Решение от 21 августа 2017 г. по делу № А56-23008/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23008/2017
22 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Лилль В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Волговятстройзаказчик"

к ассоциации строителей "Импульс"

третье лицо: саморегулируемая организация Союз "Строители Приволжья"

об обязании перечислить 200 000рублей компенсационного фонда и взыскании 100 000рублей убытков

при участии

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 22.05.2017;

- от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Волговятстройзаказчик" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации строителей "Импульс" (далее – ответчик, Ассоциация) об обязании перечислить 200 000рублей компенсационного фонда и взыскании 100 000рублей убытков.

Определением от 13.06.2017 судебное разбирательство отложено на 14.08.2017 в связи с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица саморегулируемой организации Союз "Строители Приволжья".

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились.

11.08.2017 Истцом направлены дополнительные доказательства к иску.

В обоснование необходимости обращения в суд, истцом приведено следующее.

Истец с 19.11.2014 являлся членом Ассоциация, что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду работ от 19.11.2014.

В виду наличия соглашения о разграничении полномочий между Ответчиком и Некоммерческим партнерством «Стройбазис», Истцом было составлено заявление в Некоммерческое партнерство «Стройбазис» о выделении из средств Партнерства возвращаемой материальной помощи, зачете этой суммы в качестве взноса в компенсационный фонд Ассоциации в размере 300 000 рублей.

06.12.2016 Истец был принят в члены саморегулируемой организации "Союз «Строители Приволжья", зарегистрированный в государственном реестре саморегулируемых организаций в порядке перехода по региональному принципу в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон ФЗ-372 от 03.07.2016).

21.11.2016 истцом направлено было уведомление в адрес Ответчика о добровольном прекращении членства с 05.12.2016 в Ассоциации в связи с переходом в региональную саморегулируемую организацию. Данное уведомление получено Ассоциацией 25.11.2016.

Соответственно с 05.12.2016 прекратилось членство Истца в Ассоциации.

06.12.2016 истец был принят в состав саморегулируемой организации Союз "Строители Приволжья".

27.12.2016 Истцом направлено в адрес Ассоциации заявление с требованием о перечислении компенсационного фонда в размере 300 000 рублей в Ассоциацию, в срок, предусмотренный Градостроительным кодексом Российской Федерации, которое получено Ассоциацией 30.12.2016.

Денежные средства по заявлению истца на момент подачи заявления не перечислены.

Ответчик с предъявленными к нему требованиями не согласен, полагая, что правовых оснований для удовлетворения требований истца, не имеется.

В обоснование приведено, что компенсационный фонд представляет собой обособленное имущество, принадлежащее Ответчику на праве собственности, формируемое и пополняемое за счет обязательных взносов ее членов в определенных законом и уставом порядке и размере в целях обеспечения имущественной ответственности членов Ответчика перед потребителями работ и иными лицами.

Таким образом, перечисление осуществляется напрямую от саморегулируемой организации, из которой вышло юридическое лицо, в саморегулируемую организацию, в которую это юридическое лицо вошло.

При этом, согласно тому же пункту 13 статьи 3.3 названного Закона при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Соответственно, расчеты производятся между двумя саморегулируемыми организациями. Указанные расчеты никак не затрагивают интересы истца, поскольку вне зависимости от перечисления или не перечисления денежных средств в силу пункта 13 статьи 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» денежные средства учитываются при расчете взноса.

Указанное означает, что отсутствие перечислений в адрес третьего лица никаких прав Истца не затрагивает.

Согласно пункту 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Таким образом, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Доказательств того, что своими бездействиями ответчик как-то нарушил права и законные интересы истца в материалы дела не представлены.

Оценив доводы искового заявления, отзывов, суд пришел к следующему.

Материалами дела подтверждается, что Истец являлся членом Ответчика и им был уплачен взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 рублей.

21.11.2016 , истец уведомил Ответчика о добровольном выходе из состава членов Ассоциации в связи с переходом в СРО по месту территориального расположения истца на основании изменений, внесенных в законодательство, регулирующее порядок и основания осуществления коммерческими организациями деятельности в строительной сфере.

Истец 06.12.2016 принят в члены саморегулируемой организации «Союз «Строители Приволжья», зарегистрированной в государственном реестре саморегулируемых организаций.

30.12.2016 Ассоциацией получено заявление Общества о перечислении ранее внесенного в компенсационный фонд Ассоциации.

Денежные средства на момент подачи заявления не перечислены.

В связи с переходом в другую саморегулируемую организацию в соответствии с требованиями действующего законодательства, истцом направлено ответчику письмо с просьбой перечислить внесенные обществом в компенсационный фонд денежные средства в размере 300 000 рублей на счет саморегулируемой организации «Союз «Строители Приволжья».

Неперечисление Ассоциацией средств компенсационного фонда явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 13 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191 ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Факт вступления истца в члены саморегулируемой организации «Союз «Строители Приволжья» подтверждается Выпиской из Протокола №313 от 06.12.2016.

Материалами дела подтверждается совершение истцом действий, направленных на реализацию своих прав в соответствии с действующим законом, в частности: в соответствии с пунктом 5 статьи 3.3 вышеуказанного закона истцом направлено уведомление о прекращении членства в СРО;

Соответственно, согласно пункту 6 статьи 3.3. названного Закона, членство истца в Ассоциации прекратилось с 05.12.2016.

Доводы, приведенные в Отзыве Ответчика, подлежат отклонению, как несостоятельные, противоречащие фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, как направленные на создание препятствий для осуществления истцом своей хозяйственной деятельности, без необоснованных убытков вследствие изменений в законодательстве.

В соответствии с частями 1-3 статьей 55.5 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация, имеющая право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - саморегулируемая организация), обязана разработать и утвердить:

1) требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - свидетельство о допуске), - документ, устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) правила контроля в области саморегулирования - документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования;

3) документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Саморегулируемая организация вправе разработать и утвердить:

1) стандарты саморегулируемых организаций - документ, устанавливающий в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ, системеконтроля за выполнением указанных работ;

2) правила саморегулирования - документ, устанавливающий требования к предпринимательской деятельности членов саморегулируемых организаций, за исключением требований, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности, за исключением разработки и утверждения, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи документов.

Истцом, предъявлено требование о взыскании Ответчика 100 000 рублей убытков вследствие перечисления им самостоятельно указанной суммы в качестве взноса в компенсационный фонд новой СРО.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно статье 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело и должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы (упущенная выгода).

Поскольку обязательство по перечислению денежных средств компенсационного фонда со стороны Ответчика исполнено не было, истец понес убытки в размере 100 000 рублей, перечислив указанную сумму при вступлении в члены саморегулируемой организации «Союз «Строители Приволжья» в качестве взноса в компенсационный фонд указанной саморегулируемой организации.

В нарушение статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования, а также отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований и доводов о несогласии с расчетами истца.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины относятся на лицо, виновное в доведении дела до судебного разбирательства.

Руководствуясь статьями 9, 41, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать действия Ассоциации строителей «Импульс» о неперечислении средств компенсационного фонда в адрес саморегулируемой организации Союз «Строители Приволжья» на основании заявления от 27.12.2016 - незаконными,

обязать Ассоциацию строителей «Импульс» перечислить в адрес саморегулируемой организации Союз «Строители Приволжья» 200 000рублей компенсационного фонда,

взыскать с Ассоциации строителей «Импульс» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВолгоВятСтройЗаказчик» (ОГРН <***>) 100 000 рублей убытков и 9 000рублей в возмещение расходов на уплату госпошлины;

взыскать с Ассоциации строителей «Импульс» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 000 рублей недоплаченной истцом госпошлины;

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Лилль В.А.