Решение от 7 сентября 2017 г. по делу № А82-1344/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1344/2017
г. Ярославль
07 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 07.08.2017.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Дупан Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального государственного унитарного предприятия "Григорьевское" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Хуадянь-Тенинская ТЭЦ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1610003.00 руб.

3-и лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ООО «Ярославская оценочная компания», ФГБУ Государственная станция агрохимической службы «Костромская»

при участии:

от истца – ФИО2 – по дов. № 7 от 09.01.2017

от ответчика – ФИО3 – по дов. от 26.05.2017, ФИО4 – по дов. от 09.01.2017

от 3-го лица 1, 2 – не явились

от 3-го лица 3 – ФИО5 – по дов. № 18 б/д

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Григорьевское" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Хуадянь-Тенинская ТЭЦ" о взыскании 1610003.00 руб., в том числе: 1562203 руб. – убытков, 47800 руб. – расходов за разработку рабочего проекта рекультивации.

Истец требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по предмету спора.

Ответчик иск не признал полностью, представил отзыв (т.2 л/д 1-5) с доводами, поддержанными в судебном заседании, просил в иске отказать.

Определением суда от 31.07.2017 в связи с реорганизацией территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом произвести замена 3-го лица 1 - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области на его правопреемника - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГБУ Государственная станция агрохимической службы «Костромская» дал пояснения по произведенным расчетам убытков и рабочему проекту рекультивации нарушенных земель, поддержал правовую позицию истца.

ООО «Ярославская оценочная компания», участвуя в деле ранее, поддержало доводы ответчика, изложило свой порядок расчета убытков, приведенный в отчете об оценке.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Федеральному государственному унитарному предприятию «Григорьевское» на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью 20 439 588 кв.м (в соответствии с Договором аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №454 от 01.09.2013 г. с Дополнительными соглашениями № 1 от 13.08.2014 г., № 2 от 14 11.2014 г., № 3 от 22.07.2016 г., и № 4 от 25.07.2016 г.), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: Ярославская область, Ярославский район, Некрасовский сельский округ, кадастровый номер: 76:17:204401:283.

Вышеуказанный земельный участок образован в результате раздела земельного участка, принадлежащего на праве аренды ФГУП «Григорьевское». Образовавшийся после раздела земельный участок общей площадью 76 954 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: длясельскохозяйственного использования, адрес: обл. Ярославская, р-н Ярославский, Некрасовский сельский округ, кадастровый номер: 76:17:204401:520 предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Хуадянь-Тенинская ТЭЦ» для проведения проектных работ и строительства объекта «Береговая насосная станция с подъездной автодорогой и подпиточным трубопроводом объекта «ПГУ-ИЭЦ 450 МВт в г.Ярославле».

Истец указывает, что начиная с мая 2016 года и по настоящее время, «Хуадянь-Тенинская ТЭЦ» при выполнении работ по строительству объекта «Береговая насосная станция с подъездной автодорогой и подпиточным трубопроводом объекта «ПГУ-ИЭЦ 450 МВт в г.Ярославле», причинило ущерб земельным участкам с кадастровым номером 76:17:204401:520 и с кадастровым номером 76:17:204401:283.

Ввиду наезженных тяжелой гусеничной техникой дорог, и, как следствие, образования глубокой колейности, соответственно часть земельного участка, принадлежащего на праве аренды ФГУП «Григорьевское», не может быть использована для сельскохозяйственного производства.

При этом в образовавшихся углублениях скапливается вода, что приводит к заболачиванию участка и возникновению водной эрозии почвы.

Названные процессы ведут к ухудшению качественного состояния сельскохозяйственных земель.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, согласно положениям части 2 статьи 13 ЗК РФ, проводить мероприятия, в том числе по:

- воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1);

- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (пункт 2).

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию (часть 5 статьи 13 ЗК РФ).

В соответствии с положениями статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

Общая сумма ущерба, нанесённого сельскохозяйственным угодьям ФГУП «Григорьевское» со стороны ООО «Хуадянь-Тенинская ТЭЦ» и затраты предприятия на биологическую рекультивацию повреждённых земельных участков, по расчету истца, составили:

1. Затраты на восстановление нарушенного слоя почвы при прокладке подпиточного трубопровода объекта «ПГУ-ИЭЦ 450 МВт в г. Ярославле», по расчету рабочего проекта на рекультивацию земель № РП-11.16-РКЗ-02 на площади 4, 18 га составляют: 1 405 155 руб.

2. Упущенная выгода = недополученные доходы за один календарный год.

Расчет недополученных доходов проведен исходя из данных ФГУП «Григорьевское»:

- озимая пшеница: стоимость реализации - 14 руб./кг., урожайность зерна в 2016 году - 36,8 ц/га, площадь нарушенная - 1 га;

- козлятник: стоимость реализации силоса - 210 руб./ц., урожайность зеленой массы 210,7 (силос 158 ц./га), площадь 2,68 га;

- многолетние травы: стоимость реализации силоса-210 руб./ц., урожайность зеленой массы - 210,7 ц/га (силос 158 ц/га), площадь - 0,5 га.

Упущенная выгода:

- зерновые - 3680кг* 14руб*1,0га=51520 руб.;

- козлятник - 210,7ц/га* 0,75* 210руб/ц*2,68га=8 893 бруб;

- многолетние травы-210,7ц/га*0,75 *210руб/ц*0,5га= 16592руб.

Всего упущенной выгоды: 157 048 руб.

Таким образом, размер убытков составил: 1 562 203 рубля.

Расчет убытков представлен в исполнении Федерального государственного бюджетного учреждения государственной станции агрохимической службы «Костромская» в соответствии с Рабочим проектом № РП-11Л6-РКЗ-02 о рекультивации нарушенных земель (в соответствии с Уставом утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22,09.2011года № 279-у с изменениями и дополнениями № 1 утвержденными Минсельхоза России от 31 марта 2015 года № 39-у).

Расходы по разработке рабочего проекта рекультивации нарушенных земель по Договору № 252 от 19.10.2016г. составили: 47 800 рублей.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Позиция ответчика, вкратце, сводится к следующим доводам: предприятие самостоятельно никаких строительных работ на объекте не ведет, строительной техники не имеет, причинно-следственная связь между возникшим вредом и действиями ответчика отсутствует.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, среди прочего, иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может быть осуществлена восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика факт проведения работ на спорных земельных участках не отрицает.

В дело представлен подписанный ответчиком акт признания убытков от 21.09.2016 на сумму ущерба 332 000 руб. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:204401:520 и 76:17:204401:283.

К доводам о том, что это не акт признания убытков, а посторонний расчет (справочный) суд относится критически. Также суд принимает во внимание, что представленный в дело отчет ООО «Ярославская оценочная компания», который противопоставлен расчету истца, содержит также сумму 332 000 руб.

Доводы о том, что ущерб мог произвести подрядчик суд отклоняет, полагая, что ответственность за причиненный истцу ущерб в рассматриваемом случае несет ответчик как заказчик соответствующих подрядных работ и владелец их результатов.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из Рабочего проекта № РП-11Л6-РКЗ-02 о рекультивации нарушенных земель следует, что для восстановления плодородного слоя почвы на поврежденном участке необходим комплекс рекультивационных мероприятий.

При этом суд не принимает доводы ответчика о том, что характер проводимых подрядчиками ответчика работ на земельном участке не предполагает дальнейшего проведения технической рекультивации.

Согласно пункту 4 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995, рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический. Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап). Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

При этом согласно пункту 5 Основ рекультивации подлежат земли, нарушенные, среди прочего, при прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

В рассматриваемом случае факт нарушения почвенного покрова при прокладке наземного трубопровода подтвержден материалами дела, в связи с чем доводы истца о необходимости проведения технической и биологической рекультивации земельного участка суд считает обоснованными.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Размер и состав убытков подтвержден истцом.

Выводы и расчеты, содержащиеся в представленных документах, ответчиком документально не опровергнуты. Отчет № 2016-09-20/У об оценке рыночной стоимости ущерба, изготовленный ООО «Ярославская оценочная компания» по заданию ответчика, не принимается судом в качестве такового, поскольку имеет иной предмет оценки (по сути – только вспашка земли).

При таких обстоятельствах суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по существу.

Затраты истца на составление проекта и расчета стоимости убытков относятся на ответчика.

Иск подлежит удовлетворению.

Уплаченная заявителем госпошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Хуадянь-Тенинская ТЭЦ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Григорьевское" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1562203 руб. – убытков, 47800 руб. – расходов по разработке рабочего проекта рекультивации нарушенных земель, 29100 руб. – в возмещение расходов на уплату госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Секерина С.Е.