Решение от 26 декабря 2017 г. по делу № А54-2196/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2196/2017
г. Рязань
26 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Картошкиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "АльянсЛесПром" (ОГРН <***>, Рязанская область, Клепиковский район, ст. Пилево)

к Министерству природопользования Рязанской области (390000, <...>),

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (390000, <...>),

об изменении условий договора аренды лесного участка от 10.06.2010,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, личность установлена на основании паспорта, не допущена к участию в судебном заседании, в порядке статей 59, 61 АПК РФ, поскольку не представлены доказательства в подтверждение полномочий на представление интересов истца в суде;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 23.01.2017 №9, личность установлена на основании паспорта;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АльянсЛесПром" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области к Министерству природопользования Рязанской области об изменении условий договора аренды лесного участка от 10.06.2010.

Определением суда от 02.06.2017 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайствовал об уточнении исковых требований. Уточнения исковых требований, представленные истцом в судебном заседании 11.10.2017, судом приняты.

Судебное заседание проводилось в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование ссылается на изменение условий договора аренды лесного участка в связи с существенным изменением обстоятельств, возникших вследствии природных явлений и изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Ответчик указывает на необоснованность исковых требований, не соответствующих нормам действующего законодательства по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

Главное управление лесного хозяйства Рязанской области (в настоящее время Министерство природопользования Рязанской области) (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "Техно-Центр" (арендатор) на основании протокола о результатах аукциона от 01.06.2010 №1 заключили договор аренды лесного участка от 10.06.2010(далее договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в п. 2 настоящего договора (л.д.12-54, т.1). Местоположение лесного участка площадью 67003га, предоставляемого в аренду, указано в п. 2 договора. Пунктом 2 договора установлена арендная плата и порядок ее внесения. Срок действия договора - 25 лет (п.7. договора). Договор аренды лесного участка от 10.06.2010 был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 29.06.2010. По акту приема-передачи от 10.06.2010 спорный лесной участок был передан обществу с ограниченной ответственностью "Техно-Центр" для заготовки древесины (л.д.41, т.1).

Дополнительным соглашением от 12.01.2011 были внесены изменения в договор аренды лесного участка от 10.06.2010 и акт приема-передачи от 10.06.2010 . По соглашению о перенайме лесного участка от 22.04.2011 арендатором передана обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-строительный центр "Интер-Консалт" часть правомочий (прав и обязанностей) по договору аренды лесного участка от 10.06.2010 и дополнительному соглашению от 12.01.2011 к нему в отношении арендованного лесного участка площадью 275691599кв.м., определенного в п. 1.3. соглашения (л.д.61-75, т.1). Дополнительными соглашениями от 13.05.2013, от 23.08.2013, от 10.11.2014, от 26.08.2016 были внесены изменения в договор аренды лесного участка от 10.06.2010 с учетом дополнительного соглашения от 12.01.2011 к нему (л.д.82-118, т.1). Все изменения в договор аренды лесного участка от 10.06.2010 прошли государственную регистрацию.

Соглашением о перенайме лесного участка от 30.09.2016 обществом с ограниченной ответственностью "Техно-Центр" (арендатором) передана обществу с ограниченной ответственностью "АльянсЛесПром" часть правомочий (прав и обязанностей) по договору аренды лесного участка от 10.06.2010 в редакции дополнительных соглашений от 12.01.2011, от 23.08.2013, от 10.11.2014, от 26.08.2016, в отношении арендованного лесного участка площадью 39889,2852га, местоположение которого определено в п. 1.1. соглашения (л.д.119-121, т.1). Соглашение о перенайме лесного участка от 30.09.2016 прошло государственную регистрацию 28.10.2016. По акту приема-передачи от 30.09.2016 спорный лесной участок был передан обществу с ограниченной ответственностью "АльянсЛесПром" (л.д.122, 123, т.1).

Общество с ограниченной ответственностью "АльянсЛесПром" как сторона по договору аренды лесного участка от 10.06.2010 установило, что характеристики участка претерпели существенные количественные и качественные изменения, связанные с осуществлением на них мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров 2010 года, последствия этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенные изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды исходили при заключении такого договора.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 1, 2 статья 74 ЛК РФ (в действующей редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Частью 2 (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 250-ФЗ) статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Введенная Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ в статью 74 ЛК РФ часть 2.1 содержала положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка: по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.05.2014 года N 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 ЛК РФ о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Соглашением о перенайме лесного участка от 30.09.2016 обществом с ограниченной ответственностью "Техно-Центр" (арендатором) передана обществу с ограниченной ответственностью "АльянсЛесПром" часть правомочий (прав и обязанностей) по договору аренды лесного участка от 10.06.2010 в редакции дополнительных соглашений от 12.01.2011, от 23.08.2013, от 10.11.2014, от 26.08.2016, в отношении арендованного лесного участка площадью 39889,2852га, местоположение которого определено в п. 1.1. соглашения (л.д.119-121, т.1). Таким образом, системное толкование указанных положений ЛК РФ позволяет сделать вывод о том, что закон не допускал на момент заключения сторонами соглашения о перенайме лесного участка от 30.09.2016 по договору аренды лесного участка от 10.06.2010, в отношении арендованного лесного участка площадью 39889,2852га, возможность изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора.

Положения части 3 статьи 74.1 ЛК РФ предоставили сторонам право на изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Количественные и качественные характеристики лесного участка определяются проектом освоения лесов, получившим положительное заключение экспертизы, которым определятся ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке: набор лесосек, отведенных в рубку, категории рубок, преобладающие породы. В обоснование заявленного требования о внесении изменений в договор аренды лесного участка в связи с существенными изменениями количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка истец ссылался на проект освоения лесов на арендуемый лесной участок 2011 года.

Истец, заявляя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об уточнении исковых требований 11.10.2017, просил произвести замену переданных в аренду по договору аренды лесного участка от 10.06.2010 часть лесного участка на иные лесные участки, путем заключения дополнительного соглашения.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведения о существенных изменениях количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка либо его части на дату рассмотрения настоящего иска и его уточнения. Кроме того, судом учтено, то обстоятельство, что при заключении соглашения о перенайме лесного участка от 30.09.2016, истец должен был знать о существенных изменениях количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка, связанных с лесными пожарами 2010 года и проявить должную разумность и осмотрительность.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ввиду отсутствия документов, подтверждающих существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемого истцом лесного участка, суд пришел к выводу о том, что оснований для изменения договора аренды лесного участка не имеется.

С 1 октября 2016 года часть 7 статьи 53.7 ЛК РФ утратила силу (Федеральный закон от 30.12.2015 N 455-ФЗ), в связи с чем, ссылки истца на указанную норму несостоятельны. Иным доводам сторон судом дана оценка, они не повлияли на выводы суда по существу спора.

В связи с указанным, в удовлетворении иска следует отказать.

В порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Е.А. Картошкина