Решение от 30 июля 2018 г. по делу № А33-15359/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2018 года


Дело № А33-15359/2017

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.07.2018.

В полном объёме решение изготовлено 30.07.2018.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Искра-Энергосети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

- Региональной энергетической комиссии Красноярского края (ИНН 2466070303, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 13.01.2017 № 03/17,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2018 №33,

при ведении аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Гореловой Е.С. и Трифоновой Е.Л.,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Искра-Энергосети» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о взыскании неосновательного обогащения за период январь-февраль 2017 года в размере 3 519 210 руб. 55 коп. (с учетом уточнений, принятых в судебном заседании 08.02.2018).

Определением арбитражного суда от 07.07.2017 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привечено акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск).

Определением арбитражного суда от 26.12.2017 произведена замена ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» на акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск), публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.





Определением арбитражного суда от 21.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Региональная энергетическая комиссия Красноярского края (ИНН 2466070303, ОГРН <***>, г. Красноярск).

Протокольным определением арбитражного суда от 26.06.2018 судебное заседание по делу отложено на 16.07.2018 в 16 час. 40 мин.

Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

От истца 10.07.2018 в материалы поступили дополнительные письменные пояснения к исковому заявлению.

Представитель ответчика представил в материалы дела дополнительные письменные пояснения от 09.07.2018.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражает, дал пояснения по фактическим обстоятельствам дела с учетом представленных дополнительных письменных пояснений от 09.07.2018.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по фактическим обстоятельствам дела с учетом представленных дополнительных письменных пояснений.

В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 15 час. 20 мин. 23.07.2018 зал № 303. Сведения о перерыве размещены в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Федеральные арбитражные суды Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

После перерыва судебное заседание продолжено в 15 час. 22 мин. 23.07.2018 при участии представителей истца и ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям.

Представитель ответчика исковые требования отклонил на основании доводов, ранее изложенных, дополнительно дал пояснения по существу иска с учетом своих возражений.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Искра-Энергосети» (далее - ООО «Искра-Энергосети») в соответствии с «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила) является сетевой организацией и имеет утвержденный Региональной энергетической комиссией Красноярского края тариф на услуги по передаче электрической энергии, а также включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, под регистрационным номером № 24.1.63, что подтверждается приказом «О введении государственного регулирования деятельности субъекта естественной монополии и включении организации в Реестр субъектов естественных монополий» от 28.11.2012.

29.12.2012 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Искра-Энергосети» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии № 016/3-192.

30.12.2009 между ООО «Искра-Энергосети» и ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» (далее ПАО «МРСК Сибири») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 18.24.0953.09, в соответствии с которым стороны обязуются осуществлять взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии в точках присоединения к электрическим сетям сторон путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности и (или) ином законном основании и оплачивать друг другу услуги по передаче электроэнергии в порядке и сроки, установленные настоящим договором.

15.09.2016 между ООО «Искра-Энергосети» (арендатор) и ООО «Элита» (арендодатель) заключен договор аренды имущества № А16/16-Н, по которому арендодатель с учетом акта приема- передачи от 15.09.2016 передал арендатору за плату во временное владение и пользование недвижимое электросетевое имущество, необходимое для обеспечения электроснабжения:

- земельный участок ПС № 54 ОРУ-110/10 кВ «БСМИ»: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности; общая площадь 5010 кв.м, кадастровый номер 24:44:0500001:0013, адрес объекта Россия, <...>; Имущество принадлежащей арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 18.06.2009 № 71, о чем выдано свидетельство государственной регистрации права от 03.08.2009 № 24ЕИ293074;

- нежилое здание ПС № 54 ЗРУ-10 кВ; назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 833,6 кв. м, инв. № 04:406:002:000790590, лит. В., кадастровый номер 24:44:0500001:0013:04:406:002:000790590, адрес объекта: Россия, <...>. Имущество принадлежит арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи нежилого здания от 11.02.2008, о чем выдано свидетельство государственной регистрации права от 05.03.2008 № 24ЕЗ708958.

Пунктом 1.2 договор аренды предусмотрено, что имущество передается арендатору в целях осуществления им деятельности по оказанию услуг по передаче электроэнергии (мощности) потребителям и технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям.

Согласно пункту 1.6. договора аренды, с учетом дополнительного соглашения от 16.11.2016 № 1 о внесении изменений в договор аренды имущества от 15.09.2016№ А16/16-Н, договор действует с 01.01.2017 по 31.12.2020.

По акту приёма –передачи от 15.09.2016 указанное имущество передано арендодателем арендатору.

22.09.2016 между ООО «Искра-Энергосети» и ООО «Элита» заключен договор аренды имущества № А17/16-Н, по которому арендодатель с учетом акта приема- передачи от 22.09.2016 передал арендатору за плату во временное владение и пользование движимое электросетевое имущество, необходимое для обеспечения электроснабжения:

- оборудование ПС №54 ОРУ-110/10 кВ «БСМИ» по перечню - приложение № 1 к настоящему договору, таблица № 1, принадлежащее арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи оборудования от 24.12.2007 № СМИ/Э-01. Передаваемое в аренду оборудование расположено на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности; общая площадь 5010 кв.м, кадастровый номер 24:44:0500001:0013, адрес объекта Россия, <...>; имущество принадлежит арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 18.06.2009 № 71, о чем выдано свидетельство государственной регистрации права от 03.08.2009 № 24ЕИ293074;

- оборудование ПС №54 ЗРУ-10 кВ по перечню - приложение № 1 к настоящему договору, таблица № 2, принадлежащее арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи оборудования от 25.12.2007 № У/Э-01. Передоваемое в аренду оборудование расположено в нежилом здании, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 833,6 кв. м, инв. № 04:406:002:000790590, лит. В., кадастровый номер 24:44:0500001:0013:04:406:002:000790590, адрес объекта: Россия, <...>; имущество принадлежит арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи нежилого здания от 11.02.2008, о чем выдано свидетельство государственной регистрации права от 05.03.2008 № 24ЕЗ708958.

Пунктом 1.2 договор аренды предусмотрено, что имущество передается арендатору в целях осуществления им деятельности по оказанию услуг по передаче электроэнергии (мощности) потребителям и технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям.

Согласно пункту 1.6. договора аренды, с учетом дополнительного соглашения от 16.11.2016 № 1 о внесении изменений в договор аренды имущества от 22.09.2016 № А17/16-Н, договор действует с 01.01.2017 по 31.12.2020.

По акту приёма – передачи от 22.09.2016 указанное имущество передано арендодателем арендатору.

Между ООО «Искра-Энергосети» и вышестоящей сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» заключены дополнительные соглашения от 26.09.2016 № 18.24.0953.09 ДС 30 и от 03.03.2017 № 18.24.0953.09 ДС 31, а также дополнительное соглашение от 01.03.2017 № 30 с ПАО «Красноярскэнергосбыт» в отношении точек поставки на объекте ПС- 54 (БСМИ) г. Боготол.

В исковом заявлении истец указал. что согласно представленным ПАО «Красноярскэнергосбыт» сводным актам учета перетоков электроэнергии за период с января по февраль 2017 года в сети АО «КрасЭКо» из сетей ООО «Искра-Энергосети» осуществляется поставка электрической энергии в объеме 120 554 кВт/ч. Вместе с тем, АО «КрасЭКо» не может считаться смежной (нижестоящей) сетевой организацией по отношению к ООО «Искра-Энергосети» на данном участке, ввиду отсутствия урегулированных отношений с вышестоящей сетевой организацией и отсутствия надлежащим образом установленного индивидуального тарифа для пары смежных сетевых организаций органом регулирования.

Письмами от 10.10.2016 № 407, от 26.10.2016 № 457, от 09.10.2016 № 530, от 19.12.2016 № 547 и от 12.01.2017 № 12 ООО «Искра-Энергосети» неоднократно обращалось в адрес АО «КрасЭКо» с просьбой заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении услуг по передаче электроэнергии на участке ПС - 54 (БСМИ) г. Боготол. Указанные обращения общества АО «КрасЭКо» оставлены без надлежащего ответа. Таким образом, в силу положений пункта 6 Правил № 861 АО «КрасЭКо» является иным законным владельцем электросетевого хозяйства (оборудования на объекте ПС - 54 (БСМИ) г. Боготол), через которое опосредованно технологически присоединены к электрическим сетям сетевой организации ООО «Искра-Энергосети» энергопринимающие устройства конечных потребителей (абонентов гарантирующего поставщика) в интересах которых оказывается услуга по передаче электроэнергии. С 01.01.2017 потребители, ранее присоединенные к сетям АО «КрасЭКо», являются потребителями, опосредованно присоединенными к энергопринимающим устройствам ООО «Искра-Энергосети», и в интересах данных потребителей обществом надлежащим образом оказывается услуга по передаче электрической энергии.

Письмами с приложением обосновывающих документов от 27.03.2017 № 101 и от 30.05.2017 № 194 об указанных обстоятельствах ПАО «Красноярскэнергосбыт» было уведомлено. До настоящего времени оплата оказанных услуг со стороны ПАО «Красноярскэнергосбыт» не произведена.

Согласно расчёту истца объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, оказанных в интересах потребителей ПАО «Красноярскэнергосбыт», составляет 4 162 294 руб. 44 коп. В обосновании расчета ООО «Искра-Энергосети» в материалы дела 03.10.2017 представлены документы: акты выполненных работ (оказанных услуг) услуги по передаче электроэнергии от 31.01.2017 № 9 и от 28.02.2017 № 21; корректировочные акты выполненных работ (оказанных услуг) услуги по передаче электроэнергии от 31.01.2017 № 9 и от 28.02.2017 № 21; сводные акты учета перетоков электроэнергии между ООО «Искра-Энергосети» и АО «КрасЭКо» за январь и февраль 2017 года; акты снятия показаний расчетных приборов учета электроэнергии за январь и февраль 2017 года; приказ РЭК Красноярского края от 26.12.2016 № 675-п с приложением.

30.05.2017 № 194 ООО «Искра-Энергосети» обратился с претензией в ПАО «Красноярскэнергосбыт» об оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере 4 162 294 руб. 44 коп., претензия получена ПАО «Красноярскэнергосбыт» 01.06.2017 согласно почтовому уведомлению.

Поскольку оплата ПАО «Красноярскэнергосбыт» не произведена, ООО «Искра-Энергосети» обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения за период январь-февраль 2017 года в размере 4 162 294 руб. 44 коп.




На определение арбитражного суда от 05.10.2017 от РЭК Красноярского края в материалы дела поступил ответ, согласно которого: индивидуальный тариф па услуги по передаче электрической энергии между парой ООО «Искра-Энергосети» и АО «КраЭКо» на 2017 год не установлен; объект электросетевого хозяйства ПС-54 (БЗСМИ) учтен при установлении индивидуального тарифа на 2017 год для ООО «Искра-Энергосети»; информацией об объектах электросетевого хозяйства, имеющие технологическое присоединение от ПС-54 (БЗСМИ) РЭК Красноярского края не обладает; объекты электросетевого хозяйства, опосредованно присоединенные через сети ООО «Искра-Энергосети» ПС-54 (БЗСМИ) к сетям АО «КраЭКо», не учтены в необходимой валовой выручки сетевых организаций; информацией об объемах передачи энергии, опосредованно присоединенные через сети сетевых организации, РЭК Красноярского края не обладает.

Также на определение арбитражного суда от 22.11.2017 от РЭК Красноярского края в материалы дела поступил ответ, согласно которого: объемы передачи электрической энергии (мощности) потребителям ООО «Искра-Энергосети» на 2017 год приняты для расчета индивидуальных тарифов на основании представленных ПАО «Красноярскэнергосбыт» данных, сформированных исходя из фактических объемов за период с ноября 2015 года по октябрь 2016 года в разрезе всех сетевых организаций с разбивкой по тарифным группам потребителей, месяцам и уровням напряжения. В указанной выше информации конкретные объекты электросетевого хозяйства не выделены. Также РЭК Красноярского края сообщает, что на 2017 год индивидуальный тариф для ООО «Искра-Энергосети» установлен с ПАО «МРСК Сибири» на основании согласованных плановых объемов передачи электрической энергии и заявленной мощности между филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» и ООО «ИскраЭнергосети» на 2017 год, представленных этими сетевыми организациями. При этом в указанных выше плановых объемах конкретные объекты электросетевого хозяйства не выделены. Объект электросетевого хозяйства ПС-54 был учтен при формировании величин расходов для ООО «Искра-Энергосети» на 2017 год.

Согласно пояснений ПАО «Красноярскэнергосбыта» от 25.12.2017 спорные услуги по передаче электроэнергии оплачены в полном объеме в адрес сетевой организации АО «КрасЭКо». ПАО «Красноярскэнергосбыт» представлены в материалы дела акты выполненных работ услуги по передаче электрической энергии за январь - февраль 2017 года, счета-фактуры, копии платежных поручений, уведомлений о проведении зачетов встречных однородных требований, а также объемы переданной АО «КрасЭКо» электроэнергии по Ачинскому филиалу (спорная подстанция находится в г. Боготол) за январь - февраль 2017 года. ПАО «Красноярскэнергосбыт» полагает, что неосновательного обогащения у него не возникло в связи с тем, что услуги по передаче электроэнергии оплачены. С учетом ответов РЭК Красноярского края и того, что у АО «КрасЭКо» в спорный период отсутствовал индивидуальный тариф в отношении спорного объекта, ПАО «Красноярскэнергосбыт» полагает, что неосновательное обогащение в заявленной ООО «Искра-Энергосети» сумме возникло у АО «КрасЭКо» как у лица, без оснований получившего денежные средства за услугу, им не оказанную.

08.02.2018 ПАО «Красноярскэнергосбыта» в материалы дела представлен: расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии по ПС № 54 за январь-февраль 2017 года; объемы переданной электроэнергии в отношении юридических и физических лиц за январь-февраль 2017 года; объемы переданной электроэнергии потребителям – юридическим лицам, имеющим технологическое присоединение к электрическим сетям за январь – февраль 2017 года, а также объем переданной электроэнергии физическим лицам за февраль 2017 года.

Определением арбитражного суда от 26.12.2017 произведена замена ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» на АО «КрасЭКо», ПАО «Красноярсэнергосбыт» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне.

В судебном заседании 08.02.2017 принято заявление истца об уменьшении размера исковых требований до 3 519 210 руб. 55 ков связи с поступлением сведений о количестве переданной электрической энергии за период январь – февраль 2017 года от ПАО «Красноярсэнергосбыт» .

Согласно пояснениям ООО «Искра-Энергосети» от 19.06.2018, от 26.06.2018, от 10.07.2018 на участке (ПС-54 (БЗСМИ) Боготол) ООО «Искра-Энергосети» является сетевой организацией, обладающей электросетевым оборудованием (в соответствии с договором аренды) и установленном тарифным решением на 2017 год (РЭК Красноярского края на 2017 год, начиная с 01.01.2017, был установлен индивидуальный тариф для пары сетевых организаций ООО «Искра-Энергосети» - ПАО «МРСК Сибири»; также между указанными лицами заключен договор на оказание услуг по передачи электроэнергии), что соответствует признакам надлежащей сетевой организации, установленным пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

С 01.01.2017 для АО «КрасЭКо» вышестоящей сетевой организацией является ООО «Искра-Энергосети» по схеме электроснабжения: электрооборудование ПАО «МРСК Сибири» -ООО «Искра-Энергосети» - АО «КрасЭКо». Ранее, со стороны ООО «Искра-Энергосети» в целях урегулирования отношений с нижестоящей сетевой организацией АО «КрасЭКо», в адрес АО «КрасЭКо» ООО «Искра-Энергосети» были направлены обращения:

- от 10.10.2016 исх. № 407 - о заключении договора на оказание услуг между ООО «Искра-Энергосети» и АО «КрасЭКо»;

- от 26.10.2016 исх. № 457 - повторное обращение о заключении договора для целей включения в тарифное решение на 2017 год;

- от 09.11.2016 исх. № 484 - о подписании сводных актов учета перетоков электроэнергии за октябрь 2016 года;

- от 14.12.2016 исх. № 542 - о направлении дополнительного соглашения к договору аренды в дополнение к ранее направленной оферте (в дополнение к ранее направленным письмам от 10.10.2016 исх. № 407; от 26.10.2016 исх. № 457);

- от 19.12.2016 исх. № 547 - о направлении претензии по факту уклонения от подписания договора на оказание услуг по передаче между ООО «Искра-Энергосети» и АО «КрасЭКо»;

- от 12.01.2017 исх. № 12 - о межсетевом взаимодействии;

- от 07.03.2017 исх. № 79 - о направлении повторной претензии по факту уклонения от подписания договора на оказание услуг по передаче между ООО «Искра-Энергосети» и АО «КрасЭКо».

Также со стороны ООО «Искра-Энергосети» было направлено в РЭК Красноярского края предложение с приложением документов в целях установления индивидуального тарифа для пары сетевых организаций ООО «Искра-Энергосети» и АО «КрасЭКо».

Указанные выше письма ООО «Искра-Энергосети» были оставлены АО «КрасЭКо» без рассмотрения по существу, договор на оказание услуг по передаче электроэнергии заключен не был, плановые объемы передачи электрической энергии, акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон со стороны АО «КрасЭКо» подписаны не были.

Как было указано АО «КрасЭКо» в судебном заседании и было подтверждено пояснениями РЭК Красноярского края, АО «КрасЭКо» за установлением индивидуального тарифа для пары сетевых организаций ООО «Искра-Энергосети» - АО «КрасЭКо» не обращалось, необходимые документы, для установления тарифного решения (АРБиЭО сторон, плановые объемы передачи электроэнергии) не предоставляло.

Исходя из смысла пунктов 4-6 Правила № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя услуг по передаче электрической энергии, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Исходя из необходимости сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг, по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении. Учитывая отсутствие установленного тарифа для пар сетевых организаций, АО «КрасЭКо» не может быть признана сетевой организацией (как это указано в Правилах № 861) в указанной схеме правоотношений по поставке электрической энергии для потребителей ПАО «Красноярскэнергосбыт», опосредовано присоединенных к сетям истца.

С учетом указанных обстоятельств АО «КрасЭКо» является владельцем объектов электросетевого хозяйства, который обязан не препятствовать перетоку электрической энергии и не вправе получать за это плату по котловому тарифу от гарантирующего поставщика в отсутствие установленного индивидуального тарифа. Получение указанной платы в заявленном в настоящем деле объеме без подтвержденного в установленном законом порядке статуса сетевой организации нарушает установленный порядок ценообразования в сфере оказания услуг по передаче электроэнергии.

При этом, по мнению ООО «Искра-Энергосети», необходимо учитывать, что в отношении спорных точек поставки АО «КрасЭКо» является заинтересованным лицом (с точки зрения получателя платы по котловому тарифу от гарантирующего поставщика) в ежегодном и своевременном подтверждении своего статуса сетевой организации и установления индивидуального тарифа для целей оказания услуг по передачи в интересах конечных потребителей.

С учетом представленной ООО «Искра-Энергосети» переписки, которая свидетельствует добросовестном поведении ООО «Искра-Энергосети» в период, начиная с октября 2016 года в целях урегулирования межсетевых отношений с ответчиком, действия АО «КрасЭКо» нельзя признать направленными на установление индивидуального тарифа для пары сетевых организаций ООО «Искра-Энергосети» - АО «КрасЭКо» на 2017 год, что свидетельствует об отсутствии должной осмотрительности и добросовестности ответчика в части реализации своих прав как профессионального участника рынка электроэнергии.

Следовательно, АО «КрасЭКо» не вправе в спорный период оказывать услуги по передаче электрической энергии и взимать за это плату в связи с отсутствием у него статуса сетевой организации в отношении точек поставки (потребителя гарантирующего поставщика), заявленных в настоящем деле.

Также ООО «Искра-Энергосети» в материалы дела 26.06.2018 представлено заключение о корректировке тарифов на услуги по передаче электроэнергии по сетям ООО «Искра-Энергосети» на 2017 год.

АО «КрасЭКо» не согласно с исковыми требованиями. Согласно пояснениям от 06.02.2018, от 20.03.2018, от 14.06.2018 и от 16.07.2018 вании следующего АО «КрасЭКо» является арендатором имущества электросетевого хозяйства ВКЛ 10 кВ Ф 54-3, 54-29, 54-30, 54-46 по договору аренды сроком до 31.12.2018. В интересах потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к данным ВКЛ 10 кВ, АО «КрасЭКо» урегулированы отношения по передаче электрической энергии с ПАО «Красноярскэнергосбыт» в соответствии с договором от 29.12.2012 № 016/3-192. Сведения о данных потребителях и объемах полезного отпуска представлены в материалы дела ПАО «Красноярскэнергосбыт».

ВКЛ 10 кВ Ф 54-3, 54-29, 54-30, 54-46 имеют непосредственное технологическое присоединение к ПС №54 110/10 (БЗСМИ). Собственником данной подстанции является ООО «Элита», которое передавало ее в аренду различным организациями. В частности, с 2009 года смежной сетевой организацией для АО «КрасЭКо» по данному объекту являлись ООО «Элеком», ПАО «МРСК Сибири», ООО «ПолюсЭнергострой», с которыми у АО «КрасЭКо» были установлены индивидуальные тарифы. С 09.12.2015 по 31.12.2016 по точке ПС №54 110/10 (БЗСМИ) у АО «КрасЭКо» был установлен индивидуальный тариф для расчетов с ООО «ПолюсЭнергострой» в размере 0 руб.

В октябре 2016 года ООО «Искра-Энергосети» обратился в адрес АО «КрасЭКо» с требованием о заключении договора на оказание услуг по передаче электрической энергии на основании заключенных договоров аренды сроком действия с сентября 2016 года по 31.12.2020 . Учитывая отсутствие установленного индивидуального тарифа для расчетов с ООО «Искра-Энергосети» и наличием прав на данные объекты у иной сетевой организации ООО «ПолюсЭнергострой» до 31.12.2016, в заключении договора было отказано.

14.11.2016 в адрес АО «КрасЭКо» поступило обращение ООО «Искра-Энергосети» о подписании планового объема передачи электрической энергии на 2017 год. Какие- либо дополнительные сведения или документы, позволяющие установить легитимное право владения истцом ПС №54 110/10, не поступали. И только 09.12.2016 в адрес АО «КрасЭКо» ООО «Искра-Энергосети» направлено письмо с сообщением об изменении срока действия договора аренды на 01.01.2017, а 14.12.2016 направлено дополнительное соглашение от 16.11.2016 № 1 об изменении срока действия договора аренды. Таким образом, вплоть до 14.12.2016 у АО «КрасЭКо» отсутствовали сведения, позволяющие достоверно установить основание владения истцом ПС №54 110/10.

В соответствии с пунктом 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов предложения (заявление об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством РФ лицом заявителя и заверенное печатью заявителя, с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии). В целях установления тарифов на 2017 год АО «КрасЭКо» 29.04.2016 были представлены документы в РЭК Красноярского края с необходимым комплектом документов. В расчет расходов и НВВ на 2017 год АО «КрасЭКо» включены и расходы/доходы по объектам электросетевого хозяйства ВКЛ 10 кВ Ф 54-3, 54-29, 54-30, 54-46 с приложением правоустанавливающих документов (договора аренды).

При оценке предоставленной РЭК Красноярского края информации необходимо учитывать следующее. В соответствии с пунктом 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённого Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2, расчет единых (котловых) тарифов производится на основе НВВ, рассчитанной в соответствии с пунктом 47 Методических указаний для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта Российской Федерации. Указанная НВВ дифференцируется по уровням напряжения в соответствии с пунктом 48 Методических указаний. Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций (далее - индивидуальные тарифы), определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и НВВ (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций). Расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых ей услуг по передаче электрической энергии прочими сетевыми организациями включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы от предоставления услуги сетевой организации, предоставляющей услугу по передаче электрической энергии, и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны суммарно обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации. Получение сетевой организацией НВВ в полном объеме в регулируемый период должно обеспечиваться установленными тарифами.

Таким образом, РЭК Красноярского края определяет объем выручки каждой сетевой организации, получаемый ими от потребителей электроэнергии или лиц, действующих в интересах потребителей (гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация), НВВ (расходы, на осуществление регулируемой деятельности). Излишек (разность между объемом выручки и НВВ) распределяется в пользу иных сетевых организаций в форме установления индивидуальных тарифов.

Объем выручки сетевой организации от гарантирующего поставщика учитывается РЭК КК по данным гарантирующего поставщика в точках поставки в местах непосредственного технологического присоединения потребителей к объектам электросетевого хозяйства. В связи с этим, РЭК Красноярского края действительно информацией об опосредованном присоединении не обладает.

Необходимо иметь в виду, что к объекту ПС № 54 БЗСМИ имеют непосредственное технологическое присоединение помимо ВКЛ 10 кВ и иные объекты, принадлежащие АО «КрасЭКо» и иным организациям. Как следует из дополнительного соглашения от 01.03.2017 № 30 к договору на оказание услуг по передаче электроэнергии между ООО «Искра-Энергосети» и ПАО «Красноярскэнергосбыт», ООО «Искра-Энергосети» обязалось оказывать услуги ПАО «Красноярскэнергосбыт» в отношении АО «КрасЭКо» как собственника котельных. В данной ситуации АО «КрасЭКо» выступает как потребитель электрической энергии по договору электроснабжения от 01.01.2011 № 11670 с ПАО «Красноярскэнергосбыт». По таким точкам поставки ООО «Искра-Энергосети» имеет право на получение оплаты от ПАО «Красноярскэнергосбыт». Как следует из расчета исковых требований, ПАО «Красноярскэнергосбыт» частично оплачены услуги ООО «Искра-Энергосети». Выручка по данным точкам поставки должна быть учтена в доходах истца при установлении тарифов, что и означает ответ РЭК Красноярского края об учете данного объекта.

Однако, учет РЭК Красноярского края объекта ПС № 54 при установлении тарифов для пары сетевых организаций истца и ПАО «МРСК Сибири» в совокупности с отсутствием индивидуального тарифа между ООО «Искра-Энергосети» и АО «КрасЭКо» не является презумпцией того факта, что выручка, получаемая от ПАО «Красноярскэнергосбыт», по потребителям, опосредованно присоединенным к ПС через объекты АО «КрасЭКо» ВКЛ 10 Кв Ф 54-3, 54-29, 54-30, 54-46, учтена в доходах именно ООО «Искра-Энергосети». Данный факт подлежит доказыванию. АО «КрасЭКо» в РЭК Красноярского края направлен конкретизированный запрос по обстоятельствам тарифного регулирования ООО «Искра-Энергосети» и АО «КрасЭКо» на 2017 год именно в отношении объектов ВКЛ 10 кВ Ф 54-3, 54-29, 54-30, 54-46. С учетом ответа РЭК Красноярского края на запрос АО «КрасЭКо» и представленными доказательствами подтверждается, что АО «КрасЭКо» является законным владельцем объектов электросетевого хозяйства ВКЛ 10 кВ Ф 54-3, 54-29, 54-30, 54-46; затраты на содержание данных объектов учтены в составе НВВ на 2017 год АО «КрасЭКо»; полезный отпуск электроэнергии потребителям, присоединенным к данным объектам, учтен при формировании тарифов для АО «КрасЭКо». Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что именно АО «КрасЭКо» является котлодержателем, то есть, надлежащим получателем оплаты от гарантирующего поставщика) в соответствии с тарифным решением на 2017 год. Довод истца об отсутствии индивидуального тарифа для расчетов между ним и АО «КрасЭКо» как единственное основание получения котловой выручки, не может рассматриваться в отрыве от тарифного решения. Исходя из информации, полученной от РЭК Красноярского края, действительно, для истца при формировании тарифов учтен объект ПС №54 110/10 (БЗСМИ) как в части затрат на эксплуатацию, так и в части расходов на оплату услуг вышестоящей сетевой организации ПАО «МРСК Сибири». Но при этом, нижестоящие по отношению к ПС №54 110/10 (БЗСМИ) ВКЛ, принадлежащие ответчику, также учтены в тарифном решении для ответчика. Более того, оплата за полезный отпуск от ПАО «Красноярскэнергосбыт» учтена в НВВ именно ответчика, а не истца. Материалами дела подтверждается, что получение котловой выручки, взыскания которой требует истец, не запланировано тарифным решением на 2017 год и приведет к неосновательному обогащению истца и наоборот к недополучению дохода ответчиком.

Действия РЭК Красноярского края по не установлению доходного (как в реальном денежном выражении, так и нулевого) для истца индивидуального тарифа с АО «КрасЭКо» могут быть обжалованы истцом в ином процессуальном порядке, в том случае, если эти действия приводят к недополучению истцом НВВ, а у АО «КрасЭКо» имеется излишек тарифной выручки. С учетом вышеизложенного только истец, который обращался в РЭК КК за установлением доходного индивидуального тарифа по ПС № 54, получив такой отказ, имеет право его обжаловать. У АО «КрасЭКо» отсутствовала обязанность по обращению в РЭК Красноярского края для установления индивидуального тарифа с ООО «Искра-Энергосети» в результате приобретения последним нового объекта электросетевого хозяйства в периоде регулирования после истечения нормативных сроков на предоставление документов. Как указывалось ранее, до 01.05.2016 АО «КрасЭКо» были представлены документы для установления тарифа, на указанную дату владельцем ПС «БЗСМИ» являлось ООО «ПолюсЭнергострой», для расчетов которой был установлен нулевой индивидуальный тариф. Сведения о перетоках подавались АО «КрасЭКо» с учетом текущих владельцев смежных объектов.

Материалами дела подтверждается, что получение котловой выручки, взыскания которой требует истец, запланировано тарифным решением на 2017 год в доходах ответчика. Истцом при это не предоставлено каких-либо доказательств того факта, что не оспоренное тарифное решение на 2017 год в части не установления индивидуального тарифа с ответчиком повлекло для истца недополучение НВВ или возникновение излишка у ответчика. РЭК Красноярского края также не предоставлено по данному обстоятельству каких-либо пояснений. Таким образом, требование истца не основано на тарифном решении, в связи с чем его удовлетворение приведет к дисбалансу интересов сетевых организаций.

В обоснование данных пояснений АО «КрасЭКо» представил в материалы дела 20.03.2018 и 20.06.2018: ответ РЭК Красноярского края от 14.02.2018 № 02-416 на запрос АО «КрасЭКо»; копии договоров аренды муниципального имущества от 16.03.2012 № 8-1/03/12 с приложениями и от 01.07.2013 № 9 с приложениями; дополнительное экспертное заключение по делу об установлении тарифов (цен) № 128-16 о тарифах на услуги по передаче электроэнергии по сетям АО «КрасЭКо» на 2017-2020 годы

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, в том числе, - из неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 5 Правил № 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за услуги по передаче электроэнергии за январь-февраль 2017 года в размере 3 519 210 руб. 55 коп.

Настоящий спор возник между сторонами в связи с получением АО «КрасЭКо» от гарантирующего поставщика ПАО «Красноярскэнергосбыт» платы за услуги по передаче электроэнергии за период с января по февраль 2017 года в отношении потребителей, объекты электросетевого хозяйства которых имеют непосредственное технологическое присоединение к ПС №54 110/10 (БЗСМИ) ВКЛ 10 кВ Ф 54-3, 54-29, 54-30, 54-46.

Частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу части 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с частью 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Согласно части 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 № 11524/12, вынесенном в рамках рассмотрения надзорной жалобы по делу № А51-15943/2011, указано, что для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счёт другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьёй 1109 Гражданского кодекса. При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что на основании договоров аренды ООО «Искра-Энергосети» получено электросетевое имущество, необходимое для обеспечения электроснабжения: земельный участок ПС № 54 ОРУ-110/10 кВ «БСМИ»; нежилое здание ПС № 54 ЗРУ-10 кВ; оборудование ПС №54 ОРУ-110/10 кВ «БСМИ» по перечню - приложение № 1 к договору; оборудование ПС №54 ЗРУ-10 кВ по перечню - приложение № 1 к договору.

В соответствии с частью 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов) подлежат государственному регулированию.

В соответствии с абзацем 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2006 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Согласно пункту 42 постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 04.12.2017) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», при присоединении объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации (собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию, электрические сети которой в данной точке присоединения имеют более высокий класс напряжения.

При присоединении объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, имеющим такой же класс напряжения, заявка на технологическое присоединение подается той сетевой организацией, которой требуется увеличение перетока электрической энергии (мощности). При наличии оснований, предусмотренных абзацем четвертым пункта 41 настоящих Правил, если случай технологического присоединения не соответствует ни одному из критериев, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, заявка на технологическое присоединение подается той сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединяются объекты заявителя.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, называются сетевыми.

Законодательство, регулирующее правоотношения по передаче электроэнергии, исходит из того, что в силу естественномонопольной деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электроэнергии (тарифы) устанавливается государством путем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении тарифа (далее - тарифного решения).

Тарифы рассчитываются как соотношение экономически обоснованных затрат сетевой организации на оказание услуг и ожидаемых объемов перетока электроэнергии. Услуги оказываются посредством использования объектов электросетевого хозяйства. При установлении тарифов принимаются во внимание те объекты электросетевого хозяйства, которые находятся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения.

Согласно статьям 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункту 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пунктам 6, 42, 46 - 48 Правил № 861 в их системной взаимосвязи тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования) и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила государственного регулирования), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

Тарифы устанавливаются по инициативе регулируемой организации и при ее непосредственном участии, что позволяет ей своевременно отстаивать свои права, знать о принятом решении и, как следствие, планировать свою деятельность (пункты 12, 25 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, далее - Правила регулирования тарифов).

Тарифным решением по существу утверждается план экономической деятельности сетевой организации, придерживаясь которого (в том числе в части, касающейся состава используемого электросетевого оборудования) сетевая организация вправе рассчитывать на получение необходимой валовой выручки за счет оплаты потребителями оказываемых ею услуг.

Согласно пункту 8 Правил регулирования тарифов установление тарифов производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел, а согласно пункту 35 этих же Правил тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов.

Отсюда следует, что сетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги, оказанные посредством объектов электросетевого хозяйства, затраты на содержание и эксплуатацию которых учтены при утверждении тарифного решения.

Прочие объекты эксплуатируются по правилам, установленным для владельцев объектов электросетевого хозяйства.

При этом в соответствии с требованиями пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда, изложенной им в Постановлении от 27.03.2012 № 13881/11).

Указанная выше правовая позиция и в целом подход сформированы в том числе Определением ВС РФ № 305-ЭС17-2254 от 04.06.2018 по делу № А40-226692/2016. При этом в указанном выше деле № А40-226692/2016, органом тарифного регулирования для пары ТСО (ОАО «Объединенная энергетическая компания»-ПАО «Ленэнерго») был установлен индивидуальный тариф.

В условиях котловой экономической модели все потребители услуг по передаче электроэнергии, относящиеся к одной группе, оплачивают эти услуги по единому (котловому) тарифу, за счет которого осуществляется сбор необходимой валовой выручки сетевых организаций, входящих в «котел». Впоследствии котловая выручка распределяется между «котлодержателем» и смежными сетевыми организациями через индивидуальные тарифы, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из сетевых организаций (пункт 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания № 20-э/2).

Таким образом, с учетом указанных выше норм права тарифное решение подразумевает под собой по существу план экономической деятельности электросетевого хозяйства, который включает в себя как котловой, так и индивидуальные тарифы.

По результатам тарифной компании на 2017 год органом регулирования на территории Красноярского края были приняты:

- приказ Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 26.12.2016 № 676-п «О внесении изменений в приказ Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2013 № 445-п «Об установлении (пересмотре) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» (далее приказ от 26.12.2016 № 676-п);

- приказ Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 16.12.2011 № 563-П (в редакции Приказа РЭК Красноярского края от 26.12.2016 № 670-П) «Об утверждении долгосрочных параметров регулирования для территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций»:

- приказ Региональной энергетической комиссии красноярского края от 19.12.2011 № 565-п (в редакции Приказа РЭК Красноярского края от 26.12.2016 № 673-п) «Об утверждении необходимой валовой выручки сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории красноярского края».

Указанными выше приказами орган регулирования сформировал соответствующее тарифное решение на 2017 год в отношении ТСО на территории Красноярского края.

В свою очередь, приказом от 26.12.2016 № 676-п для пар сетевых организаций, которые оказывают услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, были установлены соответствующие индивидуальные тарифы.

При этом для пары организаций ООО «Искра-Энергосети» и АО «КрасЭКо», указанным приказом от 26.12.2016 № 676-п индивидуальный тариф не установлен.

Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами и подтверждено органом тарифного регулирования. Следовательно, получение платы за услуги по передаче электроэнергии в отсутствие установленного индивидуального тарифа влечет нарушение принципов государственного регулирования в электроэнергетике.

ООО «Искра-Энергосети» оказывает услуги по передаче электроэнергии в интересах потребителей гарантирующего поставщика, опосредованно присоединенных к сетям ТСО с использованием арендованного объекта электросетевого хозяйства ПС - 54 БЗСМИ.

В целях оказания указанных услуг по передаче ООО «Искра-Энергосети» урегулировал отношения со смежной (вышестоящей) сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири», в частности по заявлению ООО «Искра-Энергосети» органом тарифного регулирования был установлен индивидуальный тариф для пары сетевых организаций ООО «Искра-ЭС» - ПАО «МРСК Сибири»; между указанными лицами заключен договор на оказание услуг по передачи электроэнергии. Также между ООО «Искра-Энергосети» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии от 29.12.2012 № 016/3-192. Между ООО «Искра-Энергосети» и вышестоящей сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» заключены дополнительные соглашения от 26.09.2016 № 18.24.0953.09 ДС 30 и от 03.03.2017 № 18.24.0953.09 ДС 31, а также дополнительное соглашение от 01.03.2017 № 30 с ПАО «Красноярскэнергосбыт» в отношении точек поставки на объекте ПС- 54 (БСМИ) г. Боготол. Вышеуказанный объект, включен органом регулирования РЭК Красноярского края в котловой тариф на услуги по передаче электрической энергии и необходимую валовую выручку ООО «Искра-Энергосети». С 01.01.2017 ООО «Искра-Энергосети» является надлежащей сетевой организацией на участке электросетевого хозяйства ПС - 54 (БСМИ) г. Боготол. При этом согласно представленных ПАО «Красноярскэнергосбыт» сводных актов учета перетоков электроэнергии за период с января по февраль 2017 года, в сети АО «КрасЭКо» из сетей ООО «Искра-Энергосети» осуществляется поставка электрической энергии в объеме 120 554 кВт/ч.

В материалы дела представлены ответы РЭК Красноярского края на судебные запросы, в соответствии с которыми:

- объект электросетевого хозяйства ПС - 54 БЗСМИ (находится в аренде у Истца) учтен при установлении индивидуального тарифа на 2017 год для ООО «Искра-Энергосети» (ответ РЭК Красноярского края от 07.11.2017 № 02-3294);

- объект электросетевого хозяйства ПС - 54 БЗСМИ (находится в аренде у Истца) был учтен при формировании величин расходов для ООО «Искра-Энергосети» на 2017 год (ответ РЭК Красноярского края от 12.12.2017 № 02-4032/1).

Таким образом, органом регулирования учтены затраты и расходы на содержание объекта электросетевого хозяйства ПС - 54 БЗСМИ при формировании НВВ ООО «Искра-Энергосети», а также учтены при формировании индивидуального тарифа на 2017 год для ООО «Искра-Энергосети», что соответствует указанным выше принципам государственного регулирования в электроэнергетике для целей оказания услуг по передаче электроэнергии.

В свою очередь само по себе нахождение во владении АО «КрасЭКо» объектов электросетевого хозяйства в отсутствие установленного тарифа, недостаточно для возможности получения оплаты за услугу по передаче электроэнергии, для этого необходим статус сетевой организации. Вместе с тем, АО «КрасЭКо» не может считаться смежной (нижестоящей) сетевой организацией по отношению к ООО «Искра-Энергосети» на данном участке, ввиду отсутствия урегулированных отношений с вышестоящей сетевой организацией и отсутствия надлежащим образом установленного индивидуального тарифа для пары смежных сетевых организаций органом регулирования.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 863 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии только сетевой организации.

Следовательно, АО «КрасЭКо» не вправе в спорный период оказывать услуги по передаче электрической энергии и взимать за это плату в связи с отсутствием у него статуса сетевой организации в отношении точек поставки (потребителей гарантирующего поставщика), заявленных в настоящем деле.

С учетом изложенного получение оплаты услуг по передаче электроэнергии от гарантирующего поставщика за январь-февраль 2017 года привело к возникновению на стороне ответчика неосновательного обогащения.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана истцом, исходя из объемов оказанных услуг по передаче электроэнергии за январь-февраль 2017 года и цены (тарифа) за единицу измерения в отношении точки поставки ПС-54, и составила 3 519 210 руб. 55 коп. Расчет суммы неосновательного обогащения проверен судом. Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

Таким образом, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения являются обоснованными в сумме 3 519 210 руб. 55 коп.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

С учётом указанных разъяснений и размера исковых требований 3 519 210 руб. 55 коп. государственная пошлина составляет 40 596 руб.

При подаче искового заявления истцом оплачена госпошлина в размере 43 811 руб. по платёжному поручению от 03.07.2017 № 755, в связи с чем госпошлина в размере 3 215 руб. (43 811 – 40 596) подлежит возврату истцу из федерального бюджета излишне уплаченная.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учётом результатов рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 40 596 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Искра-Энергосети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 3 519 210 руб. 55 коп. неосновательного обогащения за период январь-февраль 2017 года и 40 596 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Искра-Энергосети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) из федерального бюджета излишне уплаченную по платёжному поручению от 03.07.2017 № 755 госпошлину в размере 3 215 руб. Выдать справку на возврат госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Т.В. Шевцова