Решение от 7 декабря 2021 г. по делу № А40-178914/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-178914/21-145-1414
7 декабря 2021 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 7 декабря 2021 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грасмик Е.Е.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (109240, город Москва, улица Высоцкого, дом 4, ОГРН: 1047796046198, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2004, ИНН: 7708514824)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, город Москва, улица Большая Тульская, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745)

третьи лица: 1) Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы, 2) Прокуратуру город Москвы,

о признании незаконным решения от 26.07.2021 № КУВД-001/2021-14148677/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,

при участии:

от заявителя – Абрамова А.Г. дов. от 05.07.2021 № 013, в порядке передоверия на основании дов. от 01.07.2021 №738 (диплом)

от ответчика – Аверкиев А.В. дов. от 11.01.2021 №Д-18/2021

от третьих лиц: 1) Демидова А.В дов. от 15.03.2021 №б/н, удост 2) Демидова А.В дов. от 12.10.2021 № 8-1697-2021/Дви430, удост

У С Т А Н О В И Л:

Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве от 26.07.2021 № КУВД-001/2021-14148677/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Управлением Росреестра по Москве представлены материалы регистрационного дела, отзыв не представлен.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Представитель третьих лиц в судебном заседании поддерживал правовую позицию заявителя.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, 12.04.2021 Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» подала в Управление Росреестра по Москве заявление об осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка площадью 78 736 ± 98,00 кв.м, адрес: г. Москва, п. Десеновское, вблизи Калужского шоссе, обозначение земельного участка на межевом плане77:17:0000000:9969:ЗУ1 (далее- регистрационные действия), образуемого в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9969 общей площадью 94 010 кв.м по адресу: г. Москва, п.Десеновское, Калужское ш., вл. 35/1Б, 32 км (далее - исходный земельный участок) на основании решения Щербинского районного суда города Москвы от 15.09.2020 (дело №02-4888/2020).

26.04.2021 Управлением Росреестра по Москве Агентству направлено уведомление за №КУВД-001/2021-14148677, № PKPVDMFC-2021-04-12-437969, № MFC-0558/2021-629765, о приостановлении регистрационных действий в отношении раздела исходного земельного участка.

22.06.2021 Агентством в Управление Росреестра по Москве подано заявление о приобщении дополнительных документов, устраняющих причины приостановления регистрационных действий в отношении раздела исходного земельного участка.

26.07.2021 Управлением Росреестра по Москве Агентству направлено уведомление за № КУВД-001 /2021-14148677/3 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусмотрены ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 1 указанной статьи государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации). В частности, согласно п. 4 ч. 8 ст. 41 названного федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Решением Щербинского районного суда г. Москвы от 15.09.2020 по делу №02-488/2020 удовлетворено исковое заявление межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9969.

Суд обязал ГК «АСВ» в течение 7 (семи) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером №77:17:0000000:9969 общей площадью 94 010 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «гостиница», адресу: г. Москва, п. Десеновское, вл. 35/1 Б, Калужское ш., 32 км, предусматривающий образование:

Земельного участка, занятого акваторией реки Десны и ее береговой полосы общей площадью 15 274 ± 43,00 кв.м в границах координат, определенных методом спутниковых геодезических измерений (система координат: Московская) — согласно межевому плану от 08.07.2019 на раздел земельного участка с К№ 77:17:0000000:9969, подготовленному кадастровым инженером Жигулиной Ы.А.;

Земельного участка, не занятого водными объектами общего пользования и их береговыми полосами, общей площадью 78 736 ± 98,00 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «гостиница», по адресу: г. Москва поселение Десеновское, вблизи Калужского шоссе, в границах следующих координат, определенных методом спутниковых гео дезических измерений (система координат: Московская) согласно межевому плану от 08.07.2019 на раздел земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9969, подготовленному кадастровым инженером Жигулиной Н.А.

Также суд признал отсутствующим право собственности ГК«АСВ» и погасить запись государственного кадастрового учета в отношении части земельного участка общей площадью 15 274±43, 00 кв.м., занятого акваторией водного объекта общего пользования (река Десна) и ее береговой полосой, а в отношении части земельного участка общей площадью 78 736±98 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «гостиница», по адресу: г. Москва, пос. Десеновское, вблизи Калужского шоссе признал сохраняющимся право собственности ГК «АСВ».

Таким образом, обращение ГК «АСВ» в Управление Росреестра по г. Москве с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав направлено на исполнение судебного решения, которое в силу ч. 2 с. 13 ГПК РФ является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций.

Учитывая данные обстоятельства принятое Управлением Росреестра по г. Москве решение 26.07.2021 об отказе государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав препятствует исполнению вышеуказанного решения Щербинского районного суда г. Москвы от 15.09.2020.

При этом несогласие регистрирующего органа с вынесенным решением Щербинского районного суда г. Москвы не может свидетельствовать о законности оспариваемого решения, поскольку Управлением Росреестра по г. Москве данное решение в установленном законом порядке обжаловано не было.

При этом из материалов дела усматривается, что нарушения при составлении межевого плана, на которые указывает Управление Росреестра по г. Москве, фактически отсутствовали. Межевой план соответствовал требованиям, предъявляемым ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которым межевой план должен содержать:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Всем вышеуказанным требованиям межевой план, представленный заявителем, отвечает. При этом суд учитывает тот факт, что межевой план является только вспомогательным документом для технического осуществления Управлением Росреестра по Москве регистрационных действий по разделу исходного земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение от 26.07.2021 № КУВД-001/2021-14148677/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствует ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы заявителя и третьих лиц.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, выраженное в уведомлении от 26.07.2021 № КУВД-001/2021-14148677/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в отношении земельного участка 78 736±98,00 кв.м. по адресу: г. Москва, поселение Десеновское, вблизи Калужское ш., обозначение земельного участка на межевом плане 77:77:0000000:9969:ЗУ1, в соответствии с решением Щербинского районного суда города Москвы от 15.09.2020 по делу №2-4888/2020.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822) в пользу Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ОГРН: 1047796046198) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

В.Д. Поздняков