Решение от 29 июня 2021 г. по делу № А23-4183/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А23-4183/2021
29 июня 2021 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2021 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления УМВД России по Калужской области (<...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вегас» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

Управление организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления УМВД России по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вегас» о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Дело рассматривается по существу.

Стороны в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В силу части 3 статьи 205 АПК РФ неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено при неявке сторон с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, отсутствия возражений.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Вегас» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.03.2020 за ОГРН <***>, ИНН <***>.

На основании сообщения КУСП от 19.11.2020 №6993 и в соответствии со статьями 27.8, 28.3 КоАП РФ, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудниками отдела 19.11.2020, с участием администратора ФИО2, с применением видеосъемки, произведен осмотр помещения кафе «Вегас», расположенном по адресу: <...>, где деятельность осуществляло ООО «Вегас»,в ходе проведения которого обнаружена и изъята находящаяся в незаконном обороте алкогольная продукция без соответствующей лицензии.

По данному факту составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.11.2020, изъята алкогольная продукция согласно протоколу изъятия вещей и документов от 19.11.2020.

Копии вышеуказанных протоколов вручены представителю общества в день их составления.

Определением от 20.11.2020 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Вегас» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Определением от 19.12.2020 срок административного расследования продлен до 19.01.2021.

Определениями от 23.04.2021 по делу об административном правонарушении назначены экспертизы.

Согласно заключениям эксперта ЭКЦ УМВД России по Калужской области жидкость в открытых бутылках, представленная на экспертизу, является спиртосодержащей.

Заместителем начальника ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области 17.05.2021 в отношении общества, в отсутствие надлежащим образом уведомленного законного представителя общества, составлен протокол КЖ №403 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в котором указано, что 19.11.2020 в 14 час. 33 мин., произведен осмотр в помещении кафе «Вегас», расположенном по адресу: <...>, где деятельность осуществляло ООО «Вегас».

В ходе осмотра установлено, что в зале для обслуживания посетителей на витрине, на барной стойке, в холодильниках хранились следующая алкогольная и спиртосодержащая продукция:

- водка «Абсолют курант», емк. 0,7 л., алк. 40%, дата розлива 09.08.2020 г., производство Швеция, в количестве 1 бутылки;

- водка «Абсолют курант», емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива 13.05.2020 г., производство Швеция, в количестве 5 бутылок;

- настойка горькая «Абсолют со вкусом лимона», емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива 29.11.2019 г., производство Швеция, в количестве 3 бутылок;

- водка «Абсолют», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива н/у, производство Швеция, в количестве 1 бутылки;

- водка «Ханская», ёмк. 0,5 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 15.07.2020, производство Россия, в количестве1бутылки;

- водка крайнего севера «Тундра», ёмк. 0,5 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 13.09.2020, производство Россия, в количестве 1 бутылки;

- ликер крепкий «Куантро», ёмк. 0,5 л„ бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 09.01.2020, производство Франция, в количестве 1 бутылки;

- джин «Баристср Драй», ёмк. 0,5 л„ бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 18.08.2020, производство Россия, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Текила Олмека Золотая», ёмк. 0,7 л., алк. 38% об., дата розлива 19.07.2019, производство Мексика, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Текила Олмека Золотая», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 38% об., дата розлива 19.07.2019, производство Мексика, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Текила Олмека Белая», ёмк. 0,7 л., алк. 38% об., дата розлива 11.04.2020, производство Мексика, в количестве 1 бутылки;

- армянский коньяк «Армэл», ёмк. 0,5 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 22.11.2015, производство Армения, в количестве 1 бутылки;

- виски «Джим Бим»,ёмк. 0,7 л., алк. 40% об., дата розлива 03.07.2019, производство США, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Джим Дим Эппл», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 35% об., дата розлива 15.04.2020, производство Испания, в количестве 1 бутылки;

- виски «Джек Даниел'с Теннеси Виски», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 29.05.2019, производство США, в количестве 1 бутылки;

- виски «Чивас Ригал 12 лет», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 02.03.2020, производство Великобритания, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Бифитер ПинкСтоберри», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 37,5% об., дата розлива 10.10.2019, производство Великобритания, в количестве 1 бутылки;

- ром «Бакарди карта Бланко», ёмк. 0,5 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 26.09.2019, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- вермут «ЧинзаноБьянко», ёмк. 0,5 л„ алк. 15% об., дата розлива 05.06.2019, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- винный напиток «ЧинзаноБьянко», ёмк. 0,5 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 15% об., дата розлива 28.09.2015, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Финляндия Рэдберри», ёмк. 0,5 л.,алк. 37,5% об., дата розлива 29.11.2019, производство Финляндия, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Финляндия Рэдберри», ёмк. 0,5 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 37,5% об., дата розлива 29.11.2019, производство Финляндия, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Малибу», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 21% об., дата розлива 14.06.2019, производство США, в количестве 1 бутылки;

- джин «Бифитер Лондон Драй», ёмк. 0,5 л., алк. 40% об., дата розлива 20.07.2020, производство Великобритания, в количестве 1 бутылки;

- ром «Бакарди Карта Оро», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 14.05.2019, производство Италия, в количестве 2 бутылок;

- водка «Финляндия», ёмк. 0,7 л., алк. 40% об., дата розлива 07.03.2019, производство Финляндия, в количестве 1 бутылки;

- водка «Финляндия», ёмк. 0,5 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 28.11.2019, производство Финляндия, в количестве 1 бутылки;

- водка «Белуга», ёмк. 0,7 л., алк. 40% об., дата розлива 20.10.2017, производство Россия, в количестве 1 бутылки;

- водка «Белуга Нобл», ёмк. 0,5 л.,алк. 40% об., дата розлива 07.04.2020, производство Россия, в количестве 6 бутылок;

- ликер «Фруко Шульц крем де Кассис», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 15% об., дата розлива н/у, производство Чешская республика, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Фруко Шульц крем де Кассис», ёмк. 0,7 л.,алк. 15% об., дата розлива н/у, производство Чешская республика, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Фруко Шульц Трипл Сек», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 23.10.2019, производство Чешская республика, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Фруко Шульц БлюКурасао», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 24% об., дата розлива 12.07.2019, производство Чешская республика, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Бехеровка», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 38% об., дата розлива 31.08.2020, производство Чешская республика, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Бехеровка», ёмк. 0,7 л.,алк. 38% об., дата розлива 31.08.2020, производство Чешская республика, в количестве 1 бутылки;

- вермут сладкий белый «Мартини Бьянко», ёмк. 1 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 15% об., дата розлива 27.07.2020, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- вермут сухой белый «Мартини Экстра Драй», ёмк. 1 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 18% об., дата розлива 04.10.2019, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- вермут сладкий красный «Мартини Россо», ёмк. 1 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 15% об., дата розлива 30.07.2019, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- вино красное полусухое «Селье д Ор», ёмк. 1 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 12,5% об., дата розлива 01.10.2018, производство Франция, в количестве 1 бутылки;

- вино белое сухое «Селье д Ор», ёмк. 1 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 11,5% об., дата розлива 22.10.2018, производство Франция, в количестве 1 бутылки;

- вино белое сухое «Селье д Ор», ёмк. 1 л., алк. 11,5% об., дата розлива 22.10.2018, производство Франция, в количестве 1 бутылки;

- ликер десертный «Кампари», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 25% об., дата розлива 29.11.2019, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- ликер десертный «Кампари», ёмк. 0,75 л.,алк. 25% об., дата розлива 29.11.2019, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- вино красное полусладкое «Халео», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 10,5% об., дата розлива 14.06.2019, производство Испания, в количестве 1 бутылки;

- вино белое полусладкое «Халео», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 10,5% об., дата розлива 06.05.2019, производство Испания, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Финляндия Реэдберри», ёмк. 0,7 л.,алк. 37,5% об., дата розлива 10.06.2020, производство Финляндия, в количестве 1 бутылки;

- вино полусладкое красное «Киндзмараури», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 11,5% об., дата розлива 06.08.2019, производство Грузия, в количестве 1 бутылки;

- вино сухое красное «Саперави», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 12,5% об., дата розлива 20.06.2020, производство Грузия, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Апероль», ёмк. 1 л.,алк. 11% об., дата розлива 15.04.2020, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Абсент Ксента», ёмк. 0,7 л., алк. 70% об., дата розлива 03.03.2020, производство Италия, в количестве 2 бутылок;

- виски «Вильям Лоусон», ёмк. 0,7 л., алк. 40% об., дата розлива 22.06.2020, производство Россия, в количестве 1 бутылки;

- ром «Олд Кэптон Карибский», ёмк. 1 л.,алк. 37,5% об., дата розлива 09.05.2018, производство Нидерланды, в количестве 1 бутылки;

- вино белое полусухое «ПиноГриджо», ёмк. 0,75 л.,алк. 12% об., дата розлива 08.04.2020, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- вино белое брют «Просекко», ёмк. 0,75 л.,алк. 11% об., дата розлива 03.02.2020, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- вино белое брют «Фиестино», ёмк. 0,75 л., алк. 11% об., дата розлива15.10.2019,производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Ламоника самбука экстра», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 42% об., дата розлива 10.09.2020, производство Россия, в количестве 1 бутылки;

- вино белое полусухое «Дербентское», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 10,5-12,5% об., дата розлива 09.09.2020, производство Россия, в количестве 1 бутылки;

- вино розовое сухое «Кампо Демия ла МангаРосадо», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 11% об., дата розлива22.01.2020,производство Испания, в количестве 1 бутылки;

- текила «Хосе КуэрвоЭспемальяСильвар», ёмк. 1 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 38% об., дата розлива 21.01.2015, производство Мексика, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Калуа кофейный», ёмк. 1 л., алк.20% об., дата розлива 26.09.2019, производство США, в количестве 1 бутылки;

- вино белое полусладкое «Шаврон Блан Мдалле», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 11% об., дата розлива н/у, производство Франция, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Де Кайпер Амаретто», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 30% об., дата розлива 18.04.2019, производство Нидерланды, в количестве 1 бутылки;

- виски «Джэми Стюарт», ёмк. 1 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 20.05.2019, производство Шотландия, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Бейлис Сливочный оригинальный», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 17% об., дата розлива 30.01.2020, производство Ирландия, в количестве 1 бутылки;

- вино сухое белое «Цинандали», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 12,5% об., дата розлива н/у, производство Грузия, в количестве 1 бутылки;

- вино сухое белое «Каперс-Шардоне», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 13% об., дата розлива 06.08.2019, производство Чили, в количестве 1 бутылки.

Согласно заключениям эксперта ЭКЦ УМВД России по Калужской области жидкость в открытых бутылках является спиртосодержащей.

Согласно информации, представленной Министерством конкурентной политики Калужской области, лицензия на розничную продажу алкогольной продукции по адресу: <...> не выдавалась.

Таким образом, ООО «Вегас» допустило оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии, чем нарушило п.1 ст.18, абзац 4 п.1 ст.26 ФЗ РФ №171 от 22.11.1995 г., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.17 КоП РФ.

Копии протокола и заявления о привлечении к административной ответственности направлены в адрес общества по почте.

Названный протокол, материалы административного дела и заявление о привлечении общества к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Калужской области.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии предусматривает административную ответственность.

Из разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", следует, что в соответствии с положениями Закона оборот названной продукции включает в себя также и ее розничную продажу. В связи с этим при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой части 3 статьи 14.17Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон №171-ФЗ).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 12.11.2003 №17-П и от 23.05.2013 №11-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к ограниченно оборотоспособным объектам, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В этих целях Законом №171-ФЗ устанавливаются правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона №171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций; производства и оборота виноградного сусла, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями; розничной продажи алкогольной продукции физическим лицам от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в случае, если указанная продукция размещена на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции физическим лицам для потребления (распития) на борту воздушного судна при оказании услуг общественного питания от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В силу положений пункта 1 и абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещено. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования вышеуказанного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт оборота алкогольной продукции в помещении кафе ООО «Вегас», расположенного по адресу: <...>, обществом при отсутствии соответствующей лицензии подтверждается протоколом осмотра, протоколом изъятия вещей и документов, иными доказательствами по делу.

Судом не установлено обстоятельств, а обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии всех зависящих мер по предупреждению совершения административного правонарушения либо наличия объективных препятствий для соблюдения требований законодательства, которые не могли быть предвидены и предотвращены при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности.

Таким образом, суд считает, что доказанный факт оборота обществом алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в помещении кафе ООО «Вегас», расположенного по адресу: <...>, что образует событие вмененного правонарушения.

Из материалов дела не усматривается принятие обществом мер по соблюдению обязательных требований, установленных законодательством обобороте алкогольной продукции.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии состава вмененного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статей 28.2, 28.4, 28.5 КоАП РФ.Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление №10), при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 названного Постановления).

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления №10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления №10).

Каких-либо оснований, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого случая, дающих возможность посчитать его малозначительным с учетом вышеуказанных разъяснений, судом не установлено и материалами дела не подтверждено.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, принимая во внимание его общественную опасность, характер общественных отношений, на которые оно посягает, учитывая ненадлежащее отношение обществак соблюдению установленных законодательством запретов, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об исключительности ситуации, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, представленные заявителем доказательства подтверждают наличие события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В силу частей 3.2, 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция, установленная частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Суд считает возможным рассмотреть вопрос о применении положений частей 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в рассматриваемом деле.

Поскольку сведений из УФНС России по Калужской области о сумме дохода общества по данным бухгалтерской отчетности за 2019 год в материалы дела не представлено, суд исходя из преамбулы части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, в том числе сведения о продолжительности деятельности общества, приходит к выводу о том, что наложение на общество административного штрафа в размере 3 000 000 руб. не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав общества, в связи с чем размер штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, то есть до 1 500 000 руб.

Не позднее 180 дней (с учётом положений статьи 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций") со дня вступления данного решения в законную силу штраф должен быть уплачен (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ), а документ об уплате (либо его заверенная копия) - представлен в Арбитражный суд Калужской области с указанием номера дела.

В силу положений части 5 данной статьи непоступление в суд в указанный срок такого документа повлечет организацию принудительного исполнения настоящего решения и, при установлении факта неуплаты, - привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 3 статьи 3.7, пунктов 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ с учетом разъяснений, данных в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018) оставшаяся изъятая согласно протокола изъятия от 19.11.2020 алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленное требование удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Вегас» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 000 (одного миллиона пятисот тысяч) рублей со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:

получатель платежа: УФК по Калужской области (УМВД России по г.Калуге)

ИНН <***> 804 03 92

КПП <***> 801 001

счет получателя 40102810054370000030

Отделение Калуга г.Калуга

БИК 012 908 002

ОКТМО 297 01 000

КБК 188 116 011410 100 17 140

УИН 188 804 <***> 100 000 04 033

Уничтожить алкогольную продукцию:

- водка «Абсолют курант», емк. 0,7 л., алк. 40%, дата розлива 09.08.2020 г., производство Швеция, в количестве 1 бутылки;

- водка «Абсолют курант», емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива 13.05.2020 г., производство Швеция, в количестве 5 бутылок;

- настойка горькая «Абсолют со вкусом лимона», емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива 29.11.2019 г., производство Швеция, в количестве 3 бутылок;

- водка «Абсолют», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива н/у, производство Швеция, в количестве 1 бутылки;

- водка «Ханская», ёмк. 0,5 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 15.07.2020, производство Россия, в количестве1бутылки;

- водка крайнего севера «Тундра», ёмк. 0,5 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 13.09.2020, производство Россия, в количестве 1 бутылки;

- ликер крепкий «Куантро», ёмк. 0,5 л„ бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 09.01.2020, производство Франция, в количестве 1 бутылки;

- джин «Баристср Драй», ёмк. 0,5 л„ бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 18.08.2020, производство Россия, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Текила Олмека Золотая», ёмк. 0,7 л., алк. 38% об., дата розлива 19.07.2019, производство Мексика, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Текила Олмека Золотая», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 38% об., дата розлива 19.07.2019, производство Мексика, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Текила Олмека Белая», ёмк. 0,7 л., алк. 38% об., дата розлива 11.04.2020, производство Мексика, в количестве 1 бутылки;

- армянский коньяк «Армэл», ёмк. 0,5 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 22.11.2015, производство Армения, в количестве 1 бутылки;

- виски «Джим Бим»,ёмк. 0,7 л., алк. 40% об., дата розлива 03.07.2019, производство США, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Джим Дим Эппл», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 35% об., дата розлива 15.04.2020, производство Испания, в количестве 1 бутылки;

- виски «Джек Даниел'с Теннеси Виски», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 29.05.2019, производство США, в количестве 1 бутылки;

- виски «Чивас Ригал 12 лет», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 02.03.2020, производство Великобритания, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Бифитер ПинкСтоберри», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 37,5% об., дата розлива 10.10.2019, производство Великобритания, в количестве 1 бутылки;

- ром «Бакарди карта Бланко», ёмк. 0,5 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 26.09.2019, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- вермут «ЧинзаноБьянко», ёмк. 0,5 л„ алк. 15% об., дата розлива 05.06.2019, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- винный напиток «ЧинзаноБьянко», ёмк. 0,5 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 15% об., дата розлива 28.09.2015, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Финляндия Рэдберри», ёмк. 0,5 л.,алк. 37,5% об., дата розлива 29.11.2019, производство Финляндия, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Финляндия Рэдберри», ёмк. 0,5 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 37,5% об., дата розлива 29.11.2019, производство Финляндия, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Малибу», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 21% об., дата розлива 14.06.2019, производство США, в количестве 1 бутылки;

- джин «Бифитер Лондон Драй», ёмк. 0,5 л., алк. 40% об., дата розлива 20.07.2020, производство Великобритания, в количестве 1 бутылки;

- ром «Бакарди Карта Оро», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 14.05.2019, производство Италия, в количестве 2 бутылок;

- водка «Финляндия», ёмк. 0,7 л., алк. 40% об., дата розлива 07.03.2019, производство Финляндия, в количестве 1 бутылки;

- водка «Финляндия», ёмк. 0,5 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 28.11.2019, производство Финляндия, в количестве 1 бутылки;

- водка «Белуга», ёмк. 0,7 л., алк. 40% об., дата розлива 20.10.2017, производство Россия, в количестве 1 бутылки;

- водка «Белуга Нобл», ёмк. 0,5 л.,алк. 40% об., дата розлива 07.04.2020, производство Россия, в количестве 6 бутылок;

- ликер «Фруко Шульц крем де Кассис», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 15% об., дата розлива н/у, производство Чешская республика, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Фруко Шульц крем де Кассис», ёмк. 0,7 л.,алк. 15% об., дата розлива н/у, производство Чешская республика, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Фруко Шульц Трипл Сек», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 23.10.2019, производство Чешская республика, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Фруко Шульц БлюКурасао», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 24% об., дата розлива 12.07.2019, производство Чешская республика, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Бехеровка», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 38% об., дата розлива 31.08.2020, производство Чешская республика, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Бехеровка», ёмк. 0,7 л.,алк. 38% об., дата розлива 31.08.2020, производство Чешская республика, в количестве 1 бутылки;

- вермут сладкий белый «Мартини Бьянко», ёмк. 1 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 15% об., дата розлива 27.07.2020, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- вермут сухой белый «Мартини Экстра Драй», ёмк. 1 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 18% об., дата розлива 04.10.2019, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- вермут сладкий красный «Мартини Россо», ёмк. 1 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 15% об., дата розлива 30.07.2019, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- вино красное полусухое «Селье д Ор», ёмк. 1 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 12,5% об., дата розлива 01.10.2018, производство Франция, в количестве 1 бутылки;

- вино белое сухое «Селье д Ор», ёмк. 1 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 11,5% об., дата розлива 22.10.2018, производство Франция, в количестве 1 бутылки;

- вино белое сухое «Селье д Ор», ёмк. 1 л., алк. 11,5% об., дата розлива 22.10.2018, производство Франция, в количестве 1 бутылки;

- ликер десертный «Кампари», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 25% об., дата розлива 29.11.2019, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- ликер десертный «Кампари», ёмк. 0,75 л.,алк. 25% об., дата розлива 29.11.2019, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- вино красное полусладкое «Халео», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 10,5% об., дата розлива 14.06.2019, производство Испания, в количестве 1 бутылки;

- вино белое полусладкое «Халео», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 10,5% об., дата розлива 06.05.2019, производство Испания, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Финляндия Реэдберри», ёмк. 0,7 л.,алк. 37,5% об., дата розлива 10.06.2020, производство Финляндия, в количестве 1 бутылки;

- вино полусладкое красное «Киндзмараури», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 11,5% об., дата розлива 06.08.2019, производство Грузия, в количестве 1 бутылки;

- вино сухое красное «Саперави», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 12,5% об., дата розлива 20.06.2020, производство Грузия, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Апероль», ёмк. 1 л.,алк. 11% об., дата розлива 15.04.2020, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- спиртной напиток «Абсент Ксента», ёмк. 0,7 л., алк. 70% об., дата розлива 03.03.2020, производство Италия, в количестве 2 бутылок;

- виски «Вильям Лоусон», ёмк. 0,7 л., алк. 40% об., дата розлива 22.06.2020, производство Россия, в количестве 1 бутылки;

- ром «Олд Кэптон Карибский», ёмк. 1 л.,алк. 37,5% об., дата розлива 09.05.2018, производство Нидерланды, в количестве 1 бутылки;

- вино белое полусухое «ПиноГриджо», ёмк. 0,75 л.,алк. 12% об., дата розлива 08.04.2020, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- вино белое брют «Просекко», ёмк. 0,75 л.,алк. 11% об., дата розлива 03.02.2020, производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- вино белое брют «Фиестино», ёмк. 0,75 л., алк. 11% об., дата розлива15.10.2019,производство Италия, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Ламоника самбука экстра», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 42% об., дата розлива 10.09.2020, производство Россия, в количестве 1 бутылки;

- вино белое полусухое «Дербентское», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 10,5-12,5% об., дата розлива 09.09.2020, производство Россия, в количестве 1 бутылки;

- вино розовое сухое «Кампо Демия ла МангаРосадо», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 11% об., дата розлива22.01.2020,производство Испания, в количестве 1 бутылки;

- текила «Хосе КуэрвоЭспемальяСильвар», ёмк. 1 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 38% об., дата розлива 21.01.2015, производство Мексика, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Калуа кофейный», ёмк. 1 л., алк.20% об., дата розлива 26.09.2019, производство США, в количестве 1 бутылки;

- вино белое полусладкое «Шаврон Блан Мдалле», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 11% об., дата розлива н/у, производство Франция, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Де Кайпер Амаретто», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 30% об., дата розлива 18.04.2019, производство Нидерланды, в количестве 1 бутылки;

- виски «Джэми Стюарт», ёмк. 1 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 40% об., дата розлива 20.05.2019, производство Шотландия, в количестве 1 бутылки;

- ликер «Бейлис Сливочный оригинальный», ёмк. 0,7 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 17% об., дата розлива 30.01.2020, производство Ирландия, в количестве 1 бутылки;

- вино сухое белое «Цинандали», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 12,5% об., дата розлива н/у, производство Грузия, в количестве 1 бутылки;

- вино сухое белое «Каперс-Шардоне», ёмк. 0,75 л., бутылка вскрыта количество содержимого не измерялось, алк. 13% об., дата розлива 06.08.2019, производство Чили, в количестве 1 бутылки,

изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 19.11.2020 и находящуюся в отделе ОПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова