Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А13-13977/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13977/2021
город Вологда
19 апреля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беловой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Криотехнология» ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (ОГРН <***>), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерного общества Коммерческий банк «Северный Кредит», Общества с ограниченной ответственностью «Наш Дом-35»,

при участии от заявителя ФИО1 по доверенности от 26.04.2021, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО2 по доверенности от 08.10.2021,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Криотехнология» (далее – заявитель, ООО «Криотехнология») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра), выразившегося в неосуществлении государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:21:0401010:2744 в момент регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401010:2744.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на нарушение бездействием Управления Росреестра прав и законных интересов заявителя, право собственности которого на земельный участок прекращено в связи с поступлением земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений возведенного на земельном участке многоквартирного дома, поскольку содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) запись о регистрации права собственности ООО «Криотехнология» на земельный участок необоснованно возлагает на заявителя бремя несения расходов по уплате земельного налога.

В качестве правового обоснования заявления заявитель указал статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статью 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статью 16 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», статью 40 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Росреестра возразил против удовлетворения заявления по доводам отзыва.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в суд не направили, возражений по существу требований не представили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЕГРН содержит следующие сведения в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разращенного использования: многоэтажные многоквартирные жилые дома, площадь 4361 кв.м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 35:21:0401010:2744:

11.07.2013 на основании Договора купли-продажи недвижимости от 15.11.2005; Договора купли-продажи земельного участка от 01.06.2007; Договора купли-продажи земельного участка от 29.10.2007; Договора купли-продажи №42 от 07.08.2008; Заявления о государственной регистрации права собственности от 08.07.2013 №35-35-21/054/2013-707 зарегистрировано право собственности ООО «Криотехнология»;

11.07.2013 на основании Договора об ипотеке от 16.05.2013 зарегистрирована ипотека в пользу Акционерного общества коммерческий банк «Северный Кредит» сроком с 23.05.2013 по 10.05.2017 (Залогодатель ООО «Криотехнология»);

05.05.2014 на основании Договора об ипотеке/Последующей ипотеке от 08.04.2014 №Ч-006ЮЛКЛ/И2-14 зарегистрирована ипотека в пользу Акционерного общества коммерческий банк «Северный Кредит» сроком с 05.05.2014 по 16.03.2017 (Залогодатель ООО «Криотехнология»);

14.05.2014 на основании Договора аренды земельного участка от 01.03.2014 №11/01-14 АР; Дополнительного соглашения №1 от 22.04.2014 №35-35-21/030/2014-139 зарегистрировано ограничение (обременение) права в виде аренды сроком с 01.03.2014 по 01.03.2017; Арендатор - Общество с ограниченной ответственностью «Наш Дом-35» (далее - ООО «Наш Дом-35»); Арендодатель - ООО «Криотехнология»;

06.09.2021 на основании Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № 2 о запрете на совершение действий по регистрации от 01.09.2021 № 442605814/3525 (72513/21/35025-ИП) внесен запрет совершать действия по регистрации.

Кроме того, ЕГРН содержит сведения о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, дополнительных соглашений к договорам, а также договоров уступки прав и обязанностей.

На указанном земельном участке ООО «Наш Дом-35» в соответствии с разрешением на строительство от 30.12.2019 № 35-328000-71-2019 введен в эксплуатацию жилой дом со встроенными административными помещениями и магазинами промышленных товаров 1 этап – жилая часть, по адресу: <...>.

Сведения о здании многоквартирного дома (1 этап - жилая часть) внесены в кадастр недвижимости 17.02.2020. В качестве основания для постановки на кадастровый учет здания уполномоченным представителем Управления архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца был представлен технический план от 24.12.2019, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 в связи с созданием здания многоквартирного дома (1 этап - жилая часть).

Разрешение уполномоченного органа на ввод в эксплуатацию 2 этапа -встроенных административных помещений и магазинов промышленных товаров многоквартирного дома отсутствует.

Государственная регистрация права на первое помещение многоквартирного дома (1 этап - жилая часть) осуществлена 28.02.2020 (квартира с кадастровым номером 35:21:0401010:4161).

Письмом №1 от 06.07.2021 ООО «Криотехнология» обратилось в Управление Росреестра с заявлением о внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности на земельный участок.

В ответ на заявление от Управления Росреестра по Вологодской области в адрес заявителя поступило письмо № 06/06-21/10681 от 30.07.2021 со следующими разъяснениями.

«Согласно статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в силу закона (то есть независимо от факта государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости).

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся записи о государственной регистрации прав на помещения в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401010:2744, в связи с чем, собственникам указанных помещений данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности в силу закона.

По вопросу погашения записи ЕГРН о праве собственности застройщика на земельный участок под многоквартирным домом полагаем возможным разъяснить следующее.

Пунктом 162 Правил ведения ЕГРН, утвержденных приказом Росреестра от 01.04.2021 № П/0241, предусмотрено, что запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается на основании разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома при наличии заявления о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок как на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Принимая во внимание, что заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:21:0401010:2744 от собственников помещений многоквартирного дома в установленном законодательством порядке не поступали, полагаем возможным погашение указанной записи также на основании заявления застройщика о прекращении права собственности, представленного в установленном законодательством порядке.

Обращаем Ваше внимание, что по состоянию на 30.07.2021 в ЕГРН содержатся актуальные записи о запретах на совершение регистрационных действий, внесенные на основании постановлений судебных приставов ОСП по г. Череповцу № 1 от 16.06.2021 №67017/20/35024-ИП и от 14.06.2021 №196623/18/35024-ИП, наличие которых препятствует погашению записи ЕГРН о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:21:0401010:2744. Основанием для снятия указанных запретов будут являться соответствующие постановления о снятии запретов, направленные судебными приставами-исполнителями в Управление в установленном порядке.».

Заявитель 10.09.2021 обратился в Управление Росреестра с заявлением о прекращении права собственности ООО «Криотехнология» на земельный участок с кадастровым номером 35:21:0401010:2744.

По итогам правовой экспертизы государственным регистратором прав 24.09.2021 принято решение о приостановлении в связи с тем, что прекращаемое право обременено залогом по договору ипотеки от 16.05.2013, договору об ипотеке/последующей ипотеке от 08.04.2014 № Ч-006ЮЛКЛ/И2-14 в пользу Акционерного общества коммерческий банк «Северный кредит», а также реестр прав содержит запрет на совершение регистрационных действий в отношении прекращаемого права.

Заявителю предложено представить дополнительные документы, устраняющие ранее выявленные причины.

Срок приостановления регистрационных действий - до устранения причин.

На момент судебного разбирательства выявленные причины не устранены.

Заявитель, полагая, что в силу пункта 5 статьи 40 Закона о регистрации недвижимости Управление Росреестра должно было внести запись о прекращении права собственности ООО «Криотехнология» на земельный участок в момент регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме первое помещение многоквартирного дома по адресу: <...>, обратился с настоящим заявлением в суд.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» по смыслу вышеприведенных норм, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с разъяснениями пункта 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии с пунктом 67 указанного Постановления, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» по смыслу вышеприведенных норм, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Применительно к спорным отношениям, поскольку земельный участок под многоквартирным домом сформирован, первая очередь строительства введена в эксплуатацию и зарегистрированы права на жилые помещения в многоквартирном доме, следует признать, что с момента первой такой регистрации возникло право общей долевой собственности на земельный участок как общее имущество многоквартирного дома, право собственности ООО «Криотехнологии» на земельный участок прекратилось.

Отсутствие ввода в эксплуатацию второй очереди строительства – встроенных нежилых помещений не может влиять на правовую судьбу сформированного земельного участка под многоквартирным домом и иного общего имущества многоквартирного дома; вывод Управления Росреестра об отсутствии факта возникновения прав собственников помещений многоквартирного дома на земельный участок на как общее имущество является ошибочным.

В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. Федеральных законов от 30.04.2021 № 120-ФЗ, от 06.12.2021 № 408-ФЗ) при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

На момент государственной регистрации права на первое помещение в многоквартирном доме (20.02.2020) действовала следующая редакция пункта 5 указанной статьи: «При государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.».

Согласно норме пункта 1 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, на момент регистрации права на первое помещение в многоквартирном доме действовал общий заявительный порядок для регистрации прекращения права, у Управления Росреестра отсутствовали основания для внесения записи о прекращении права ООО «Криотехнологии» на земельный участок без соответствующего заявления последнего.

При таких обстоятельствах основания для признания оспариваемого бездействия незаконным отсутствуют, в удовлетворении заявления надлежит отказать.

Поскольку предметом настоящего спора является оспаривание бездействия Управления Росреестра на момент регистрации права первого лица на помещение в многоквартирном доме, законность решения Управления Росреестра от 24.09.2021 о приостановлении государственной регистрации в рамках настоящего дела судом не оценивается.

В связи с отказом в удовлетворении требований государственная пошлина, в уплате которой заявителю была предоставлена отсрочка, в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Криотехнология» в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, выразившегося в неосуществлении государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:21:0401010:2744 в момент регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Криотехнология» в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья С.В. Корепин