Решение от 2 июня 2023 г. по делу № А41-1822/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-1822/23
02 июня 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению АО «БМ-Банк» (ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>)

третье лицо: ООО «АРТ ПЛАЗА» (ОГРН <***>)

о признании незаконным Уведомления от 17.11.2022 №КУВД-001/2022-34964463/16 об отказе государственной регистрации прав на объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 50:20:0010410:1370, по адресу: Московская область, Одинцовский р-н, пос. Дачного хозяйства "Жуковка", Жуковка-1, д.14,

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу с/з от 23.05.2023,

УСТАНОВИЛ:

АО «БМ-Банк» (далее – заявитель, Банк) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление, Росреестр) с требованиями:

- признать незаконным и отменить решение, оформленное Уведомлением от 17 ноября 2022 № КУВД-001/2022-34964463/16;

- обязать в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу осуществить государственную регистрацию перехода прав собственности от АО «БМ-Банк» к ООО «APT ПЛАЗА» на :

-доли в праве 95/10000 на нежилое помещение (подвал жилого дома: подземная гараж-стоянка) расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, поселок Дачного хозяйства «Жуковка», Жуковка-1, д.14 и имеющее кадастровый номер: 50:20:0010410:1370-50/422/2021-31 от 20.07.2021;

-доли в праве 95/10000 на нежилое помещение (подвал жилого дома: подземная гараж-стоянка) расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, поселок Дачного хозяйства «Жуковка», Жуковка-1, д.14 и имеющее кадастровый номер: 50:20:0010410:1370-50/422/2021-32 от 20.07.2021.


В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует: ООО «АРТ ПЛАЗА».

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии представителей заинтересованного и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении № 6/8 от 01.07.1996, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующий орган.

При этом лицо, обращающееся с требованием о признании решений (постановлений) органов, осуществляющих публичные полномочия незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее-Закон № 218-ФЗ).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 1331 и164ГКРФ(ч. бет. Закона № 218-ФЗ).

На основании статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (пункт 1 статьи 9 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней:

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления^ право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав),

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Согласно положениям статьи 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из материалов дела следует, что 11 августа 2022 года в Росреестр через МФЦ на регистрацию перехода права собственности представителем Банка совместно с ООО «APT ПЛАЗА» были поданы документы для государственной регистрации перехода права к ООО «APT ПЛАЗА»:

-принадлежащей АО «БМ-Банк» доли в праве 95/10000 на нежилое помещение (подвал жилого дома: подземная гараж-стоянка) расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, поселок Дачного хозяйства «Жуковка», Жуковка-1, д.14 и имеющее кадастровый номер: 50:20:0010410:1370-50/422/2021-31 от 20.07.2021 (далее- Доля 1);

-принадлежащей АО «БМ-Банк» доли в праве 95/10000 на нежилое помещение (подвал жилого дома: подземная гараж-стоянка) расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, поселок Дачного хозяйства «Жуковка», Жуковка-1, д.14 и имеющее кадастровый номер: 50:20:0010410:1370-50/422/2021-32 от 20.07.2021 (далее - Доля 2),

На основании решения АО «БМ-Банк» как единственного участника ООО «APT ПЛАЗА» об увеличении уставного капитала ООО «APT ПЛАЗА» путем внесения АО «БМ-Банк» дополнительного вклада в виде Доли 1 и Доли 2.

При этом в МФЦ были сданы следующие документы:

-Решение №01/03/22 от 01.03.22 (Нотариальная копия),

-Нотариальное свидетельство об удостоверении решения единственного

участника юридического лица,

-Акты приема передачи недвижимого имущества от 05.08.2022.

17 августа 2022 года Росреестром вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-34964463/1 от 17.08.2021, где была указана следующая причина приостановления регистрации перехода от Банка к ООО «APT ПЛАЗА» Доли 1 и Доли 2: в соответствии со статьей 42 Закона № 218-ФЗ сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению.

30 августа 2022 года Банком в Ответ на Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-34964463/1 от 17.08.2021 в МФЦ было подано в качестве дополнительного документа Информационное письмо от 30.08.2022 №6353, с пояснениями к приостановке.

Однако, несмотря на предоставление Заявителем всех необходимых документов и пояснений по оформлению перехода права собственности на Долю 1 и Долю 2 , Росреестром со ссылкой на неустранение причин, указанных в уведомлении о приостановке от 17.08.2022, 17 ноября 2022 вынесено решение об отказе в государственной регистрации прав (оформленное Уведомлением) со ссылкой на несоответствие предоставленных на регистрацию документов требованиям статьи 42 Закона № 218-ФЗ, в соответствии с которым вышеуказанная сделка по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежит нотариальному удостоверению.

Судом учтено, что Управлением, при рассмотрения указанного заявления не учтено, что Доля 1 и Доля 2 переходят от Банка к ООО «APT ПЛАЗА» не на основании сделки в виде договора купли-продажи, а на основании решения АО «БМ-Банк» как единственного участника ООО «APT ПЛАЗА» об увеличении уставного капитала ООО «APT ПЛАЗА» путем внесения АО «БМ-Банк» дополнительного вклада в виде Доли 1 и Доли2:

-которое является решением органа управления юридического лица и признается ГК РФ отличным от сделок ( подпункт 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ и Глава 9 ГК РФ) основанием возникновения гражданских прав и обязанностей - решением собрания ( подпункт 1.1. пункта 1 статьи 8 ГК РФ и Главе 9.1 ГК РФ);

-на которое, в связи с вышеизложенным, требования части 1.1 статьи 42 Закона о нотариальном удостоверении сделок по отчуждению долей в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество не распространяется.

Кроме того, суд обращает внимание заинтересованного лица, что на решение Банка как единственного участника ООО «APT ПЛАЗА» об увеличении уставного капитала ООО «APT ПЛАЗА» путем внесения АО «БМ-Банк» дополнительного вклада в виде Доли 1 и Доли 2 не распространяются требования частей 4 и 4.1 статьи 42 Закона № 218-ФЗ о: предоставлении документов, подтверждающих извещение продавцом доли в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю либо отказ остальных участников долевой собственности от реализации преимущественного права покупки доли, либо размещении на официальном сайте извещения продавцом доли в праве общей собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу.

Согласно правовому подходу, изложенному в п.1 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации за январь-июль 2014 года ( утвержден Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 01.09.2014):

-внесение доли в праве собственности на недвижимое имущество в уставной капитал хозяйственного общества не нарушает права собственников этого имущества, не требует их предварительного уведомления, не наделяет преимущественным правом на ее приобретение и, как следствие, не предоставляет им возможности перевода на себя прав и обязанностей покупателя;

-внесение доли в праве общей собственности в уставной капитал хозяйственного общества по своей правовой природе отличается от договора купли-продажи, а также от договора мены такого имущества;

-положения статьи 250 ГК РФ к таким правоотношениям не применимы;

- доводы о том, что в данном случае к спорным правоотношениям подлежит применению статья 250 ГК РФ по аналогии, несостоятельны.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона № 218-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В силу приведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу, что Банк представил регистрирующему органу все необходимые документы для осуществления государственной регистрации перехода права на Долю 1 и Долю 2, в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий.

Ссылка Росреестра в обжалуемом Уведомлении на необходимость предоставления доказательств нотариального удостоверения сделки по отчуждению доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, в данном случае не применима, так как внесение доли в праве общей собственности в уставный капитал хозяйственного общества по своей правовой природе отличается от договора купли-продажи, а также от договора мены такого имущества, поскольку в первом случае приобретается статус участника такого общества с правами и обязанностями, предусмотренными законом и учредительными документами общества, таким образом, имеет место встречное представление.

При этом между Банком и ООО «APT ПЛАЗА» не заключалось ни договора купли-продажи, ни договора мены Доли 1 и Доли 2.

Внесение Банком доли в уставный капитал ООО «APT ПЛАЗА» не нарушает права иных сособственников недвижимого имущества, не требует их предварительного уведомления, не наделяет их преимущественным правом и, как следствие, не предоставляет им возможности перевода на себя прав и обязанностей покупателя.

Доводы Управления о том, что в данном случае к спорным правоотношениям подлежит применению ст. 250 ГК РФ по аналогии, признаются судом несостоятельными, поскольку в соответствии с этой нормой перевод прав и обязанностей приобретателя по сделке в праве общей собственности возможен только по договору купли-продажи и по договору мены, между тем спорные правоотношения под действие ни одного из договоров не подпадают.

При указанных обстоятельствах, суд соглашается с доводом заявителя, что отказ Росреестра в государственной регистрации прав, основанный на предписаниях статьи 42 Закона №218-ФЗ о необходимости нотариального удостоверения сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество в связи с тем, что Заявителем не представлены доказательства нотариального удостоверения сделки, не основан на нормах права, а как следствие нарушает права заявителя на осуществление предпринимательской деятельности

Исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд полагает, что заявителем регистрационному органу представлены все необходимые документы для совершения регистрационных действий, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации.

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания законности принятых решений, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что оспариваемые действия соответствует действующему законодательству и не нарушают права и интересы Общества в сфере экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Признание незаконным ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, влечет за собой обязание немедленно соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (ч. 7 ст. 201 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах, требования заявителя признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Распределение расходов по уплате государственной пошлины подлежит по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом абзаца 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333 Налогового кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении вопроса о государственной пошлине суд считает необходимым отметить, что поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению, то в силу статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в форме Уведомления от 17.11.2022 №КУВД-001/2022-34964463/16 об отказе государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 50:20:0010410:1370, по адресу: Московская область, Одинцовский р-н, пос. Дачного хозяйства "Жуковка", Жуковка-1, д.14

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу осуществить государственную регистрацию перехода прав собственности от АО «БМ-Банк» к ООО «APT ПЛАЗА» на :

-доли в праве 95/10000 на нежилое помещение (подвал жилого дома: подземная гараж-стоянка) расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, поселок Дачного хозяйства «Жуковка», Жуковка-1, д.14 и имеющее кадастровый номер: 50:20:0010410:1370-50/422/2021-31 от 20.07.2021;

-доли в праве 95/10000 на нежилое помещение (подвал жилого дома: подземная гараж-стоянка) расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, поселок Дачного хозяйства «Жуковка», Жуковка-1, д.14 и имеющее кадастровый номер: 50:20:0010410:1370-50/422/2021-32 от 20.07.2021.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН.<***>) в пользу АО «БМ-Банк» (ИНН <***>)расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья Е.С. Криворучко