Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А56-67735/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-67735/2020
03 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Грачева И.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ООО «Палмиери-ТО» к Санкт-Петербургской таможне


о признании недействительными уведомление Санкт-Петербургской таможне о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсированных пошлин, процентов и пени №10210000/У2020/000364 от 23.07.2020,

признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ 10210000-20/000364 от 14.05.2020; признании незаконным действий Санкт-Петербургской таможни по корректировке ДТ№ 10210100/221118/0098516,


при участии:

от заинтересованного лица – представитель ФИО2 по доверенности от 22.12.2022 г.;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Палмиери-ТО» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня, таможенный орган) о признании недействительными уведомление Санкт-Петербургской таможне о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсированных пошлин, процентов и пени №10210000/У2020/000364 от 23.07.2020, признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ 10210000-20/000364 от 14.05.2020; признании незаконным действий Санкт-Петербургской таможни по корректировке ДТ№ 10210100/221118/0098516.


Определением от 21.03.2021 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Центр судебной экспертизы» ФИО3, производство по делу приостановлено, суд установил срок проведения экспертизы в течение 20 рабочих дней со дня поступления эксперту материалов дела № А56-67735/2020.

Определением от 19.09.2022, резолютивная часть которого объявлена 14.09.2022, суд привлек к проведению экспертизы аттестованную испытательную лабораторию неразрушающего контроля ООО «Прометей» ОГРН <***> (195279, Санкт-Петербург, Индустриальный <...>).

Определением от 30.06.2023 судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу назначено на 19.07.2023.

08.08.2023 в суд от экспертного учреждения ООО «Центр судебной экспертизы» поступили: заключение эксперта № 189/20 на 19 л.

Судебное заседание по рассмотрению заявления неоднократно откладывалось; определением от 30.08.2023 судебное заседание отложено на 27.09.2023.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. Дело рассмотрено в порядке положений статьи 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие представителя Общества.

В судебном заседании представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных Обществом требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 11 ноября 2016 года между ООО «Палмиери-ТО» (далее - общество) и Palmicri S.p.A. (Via dell'Industria п.58, 40041, Gaggio Montano (BO), Italy) был заключен внешнеторговый контракт №01/2016 о поставке в РФ породоразрушающих (режущих) буровых инструментов, частей тоннелепроходческих комплексов с комплектующими и запасными частями.

В рамках указанного контракта поставщиком Palmieri S.p.A. в соответствии с инвойсом № VE 180363, упаковочным листом № VE 180363 от 23.10.2018 был поставлен товар.

22 ноября 2018 на поставленный товар в Санкт-Петербургскую таможню была подана декларация на товары (ДТ) №10210100/221118/0098516, где как товар № 1 были указаны следующие товары: «СТАЛЬНЫЕ ПОРОДОРАЗРУШАЮИДИЕ БУРОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ТОРГОВОЙ МАРКИ "PALMIERI" ДЛЯ БУРОВОЙ ТУННЕЛЕПРОХОДЧЕСКОЙ МАШИН (ЩИТА «НERRENKNЕСНТ S-441»), НОВЫЕ. ВСЕГО 287 ШТ. ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ДЛЯ БУРЕНИЯ ТУННЕЛЕЙ В ГРУНТЕ:

1. ДВОЙНОЙ ПОРОДОРАЗРУШАЮЩИЙ РОЛИК 17"HD", производитель: PALMIERI S.P.A-товарный знак: PALMIERI, марка: PALMIERI, артикул: 0020.1137.31.02, количество: 27 шт;

2. РЕЗЕЦ (СКРЕПЕР) В КОМПЛЕКТЕ С КРЕПЕЖОМ ДЛЯ КРЕПЛЕНИЯ К ЩИТУ (БОЛТ М24/16Х90, АРТИКУЛ 8180129.00 (1ШТ), САМОСТОПОРЯЩАЯСЯ ГАЙКА М16, АРТИКУЛ1460.010.58 (1 ШТ), ШАЙБА М16, АРТИКУЛ 5801.0001.54 (1 ШТ), В РАЗОБРАННОМ ВИДЕ ДЛЯ ТРАНСПОРТИРОВКИ. Производитель: PALMIERI S.P.A/говарный знак: PALMIERI, марка: PALMIERI, артикул: 00009.746, количество: 222 ШТ;

3. РЕЗЕЦ (КОВШ), производитель: PALMIERI S.P.A. товарный знак: PALMIERI, марка: PALMIERI, артикул: 0011.863.00, количество: 4ШТ;

4. РЕЗЕЦ (КОВШ), производитель: PALMIERI S.P.A. товарный знак: PALMIERI, марка: PALMIERI, артикул: 0011.868.00, количество: 4ШТ;

5. РЕЗЕЦ (КОВШ), производитель: PALMIERI S.P.A. товарный знак: PALMIERI, марка: PALMIERI, артикул: 0011.870.00, количество: 4ШТ;

6. РЕЗЕЦ (КОВШ), производитель: PALMIERI S.P.A. товарный знак: PALMIERI, марка: PALM1ERI, артикул: 0011.867.00, количество: 4ШТ;

7. РЕЗЕЦ (КОВШ), производитель: PALMIERI S.P.A. товарный знак: PALMIERI, марка: PALMIERI, артикул: 0011.383.00, количество: 4ШТ;

8. РЕЗЕЦ (КОВШ), производитель: PALMIERI S.P.A. товарный знак: PALMIERI, марка: PALMIERI, артикул: 0011.385.00, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 4ШТ;

9. РЕЗЕЦ (КОВШ), производитель: PALMIERI S.P.A. товарный знак: PALMIERI, марка: PALMIERI, артикул: 0011.382.00, количество: 4ШТ;

10. РЕЗЕЦ (КОВШ), производитель: PALMIERI S.P.A. товарный знак: PALMIERI, марка: PALMIERI, артикул: 0011.384.00, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 4ШТ.

11. РЕЗЕЦ (СКРЕПЕР), производитель: PALMIERI S.P.A. товарный знак: PALMIERI, марка: PALMIERI, артикул: 0008.586.00, количество: 5ШТ.

12. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РЕЗЕЦ (ЗАБУРНИК), производитель: PALMIERI S.P.A. товарный знак: PALMIERI, марка: PALMIERI, артикул: 00099.763.00, количество: 1ШТ.»

Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС заявлен Обществом как 8207 19 900 9: «Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него для станков (например для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания) включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов

- инструменты для бурения скальных пород или грунтов: -- прочие, включая части:

-- прочие:

---- прочие (ставка таможенной пошлины - 3%, НДС - 20%)»

22 ноября 2018 года, товары, указанные в ДТ №10210100/221118/0098516 были выпущены в свободное обращение.

13 мая 2020 года Санкт-Петербургской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров №10210000/206/ 130520/А0098, где было предложено классифицировать товар №1 в товарной подсубпозиции 8207 13 000 0 как: «Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания) включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов

- инструменты для бурения скальных пород или грунтов:

-- с рабочей частью из металлокерамики (ставка таможенной пошлины - 5%, НДС - 20%)»

14 мая 2020 года таможенным органом вынесено решение о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ 10210000-20/000364 в соответствии с которым, товар №1, заявленный в ДТ №10210100/221118/0098516 классифицирован в товарной подсубпозиции 8207 13 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

20 июня 2020 года была произведена корректировка ДТ №10210100/221118/0098516, где были внесены изменения в графы 31, 33, 47, В. Изменения коснулись наименования товара, его кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, исчисление платежей и подробностей подсчета. Корректировка ДТ произведена на основании классификационного решения № РКТ 10210000-20/000364 от 14.05.2020, относящегося к ДТ №10210100/13082019/0016663 и не имеет никакого отношения к спорной ДТ.

23 июля 2020 года должностным лицом Санкт-Петербургской таможни составлено и направлено в адрес Общества уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10210000/У2020/0003156. Указанным уведомлением Обществу предложено уплатить таможенные платежи, проценты и пени в сумме 348 451,85 рубль.

Не согласившись с действиями Санкт-Петербургской таможни по корректировке ДТ№ 10210100/221118/0098516, решением Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ 10210000-20/000364 от 14.05.2020, уведомлением о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсированных пошлин, процентов и пени №10210000/У2020/000364 от 23.07.2020 Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 32 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014 (далее - Договор), в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно пункту 1, подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.

Согласно пунктам 1-4 статьи 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД ЕАЭС может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС. Международной основой ТН ВЭД ЕАЭС являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС принимаются Евразийской экономической комиссией.

ТН ВЭД ЕАЭС и ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС в период декларирования рассматриваемого товара и до 01.01.2022 были утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза».

Неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Согласно пункту 5 Положения ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Пунктом 6 Положения установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

В ТН ВЭД ЕАЭС, как и в Гармонизированной системе, классификация товаров осуществляется в соответствии с материалами, из которых они изготовлены, функциями, которые данные товары выполняют, степенью их обработки, а также в соответствии с другими критериями, если они специально оговариваются. В случае взаимного перекрытия «сфер влияния» двух и более товарных позиций (например, по материалу и функциям товаров), необходимо, в первую очередь, обратиться к соответствующим Примечаниям к Разделам или Группам с целью разрешения вышеуказанных противоречий между двумя или более товарными позициями.

ОПИ 1 формулируется следующим образом:

«1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное».

Следовательно, классификация должна осуществляться следующим образом:

- в первую очередь, в соответствии с текстами наименований товарных позиций или Примечаний к разделам и группам (наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров);

- в случае если в наименованиях товарных позиций или в Примечаниях нет специальных указаний, то классификация осуществляется в соответствии с ОПИ (данные правила имеют между собой одинаковый статус, за исключением ОПИ 4, которое применяется лишь в том случае, если использование ОПИ 1, 2, 3 не решило проблемы, ОПИ 5в применяется лишь в случае невозможности применения ОПИ 5а.

ОПИ 6 может быть применено только после того, как определена соответствующая 4-х значная товарная позиция). Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Также в целях классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21) (далее - Пояснения).

В соответствии с текстом товарной позиции 8207 ТН ВЭД в нее включаются «Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов».

Таможенный орган и общество отнесли указанный товар к одной и той же товарной позиции. Спор возник по вопросу классификации товара на уровне субпозиции ТН ВЭД.

При этом товар идентифицирован таможенным органом в качестве бурового оборудования, рабочая часть которого выполнена из металлокерамики. Общество же относит ввезенные товары к прочим инструментам для бурения скальных пород или грунтов.

Согласно примечаниям к группе 82 ТН ВЭД ЕАЭС (Том IV. Разделы XIV -XVI. Группы 71 - 84) помимо паяльных ламп, переносных горнов, шлифовальных кругов с опорными конструкциями, маникюрных и педикюрных наборов и изделий, включаемых в товарную позицию 8209, в данную группу включаются только изделия с лезвием, режущей кромкой, с рабочей поверхностью или другой рабочей частью из, в частности, карбидов металлов или металлокерамики.

Согласно пункту 4 примечаний к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС во всей Номенклатуре термин «металлокерамика» означает материалы, состоящие из гетерогенной смеси микроскопических металлических и керамических компонентов. Этот термин также относится к спеченным карбидам металлов (карбиды металлов, спеченные с металлом).

Как следует из Общих положений Пояснений г группе 82 ТН ВЭД ЕАЭС (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) инструменты, ножевые изделия и т.п. обычно не включаются в данную группу, если их лезвие, режущая кромка, рабочая поверхность или другая рабочая часть выполнены не из недрагоценного металла, карбидов металлов (см. пояснения к товарной позиции 2849) или металлокерамики (см. пояснения к товарной позиции 8113); однако при этом условии они остаются включенными в данную группу, даже если они оснащены неметаллическими ручками, корпусами и т.п. такой массы, которая превышает массу металлической рабочей части (например, деревянный рубанок с металлическим ножом).

Однако в данную группу включаются также инструменты, рабочая часть которых изготовлена из природных, искусственных или реконструированных драгоценных или полудрагоценных камней (например, черных алмазов), закрепленных на основе из недрагоценного металла, карбидов металлов или металлокерамики; более того, в некоторых случаях рабочая часть может быть изготовлена из недрагоценного металла, соединенного с абразивными материалами или покрытого ими.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС в то время как (помимо нескольких исключений, таких как полотна для механических пил) в предыдущих товарных позициях данной группы рассматриваются в основном ручные инструменты, готовые к применению сразу же или после установки их на держатели, в данную товарную позицию включается важная категория инструментов, которые нельзя использовать отдельно и которые сконструированы для установки в зависимости от конкретного применения на:

(A) ручных инструментах с механическим приводом или без него (например, ручные дрели, коловороты и клуппы);

(Б) станках, указанных в товарных позициях 8457 - 8465 или в товарной позиции 8479, согласно примечанию 7 к группе 84;

(B) инструментах товарной позиции 8467, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания внутренней или наружной резьбы, сверления, растачивания, зенкования, прошивки, фрезерования, зубонарезания, токарной обработки, отрезки, долбления или волочения и т.п. металлов, карбидов металлов, дерева, камня, эбонита, некоторых пластмасс или других твердых материалов или для завинчивания.

В данную товарную позицию также включаются инструменты, предназначенные для использования с машинами для бурения скальных пород или грунтов, указанными в товарной позиции 8430.

Пресс-формы, штампы, сверла и другие сменные инструменты для машин или оборудования, кроме упомянутых выше, классифицируются как части машин или оборудования, для которых они предназначены.

Инструменты данной товарной позиции могут быть цельными или составными изделиями.

Цельные инструменты, полученные целиком из одного вида материала, обычно изготавливаются из легированной стали или высокоуглеродистой стали.

Составные инструменты состоят из одной или более рабочих частей из недрагоценного металла, карбидов металлов или металлокерамики, алмаза или других драгоценных или полудрагоценных камней, либо постоянно закрепленных на основе из недрагоценного металла при помощи сварки или механического крепления, либо установленных как съемные части. В последнем случае инструмент содержит корпус из недрагоценного металла и одну или более рабочих частей (лезвие, пластину, острие), крепящихся к корпусу посредством приспособления, состоящего, например, из зажимной скобы, зажимного винта или шплинта со стружколомной кромкой, если это необходимо.

Таким образом, классификационным признаком, позволяющим отнести товар к субпозиции 8207 13 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, является материал, из которого изготовлена рабочая часть классифицируемого инструмента, то есть карбид вольфрама.

Согласно технической документации, представленной при таможенном декларировании, товары представляют собой породоразрушающие буровые Гструменты для буровой туннелепроходчеекой машины (щита) с рабочей частью из карбида вольфрама.

Общество, фактически не отрицая наличие вставок из карбида вольфрама, утверждает, что «Имеющиеся вставки металлокерамики не несут функцию разрушения породы, а предназначены для улучшения вспомогательных свойств по сопротивлению к преждевременному износу самого корпуса резца».

Вместе с тем, Пояснения не содержат каких-либо ограничений в части выполняемых инструментом функций.

С целью установления свойств и функций породоразрушающего бурового инструмента по делу была назначена судебная экспертиза.

Как следует из исследовательской части экспертного заключения от 04.08.2023 №189/20 породоразрушающие инструменты имеют различную конфигурацию, но схожую конструкцию, состоящую из стального корпуса с несколькими твердосплавными вставками. При исследовании химического состава твердосплавной вставки установлено, что она изготовлена из карбида вольфрама, который обычно используется в качестве вставок твердосплавного материала в породоразрушащий инструмент, изготовленный из инструментальной стали, для увеличения продолжительности его использования (стр. 11 заключения).

Отвечая на вопросы 2, 3 «Из каких материалов изготовлены инструменты и их рабочие части» и «Какие конструктивные элементы инструментов осуществляют процесс продоразрушения», эксперт указал, что измельчение породы ведется всей выступающей частью породоразрушающего инструмента, следовательно, рабочими частями является выступающая часть корпуса и твердосплавные вставки из карбида вольфрама.

Дальнейшие выводы эксперта о том, что твердосплавные вставки обеспечивают вспомогательную функцию породоразрушающего инструмента и породоразрушающий инструмент осуществляет свою основную функцию и без твердосплавных вставок, не имеют классификационного значения ввиду того что, как указано выше, классификационным признаком является сам факт изготовления рабочей части инструмента из карбида вольфрама

Таким образом, учитывая заключение судебного эксперта, подтвердившего состав рабочей части спорного товара, основания для удовлетворения требований Общества о признании классификационного решения таможни не имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары и сведении в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, подпунктом «б» пункта 11 которого установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС:

- недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

- несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

- необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ; Учитывая факт недостоверности заявленных сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, внесение изменений ДТ № 10210100/221118/0098516 также является обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Принятие оспариваемого решения о классификации повлекло доначисление таможенных платежей в размере 351 397,61 руб., (в том числе: таможенные платежи - 312 547,92 руб., пени - 38 849,69 руб.), в связи с чем, общество проинформировано о наличии заложенности путем направления уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 23.07.2020 № 10210000/У2020/0003156.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о законности и обоснованности принятых таможней решений и правомерности направленного в адрес общества уведомления.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья И.В. Грачева