Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А73-5901/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5901/2020
г. Хабаровск
16 июля 2020 года
Резолютивная часть решения от 16.07.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стимул ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681000, <...>) об освобождении земельного участка

при участии:

от истца, ответчика – представители не явились.

Городской округ г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стимул ДВ» (далее – ответчик) об в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 27:22:0030101, на пересечении ул. Вокзальной и ул. Дикопольцева г. Комсомольск-на- Амуре, от нестационарного объекта

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчиком отзыв на иск в нарушение положений ст. 131 АПК РФ не представлен.

Ответчик извещен надлежащим образом, что подтверждается вернувшимся в суд почтовым уведомлением.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Разрешением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 30 ноября 2017 года № 173 (далее - Разрешение) ООО «Стимул ДВ» разрешено использование земель, находящихся в государственной собственности, расположенных в кадастровом квартале 27:22:0030101, на пересечении ул. Вокзальной и ул. Дикопольцева, с целью размещения платежного терминала для оплаты услуг и штрафов.

17 июля 2019 года специалистами Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре был осуществлен осмотр используемых земель, в ходе которого установлено, что вместо объекта, предусмотренного Разрешением, размещен нестационарный объект, который на момент осмотра эксплуатировался, в нем находились сотрудники агентства недвижимости «Стимул ДВ», осуществляюсь консультирование клиентов. Платежный терминал в помещении и снаружи отсутствовал.

31 июля 2019 года в адрес директора ООО «Стимул ДВ» направлено уведомление о необходимости разместить объекты согласно выданному разрешению в течение 30 дней. Также директор ООО «Стимул ДВ» уведомлен, что в случае не устранения нарушений будет принято решение о прекращении использования земель, в соответствии с п. 16 Положения, утвержденного постановлением правительства Хабаровского края от 07 сентября 2017 года № 364-пр.

ООО «Стимул ДВ» письмом от 05 августа 2019 года уведомило администрацию города о том, что в срок до 30 августа 2019 года платежный терминал будет установлен.

С целью установления исполнения данных обязательств специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее Управление) 04 сентября 2019 года был проведен плановый (рейдовый) осмотр, в ходе которого установлено, что на земельном участке, расположенном в районе пересечения ул. Вокзальной и ул. Дикопольцева, размещен объект желто-коричневого цвета с вывеской «Риэлтерская компания Стимул», «Ипотечный центр». На входной двери указан режим работы компании «Стимул». Внутри данного объекта в одном из помещений размещен платежный терминал синего цвета, основная часть объекта используется под офис риэлтерской компании «Стимул» - в помещении размещены офисная мебель, оргтехника. На момент осмотра в помещении находились 2 сотрудника.

В связи с нарушением условия размещения объектов, используемых в соответствии с Разрешением, 12 сентября 2019 года в адрес ООО «Стимул ДВ» направлено уведомление об отмене Разрешения и об освобождении земельного участка в течение 20 дней.

Конверт возвращен в администрацию города в связи с неполучением.

В указанный срок требование по освобождению земельного участка ООО «Стимул ДВ» не исполнено.

На момент рассмотрения спора земельный участок ответчиком не освобождён.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание позицию истца, изложенную в исковом заявлении, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

На основании ст.125, 209 ГК РФ, абз.2 п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.3, 25, 26 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3, 26 ч.1 ст.6, ст.29, 30 Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре правом на управление и распоряжение, а также осуществление контроля за использованием земель, расположенных на территории муниципального образования Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» наделена Администрация города Комсомольска-на-Амуре.

Согласно п.4 части 2 ст.60 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений).

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьей 301 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на основании, предусмотренном законом.

Препятствием для удовлетворения иска об освобождении земельного участка являются только доказательства законности использования ответчиком земельного участка под имущество.

Доказательств наличия правоустанавливающих документов на использование спорного земельного участка, вопреки статье 65 АПК РФ, ответчиком не представлено. Отсутствие документов на право пользования земельным участком в целях размещения на нем нестационарного имущества рассматривается как его самовольное занятие.

Поскольку ответчик неправомерно использует земельный участок, требование об освобождении земельного участка заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Определение 10-дневного срока на исполнение решения суда соответствует положению статьи 174 АПК РФ.

При этом судом принимается во внимание, что ответчик избрал пассивную форму защиты и не представил каких-либо возражений относительно предъявленных требований как по их фактическим и правовым основаниям, так и по их размеру, хотя информация о процессе и соответствующая возможность у него имелась.

Вместе с тем лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ). Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Практика применения вышеназванных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определена в Постановлении Президиума ВАС РФ № 8127 от 15.10.2013 г., где разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно ч.3.1. и 5 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 N 12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стимул ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***> 681000, <...>)) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 27:22:0030101, на пересечении ул. Вокзальной и ул. Дикопольцева г. Комсомольск-на-Амуре, от нестационарного объекта.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стимул ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.М. Левинталь