Решение от 26 ноября 2017 г. по делу № А66-10201/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-10201/2017
г.Тверь
27 ноября 2017 года


Изготовлен мотивированный текст решения

резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2017 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания  и аудиозаписи секретарем ФИО1, при участии представителей сторон: ФИО2, ФИО3, доверенности, ответчика – ФИО4, ФИО5, доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ай.Эр.Эм.Си.», г.Москва

к Тверской таможне, г.Тверь

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ай.Эр.Эм.Си.», г.Москва (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Тверской таможне, г.Тверь (далее – ответчик, Таможня) о признании незаконными решений Тверской таможни по классификации товара по по ТН ВЭД ЕАЭС по коду 8418 69 000 8 от 27 апреля 2017 г. № РКТ-10115000-17/000078 по ДТ №10115070/030217/0004101 (часть товара №5), РКТ-10115000-17/000079 по ДТ №10115070/030217/0004101 (часть товара №6), РКТ-10115000-17/000080 по ДТ №10115070/030217/0004101 (часть товара №7); от 06 июня 2017г. РКТ-10115000-17/000101 по ДТ 10115070/140217/0006005 (часть товара № 3); от 16 июня 2017г. РКТ-10115000-17/000108 по ДТ 10115070/140217/0006005 (часть товара № 7); oт 31 мая 2017г. РКТ-10115000-17/000098 ДТ №10115070/260117/0002552 (часть товара № 8); от 31 мая 2017г. РКТ-10115000-17/000099 ДТ №10115070/130217/0005947 (часть товара № 1); решения Тверского таможенного поста (центр электронного декларирования) Тверской таможни по классификации товара no ТН ВЭД ЕАЭС по коду 8418 69 000 8: от 07 апреля 2017г. РКТ-10115070-17/000077 по ДТ №10115070/310317/0015109 (товар № 1), РКТ-10115070-17/000078 по ДТ №10115070/310317/0015109 (товар № 2), РКТ-10115070-17/000079 по ДТ №10115070/310317/0015109 (товар № 3); от 12 апреля 2017г. РКТ-10115070-17/000091 по ДТ №10115070/030417/0015565 (товар № 1), РКТ-10115070-17/000092 по ДТ №10115070/030417/0015565 (товар № 2), РКТ-10115070-17/000093 по ДТ №10115070/030417/0015565 (товар №3); от 17 апреля 2017г. РКТ-10115070-17/000108 по ДТ №10115070/100417/0016697 (товар № 1) (уточнения, принятые судом 25.08.2017г.).

Определением суда от 03 октября 2017 года производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого по делу № А66-6719/2017.

Суд, учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу, устранены, отсутствие возражений сторон возобновил производство по настоящему делу.

Представитель заявителя свои требования мотивировал тем, что он правомерно квалифицировал систему для кондиционирования воздуха со встроенной холодильной установкой, в состав которой входил «чиллер», по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8415 82 0000.

Представители таможни против требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях, считают, что «чиллер» не является частью системы для кондиционирования воздуха и подлежит классификации по коду 8418 69 000 8.

Из материалов дела следует, что Общество предъявило к таможенному оформлению ввезенный по соответствующим декларациям товар (далее – ДТ), описанный в графе 31 ДТ как «система кондиционирования воздуха со встроенной холодильной установкой, оборудована вентилятором, приборами для изменения температуры и влажности воздуха, поставляется в частично разобранном виде, с комплектующими, система «чиллер-фанкойл» производитель RHOSS S.P.A, товарный знак RHOSS, модель - 1 шт. Система чиллер-фанкойл», состоит из

1). Чиллерауказанных в ДТ моделей, предназначен для получения охлажденной воды с температуройот +5 до +15 градусов,

2). Вентиляторного доводчика (фанкойла), указанных в ДТ моделей, состоит из теплообменника и вентилятора, к системе водоснабжения присоединяется посредством гибких трубопроводов (3м) мод. РЕХ-С;

охлажденная вода поступает в фанкойл, где и происходит теплообмен между охлажденной водой и воздухом внутри помещения, в результате воздух в помещении охлаждается, а вода нагревается, далее нагретая вода поступает в чиллер и цикл повторяется».

В графе 33 ДТ декларант, руководствуясь правилами ОПИ 1, 2а и Примечанием 4 к разделу XVI, указал код ТВ ВЭД ЕАЭС 8415 82 0000, текст товарной позиции: 8415 Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: 8415 82 000 0-прочие со встроенной холодильной установкой (ставка таможенной пошлины 0%).

После проведения проверки Тверской таможней и Тверским таможенным постом (центр электронного декларирования) Тверской таможни приняты оспариваемые решения по классификации товара по ТН ВЭД, в код товара по ТН ВЭДЕАЭС по спорной ДТ определен как 8418 69 000 8, которому соответствует текст товарной позиции: 8418 Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8418: 8418 69 000-прочее: 8418 69 000 8- прочее (ставка таможенной пошлины 10%).

Таможня разделила указанный Обществом в ДТ как один товар «система кондиционирования» на два товара чиллер и фанкойл и приняла решение по классификации в отношении части товара «чиллер» по коду 8418 69 000, при этом код внутреннего блока системы кондиционирования – фанкойла остался без изменения 8415 82 0000 - кондиционер со встроенной холодильной установкой.

Оспариваемые решения по классификации товаров приняты таможней в соответствии с ОПИ 1 и 6, заключениями ЭКС ЦЭКТУ.

Общество, не согласившись с названными решениями, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

На основании статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза (пункт 2 статьи 51 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 года №522 утверждено Положение о порядке применения Единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров.

Разделом III названного Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД, в том числе последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При рассмотрении спора по существу, сопоставлении товарных позиций 8415 и 8418 ТН ВЭД ЕАЭС применительно к рассматриваемому товару суд исходил из следующего.

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилу 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Спорные товарные подсубпозиции (8415 82 000 0, выбранная Обществом и 8418 69 000 8, выбранная Таможней, входят в один раздел XVI

«Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», в одну группу 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части».

Согласно примечанию 4 к разделу XVI: «Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции».

Согласно примечанию 5 к разделу XVI: в данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», положениями пунктов 1 - 3 статьи 52 ТК ТС предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при их таможенном декларировании, в случае неверности которой таможенные органы вправе принимать решения по классификации. Обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТНВЭД ТС Коллегия Евразийской экономической комиссии в соответствии со статьей 8 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 рекомендует государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применять Пояснения к единой ТНВЭД ТС (далее - Пояснения), являющиеся приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4.

В соответствии с Пояснениями к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) в товарной позиции 8415 классифицируются установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях. Эти установки могут оснащаться очистителями воздуха и устанавливаются в кабинетах, домах, общественных местах, на судах, в автомобилях, а также в некоторых промышленных помещениях, где требуются особые атмосферные условия.

При этом из товарной позиции 8415 исключаются холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0°C в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование включается в товарную позицию 8418 как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранить скоропортящиеся продукты охлажденными во время перевозки. При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8418 входят холодильники и холодильные установки, которые являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например, конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные выше в пункте (2), не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования. В названную товарную позицию также не входят установки для кондиционирования воздуха, включающие холодильный блок или испаритель холодильного блока (товарная позиция8415).

В Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС (том IV) указано:«Согласно пункту (а) пояснений к разделу «Части» товарной позиции 8418 Пояснений к ТН ВЭД в названную позицию не включаются установки для кондиционирования воздуха, включающие холодильный блок или испаритель холодильного блока (товарная позиция 8415)».

В Пояснениях к ТН ВЭД (т.1) к правилу 1 ОПИ дано следующее разъяснение, что классификацию следует проводить:

(а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и

(б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

(IV) Положение (III) (а) является очевидным, и многие товары классифицируются в Номенклатуре без дальнейшего обращения к Правилам интерпретации

(V) В положении (III) (б): ссылка на Правило 2 в выражении «в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5» означает, что:

(1) товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде (например, велосипед без седла и шин),

(2) товары, представленные в несобранном или разобранном виде (например, несобранный или разобранный велосипед, все компоненты представляются вместе), компоненты должны классифицироваться как будто это товары в комплектном или завершенном виде при условии соблюдения положений Правила 2 (а) и при том, что текстами товарных позиций или примечаний не предусмотрено иное.

В Пояснениях к правилу 2а (Товары, представленные в несобранном или разобранном виде) даны следующие разъяснения:

(I) Первая часть Правила 2 (а) расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

(V) Вторая часть Правила 2 (а) предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия.

(VI) Данное Правило также применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия в силу действия первой части данного Правила.

(VII) Согласно данному Правилу термин «товары, представленные в несобранном или разобранном виде» означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой. Не следует принимать во внимание в этом случае сложность способа сборки. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид.

Согласно терминам ГОСТ Р 54671-2011 «Кондиционеры, агрегатированные охладители жидкости и тепловые насосы с компрессорами с электроприводом для обогрева и охлаждения помещений» спорный товар является мультсплит-системой:

- кондиционер - устройство или устройства, помещенное(ые) в корпус, сконструированное(ые) в качестве установки для обеспечения доставки кондиционированного воздуха в зону или закрытое помещение (Примечание. Кондиционер включает электрическую холодильную систему для охлаждения и возможного осушения воздуха);

- мультисплит-система - сплит-система, состоящая из нескольких внутренних блоков, одного или нескольких охлаждающих контуров, одного или нескольких компрессоров и одного или нескольких наружных блоков (п. 2.44);

- отдельный блок сплит-конструкции - обособленный прибор, содержащий элементы холодильной системы, собранный в заводских условиях с целью комплектования спаренной функциональной установки, которая может содержать два прибора или более, устанавливаемых на отдельных основаниях (п.2.7).

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823:

«применение машины по назначению» - использование машины и (или) оборудования в соответствии с назначением, указанным изготовителем в эксплуатационных документах»

«система» - совокупность машин и (или) оборудования, объединенных конструктивно и (или) функционально для выполнения требуемых функций;

«оборудование» - применяемое самостоятельно или устанавливаемое на машину техническое устройство, необходимое для выполнения ее основных и (или) дополнительных функций, а также для объединения нескольких машин в единую систему.

Определение понятия «установка» указано в пункте 3.2. ГОСТ 21.601-2011: «Установка: Условное наименование комплекса взаимосвязанного оборудования и (или) устройств, а также, при необходимости, трубопроводов, присоединенных к этому оборудованию».

Понятие «системы» содержится в Федеральном законе №384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламента о безопасности зданий и сооружений», согласно пункту 21 статьи 2 которого «система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности».

Таким образом, из системного толкования примечаний 4 и 5 к разделу XVI, ФЗ № 384-ФЗ, Технического регламента, ГОСТ 21.601-2011 в их взаимосвязи следует, что комбинация машин, установка и система состоят из двух и более единиц разных машин (оборудования).

Классификационный признак комбинации машин, в том числе расположенных отдельно – выполнение определенной функции, указанной в товарной позиции группы 84. В тексте товарной позиции 8415 указана функция и назначение товара - установки для кондиционирования воздуха.

Разделение товара и принятие решения по классификации в отношении выделенной части товара противоречит положениям Таможенного кодекса таможенного союза, Основным правилам интерпретации Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единому таможенному тарифу Таможенного союза.

Классификация товара как системы (установки) для кондиционирования воздуха подтверждена документами, имеющимися в материалах дела.

В техническом описании чиллера указано – это агрегат для использования в системах кондиционирования чиллер-фанкойл в целях получения охлажденной воды, которая с помощью насоса подается в фанкойлы системы кондиционирования; в техническом описании фанкойла указано – это агрегат предназначен для охлаждения воздуха в жилом, офисном или производственном помещении с помощью поступающей в него охлажденной воды; в руководстве по монтажу и эксплуатации в описании фанкойла указано, что фанкойл осуществляет охлаждение и осушение воздуха, для охлаждения к фанкойлу подводится охлажденная вода.

Поставка и ввоз товара как системы кондиционирования в составе чиллер, фанкойл, соединительные трубки, виброопоры подтверждается дополнительным соглашением № 3 от 01 февраля 2011 г. к контракту № 1 от 26.07.2010 г. (т.2 л.д. 45-46) согласно пункту 1.1. которого предметом контракта являются установки для кондиционирования воздуха в промышленных и общественных зданиях, их части, блоки, чиллеры, фанкойлы, осушители, каркасно-панельные установки и комплектующие, аксессуары к ним, запасные части, рекламная продукция, именуемые «Товар» в соответствии с заявками покупателя, а также коммерческими документами по всем спорным ДТ.

В частности, по ДТ № 10115070/030217/0004101 (л.д.34-42) ввоз товара как системы кондиционирования подтверждается следующими документами: заказ товара обществом продавцу № 0529-IR16-RH от 07.12.2016 к контракту № 1 от 26.07.2010 г. (т.5 л.д.21-26) как один товар, состоящий из 4-х позиций: чиллер, фанкойл, резиновые виброопоры, соединительные трубки с подтверждением продавцом заказа № 0529-IR16-RH от 07.12.2016, заказы с подтверждением продавца № 0530-IR16-RH от 07.12.2016, № 0542-IR16-RH от 20.12.2016, № 0553-IR16-RHBM от 23.12.2016 (т.2 л.д. 74-86), договор поставки (реализации) спорного товара обществом покупателю на территории РФ № 03/10 от 15.09.2010 года с дополнительными соглашениями №1 от 21.02.2011 года и №2 от 01.04.2011 года и заказы к нему, из которых усматривается, что покупатель заказал обществу товар система кондиционирования чиллер-фанкойлы составе: чиллер, фанкойл, резиновые виброопоры, соединительные трубки (т.5 л.д. 41-45).

Код товара, указанный обществом подтверждается также экспортными декларациями с переводом, в которых указан код ГС 8415 82.

Как следует из информационного письма производителя RHOSS от 20.07.2017 (л.д. 40-41, т.4) в адрес Общества поставляется система кондиционирования в составе: наружный блок системы кондиционирования –чиллер, внутренний блок системы кондиционирования – фанкойл, соединительные трубы РЕХ-С, артикул L421892 соединяют чиллер и фанкойл для циркуляции между ними теплоносителя (от чиллера к фанкойлу холодной жидкости, от фанкойла к чиллеру- нагретой). Указанная комплектация является базовой, допустимой и достаточной для успешного запуска системы кондиционирования. На больших объектах, где система кондиционирования проектируется индивидуально, она может содержать большее количество фанкойлов. Сборка системы кондиционирования осуществляется непосредственно на объекте. Для работы системы кондиционирования используется трубопровод, который компанией RHOSS не поставляется.

Компания RHOSSS.P.A. оформляет экспортные декларации на экспортируемые товары по законодательству Европейского Союза, код товара определяется по Комбинированной номенклатуре (CN) ЕС на основе номенклатуры ГС (HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem (HarmonizedSystem, HS)) с добавлением дополнительных товарных подгрупп ЕС.На основании КН (CN) и ГС (HS) в декларации весь товар однозначно классифицирован по коду 8415 8200 00 4999.

Инвойсы и другие документы заполняются по форме, установленной корпоративной информационной системой (программой), которой предусмотрено формирование инвойсов по отдельным позициям товара, также и в тех случаях, когда товар после сборки и монтажа компонентов имеет другое общее название.

Такой порядок относится ко всем поставкам систем кондиционирования.

Согласно каталогу продукции компании RHOSS «Системы центрального кондиционирования»указанные в нем товары, в том числе различные модели чиллеров и фанкойлов, относятся к системам центрального кондиционирования.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд установил, что обществом ввезен товар - установка для кондиционирования воздуха, система промышленная «чиллер-фанкойл».

Довод таможни о невозможности классификации спорного товара в товарной позиции 8415 ТН ВЭД в связи с отсутствием в нем элементов, предназначенных для изменения температуры и влажности воздуха, и с предназначением его только для охлаждения, суд считает подлежащим отклонению, поскольку как указано в пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8415 в нее включаются также устройства, которые хотя и не оснащены устройством для отдельной регулировки влажности воздуха, но изменяют ее конденсацией.

Доводы таможни опровергаются заключениями таможенного эксперта. Так, в Заключении таможенного эксперта № 12411004/0004475 от 22 марта 2017 г. по товару, задекларированному по ДТ № 10115070/030217/0004101 экспертом сделаны следующие выводы:

-системы кондиционирования фирмы RHOSSS.P.A. в составе чиллер и фанкойл в комплекте с гибкими трубопроводами предназначены для охлаждения и изменения влажности (осушение за счет охлаждения) воздуха в помещении;

- указанные системы кондиционирования применяются в промышленных и жилых помещениях;

- указанные системы кондиционирования являются скомплектованными по основным частям – чиллер и фанкойл. Система трубопроводов и арматура (краны, клапаны, фильтры) для соединения чиллера и фанкойла являются вспомогательными частями и монтируются при установке системы на определенное здание;

- указанные системы кондиционирования не являются холодильным оборудованием.

Судом установлено, что исходя из технических характеристик, руководства по монтажу и эксплуатации, технического описания, чиллер ввезен Обществом в составе системы кондиционирования. Чиллеры, как самостоятельные холодильные машины, Обществом не ввозились.

Указание таможней в отзыве в обоснование своей позиции на решение

Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2014 № 117 судом признается необоснованным, поскольку спорный товар невозможно идентифицировать с указанным в решении товаром - холодильной машиной «чиллер». Указанное решение принято в отношении товара «чиллер», поставляемого самостоятельно, в указанной в Решении комплектации. В рассматриваемом споре чиллер поставлен вместе с фанкойлом, в качестве составной части системы для кондиционирования воздуха.

В судебных актах Суда Евразийского экономического союза от 04.04.2016 и 22.06.2016, на которые ссылается таможня, давалась оценка «чиллеру», как холодильной машине, поставляемой в качестве отдельного товара, что не соответствует обстоятельствам рассматриваемого дела.

Кроме того, Таможня, выделив чиллер из проставленного товара и переклассицировав его по коду ТН ВЭД 8418 69, оставила классификацию фанкойла в товарной позиции 8415 82, при этом не было учтено, что фанкойл

без чиллера не может выполнять функцию кондиционирования воздуха.

Ссылка таможни, что до ввоза товара Обществом не получено решение таможенного органа по классификации товара, определенное статьями 107 и 215 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», судом отклоняется.

Статьи 215 и 107 Закона устанавливают особенности декларирования, порядок и условия выпуска товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемого в течение установленного периода времени, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, превышающего сроки временного хранения товара, определенные статьей 170 Закона, согласно которой срок временного хранения товаров составляет два месяца, на основании заявления о принятии решения по классификации товара.

Как пояснено Обществом, и исходя из характера и состава спорного товара, технической и коммерческой документации, не предполагался ввоз товара различными партиями в течение определенного периода времени, каждая система кондиционирования была ввезена одной партией, доказательств обратного таможней не представлено.

Судом отклоняется довод таможенного органа в отношении принципиальных схем системы кондиционирования, поскольку ввезенный товар является скомплектованным по основным частям (чиллер, фанкойл), иные части являются вспомогательным либо дополнительным оборудованием, товар обладает основным свойством комплектного или готового изделия, что подтверждается в том числе заключением таможенного эксперта № 12411004/0004475 от 22 марта 2017 года.

Отсутствие вспомогательного и дополнительного оборудования, такого как термометр, клапан, кран и т.п., не препятствует классификации товара в тех же товарных позициях, что и комплектные собранные изделия в силу первой части Правила 2 (а) ОПИ. В Пояснениях к ТН ВЭД к правилу 1 ОПИ указано, что товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде (например, велосипед без седла и шин) должны классифицироваться как будто это товары в комплектном или завершенном виде при условии соблюдения положений Правила 2 (а).

Из представленного обществом технического описания чиллера усматривается, что чиллер состоит из компрессоров спирального типа, испарителя пластинчатого типа, изготовленного из нержавеющей стали и снабженного пенополиуретановой изоляцией и дифференциальным реле протока, конденсатора, изготовленного из медных трубок с алюминиевым оребрением, осевых вентиляторов с внешним ротором и регулятор скорости, снабженных встроенной тепловой защитой и защитной решеткой, встроенного гидромодуля ASP1, состоящего из насоса и аккумулирующего бака, системы управления на базе микропроцессорного контроллера, виброопор KSA, таким образом, бак и насосы входят непосредственно в состав чиллера.

Таможенный орган не запрашивал у Общества пояснений в отношении принципиальных схем системы кондиционирования.

В заседании суда представитель Общества пояснил, что принципиальная схема не является технической документацией производителя на товар и представляет собой один из вариантов возможной компоновки и монтажа системы кондиционирования с указанием возможного дополнительного, вспомогательного оборудования, для использования на одном из видов объектов, на принципиальной схеме к товару № 6 ДТ № 10115070/030217/0004 указаны чиллер и фанкойл, а также дополнительное и вспомогательное оборудование, которое может быть заказано и поставлено по желанию заказчика, поскольку система кондиционирования проектируется индивидуально.

Частью 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ, определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующий орган.

В данном случае заинтересованным лицом не доказана законность и обоснованность вынесения оспариваемых решений, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали основания для принятия решений об иной классификации товаров.

При указанных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежащими удовлетворению. Государственная пошлина в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ

подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 123, 167-170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Тверской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС по коду 8418 69 000 8 от 27 апреля 2017 г. № РКТ-10115000-17/000078 по ДТ №10115070/030217/0004101 (часть товара №5), РКТ-10115000-17/000079 по ДТ №10115070/030217/0004101 (часть товара №6), РКТ-10115000-17/000080 по ДТ №10115070/030217/0004101 (часть товара №7); от 06 июня 2017г. РКТ-10115000-17/000101 по ДТ 10115070/140217/0006005 (часть товара № 3); от 16 июня 2017г. РКТ-10115000-17/000108 по ДТ 10115070/140217/0006005 (часть товара № 7); oт 31 мая 2017г. РКТ-10115000-17/000098 ДТ №10115070/260117/0002552 (часть товара № 8); от 31 мая 2017г. РКТ-10115000-17/000099 ДТ №10115070/130217/0005947 (часть товара № 1); решения Тверского таможенного поста (центр электронного декларирования) Тверской таможни по классификации товара no ТН ВЭД ЕАЭС по коду 8418 69 000 8: от 07 апреля 2017г. РКТ-10115070-17/000077 по ДТ №10115070/310317/0015109 (товар № 1), РКТ-10115070-17/000078 по ДТ №10115070/310317/0015109 (товар № 2), РКТ-10115070-17/000079 по ДТ №10115070/310317/0015109 (товар № 3); от 12 апреля 2017г. РКТ-10115070-17/000091 по ДТ №10115070/030417/0015565 (товар № 1), РКТ-10115070-17/000092 по ДТ №10115070/030417/0015565 (товар № 2), РКТ-10115070-17/000093 по ДТ №10115070/030417/0015565 (товар №3); от 17 апреля 2017г. РКТ-10115070-17/000108 по ДТ №10115070/100417/0016697 (товар № 1).

Взыскать с Тверской таможни, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ай.Эр.Эм.Си», г.Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>, 42000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела (платежное поручение №1453 от 03.07.2017 года).

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Судья С.Е.Рощина