей формы СЗВ-М от 16 ноября 2017 года, протокола проверки электронного документа и положительного протокола входного контроля от 16 ноября 2017 года прилагаются к настоящему Заявлению).

Вместе с тем, 20 ноября 2017 года ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №257, согласно которому, Заинтересованным лицом была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - «Закон»), а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа Страхователя (копия акта прилагается к настоящему Заявлению).

Проверка была произведена на основе Формы СЗВ-М (исходная) от 01.08.2017 г., Извещения о доставке (на исходную форму СЗВ-М) от 01.08.2017 г., Формы СЗВ-М (дополняющей) от 16.11.2017 г., Извещения о доставке (на дополняющую форму СЗВ-М) от 16.11.2017 г., Реестра документов из ПК БПИ от 16.11.2017 г., Журнала приема сведений застрахованных лиц от 16.11.2017 г.

По результатам проверки Фонд пришел к выводу о неполном предоставлении Страхователем сведений в отношении одного застрахованного лица, в связи с чем Фонд посчитал, что Страхователь должен быть привлечен к ответственности, предусмотренной ч.З ст. 17 Закона, и к нему должны быть применены штрафные санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Возражая против данного акта, 24 ноября 2017 года Заявителем были направлены в адрес Заинтересованного лица возражения на акт, которые были проигнорированы Фондом (копия возражения прилагается к настоящему Заявлению).

27 декабря 2017 года состоялась комиссия по рассмотрению вышеуказанного акта, состоящая из представителей Фонда и Заявителя, на которой доводы Заявителя также были проигнорированы Заинтересованным лицом и в отношении ООО «Развитие» было вынесено решение о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 500,00 (Пятьсот) рублей (копия решения прилагается к настоящему Заявлению).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона, Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статья 15 Закона предоставляет право Страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Пунктом 1 статьи 8 Закона установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения: о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России №766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок или их несоответствии индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, а также при несоответствии их формам и форматам, установленным ПФР, страхователю:

-или вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку;

-или направляется уведомление по почте заказным письмом;

-или передается такое уведомление в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках в представленных индивидуальных сведениях и их несоответствии индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, несоответствии формам и форматам, установленным ПФР (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа ПФР о представлении соответствующих исправлений подает уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом- месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, оспариваемое Решение нарушает права и законные интересы ООО «Развитие» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с этим вышеуказанные ненормативные акты должны быть признан недействительным в полном объеме.

Заявитель представил достаточно доказательств, обосновывающих требования.

Ответчик исчерпывающих доказательств и обоснования, которые позволяли бы сделать вывод о наличии оснований для отказа в заявленных требованиях, суду не представил.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ и статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 27.12.2017 г. № 257, вынесенное ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Развитие», как не соответствующее действующему законодательству РФ.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Развитие» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю.Паршукова