Решение от 29 января 2024 г. по делу № А40-240929/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-240929/23-147-1941
г. Москва
29 января 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2024 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ПРОМАЛЬЯНС" (119019, <...> Э 4 П I, КОРПУС 1, ОФИС 192, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.10.2013, ИНН: <***>)

к МИФНС № 46 ПО Г. МОСКВЕ (125373, Г. МОСКВА, ПРОЕЗД ПОХОДНЫЙ, ДОМОВЛАДЕНИЕ 3, СТР.2, ОГРН <***>, ИНН <***>, Дата регистрации 23.12.2004),

о признании недействительным Решения МИФНС РФ № 46 по г. Москве № 122983А от 28 апреля 2023 г. об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО «ПромАльянс» (ОГРН: <***>).

при участии:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, диплом, по дов. от 01.10.2023)

от ответчика – ФИО3 (удостов., диплом, по дов. от 04.03.2023 г.)

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПРОМАЛЬЯНС" (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы заявлением к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 46 ПО Г. МОСКВЕ о признании незаконными Решения МИФНС России № 46 по г. Москве от 28.04.23 № 122983А об отказе в государственной ликвидации ООО «ПромАльянс» (ОГРН – <***>).

В судебном заседании 17 января 2024 г. был объявлен перерыв до 24 января 2024 г. в порядке ст. 163 АПК РФ. 24 января 2024 г. судебное заседание было возобновлено.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 г. № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК он может признать такой акт недействительным.

Таким образом, из существа приведенных норм следует, что для признания недействительным обжалуемого заявителем решения необходимо наличие двух обязательных условий, а именно, несоответствие его закону и наличие нарушения им прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

Суд установил, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, ООО «ПромАльянс» начало процесс добровольной ликвидации 29 сентября 2021 г., что подтверждается Протоколом № Л-1 от 29 сентября 2021 г., записью в ЕГРЮЛ от 06 октября 2021 г. за ГРН 2217709361417. Ликвидатором был назначен генеральный директор общества ФИО4

Срок ликвидации установлен участниками Заявителя до 23 сентября 2022 г. включительно.

23 сентября 2022 г. ликвидатор уведомил регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве- о завершении ликвидации Заявителя.

В регистрации ликвидации ООО «ПромАльянс» было отказано, в связи с чем общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о продлении срока ликвидации юридического лица. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30 ноября 2022 г. по делу № А40-245510/22-48-1944 срок добровольной ликвидации ООО «ПромАльянс» был продлен до 22 марта 2023 г.

15.03.2023 на основании решения Арбитражного суда г. Москвы № А40-245510/22 от 30.11.2022, представленного с комплектом документов за вх. № 55560А от 08.02.2023, в ЕГРЮЛ внесена запись о продлении срока ликвидации ООО «ПРОМАЛЬЯНС» до 22.03.2023 за государственным регистрационным номером 2237702213912.

21 марта 2023 г. ООО «ПромАльянс» представило в МИФНС № 46 по г. Москве документы для государственной регистрации ликвидации юридического лица.

28 апреля 2023 г. МИФНС № 46 по г. Москве было принято Решение № 122983А об отказе в государственной регистрации. В качестве причины для отказа регистрирующий орган указал на пункт «х» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации юридического лица.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством проведения мероприятий, указанных в пункте 4.2 данной статьи.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ (далее - Основания и Порядок).

В силу пункта 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ в случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, но не более чем на один месяц.

Как следует из положений пункта 1 статьи 57 Закона № 14-ФЗ может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества.

Согласно пункту 3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Федеральным законом от 28.12.2016 №488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 57 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) дополнена пунктом 6, согласно которому срок ликвидации общества, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев.

Исходя из положений пунктов 6 и 7 статьи 57 Закона № 14-ФЗ в случае истечения срока ликвидации общества, установленного его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, или непредставления соответствующей информации о продлении указанного срока в судебном порядке регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись об истечении срока ликвидации общества. При этом вышеуказанные положения вышеназванного Федерального закона не предусматривают обязанность общества по представлению в регистрирующий орган каких-либо документов для внесения в ЕГРЮЛ такой записи.

6 октября 2021 г. была внесена регистрационная запись ГРН 2217709361417 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации. Данная запись была внесена вследствие исполнения ликвидатором обязанности, возложенной на него п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.

7 октября 2021 г. было опубликовано сообщение о начале процесса ликвидации в Федеральном реестре юридически значимых сведений (сообщение № 09827400).

20 октября 2021 г. сообщение о начале процесса ликвидации общества было опубликовано в Вестнике государственной регистрации.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30 ноября 2022 г. по делу № А40-245510/22-48-1944 срок ликвидации был продлен до 22 марта 2023 г.

Данная последовательность действий свидетельствует о том, что нарушений ст. 20 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допущено не было.

В качестве обоснования принятого решения заинтересованное лицо указывает, что ООО «Промальянс» должно было повторно исполнить обязанность, предусмотренную п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, и направить в регистрирующий орган уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица. Данный доводы судом не принимается.

В соответствии с ч. 6 ст. 57 Закона об обществах с ограниченной ответственностью срок ликвидации общества, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев. Таким образом, ч. 6 ст. 57 Закона об обществах с ограниченной ответственностью не предусматривает начало нового процесса ликвидации и принятие нового решения о ликвидации. Данная норма устанавливает продление начатого ранее ликвидационного процесса.

Продленный процесс ликвидации осуществляется на основании принятого ранее решения о ликвидации. Принятия нового решения о ликвидации в случае продления процесса ликвидации не предусмотрено действующим законодательством.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд полагает необходимым обязать МИФНС России № 46 по г. Москве внести сведения в ЕГРЮЛ в отношении ООО «КОНТАКТ» (ОГРН – <***>) как о действующем юридическом лице в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке и сроки.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Решение МИФНС России № 46 по г. Москве от 28.04.23 № 122983А об отказе в государственной ликвидации ООО «ПромАльянс» (ОГРН – <***>) – признать незаконным и отменить.

Обязать МИФНС России № 46 по г. Москве произвести регистрацию ликвидации ООО «ПромАльянс» (ОГРН – <***>) на основании заявления от 21.03.23 вх. № 122983А в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке и сроки.

Взыскать с МИФНС России № 46 по г. Москве в пользу ООО «ПромАльянс» 3 000 руб. расходов по госпошлине

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья:

Н.В. Дейна