Решение от 16 мая 2018 г. по делу № А42-2274/2018

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-2274/2018
город Мурманск
17 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2018, решение в полном объеме изготовлено 17.05.2018.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Алексиной Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Печенгскому району (ул. 14-й Армии, д. 17, п. Никель, Мурманской области) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ул. Юбилейная, д. 4, кв. 29, г. Заполярный, Мурманской области; ИНН <***>, ОГРНИП 304510932900114) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в судебном заседании: от заявителя – не участвовал, от лица, привлекаемого к административной ответственности – не участвовал,

установил:

Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Печенгскому району (далее – заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требований Управление указало, что ИП ФИО2 осуществляла оборот (хранение) алкогольной продукции в отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность указанной продукции.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

ИП ФИО2 отзыв и возражения на заявление не представила, каких-либо ходатайств не заявила.

С учетом обстоятельств дела, мнения представителя Управления и в порядке положений части 3 статьи 205 АПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, 11.11.2017 в 22 часа 35 минут сотрудниками Отдела в помещении клуба «Монако», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2 и расположенном по адресу: <...>, был установлен факт нахождения в обороте (хранении) следующей алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих легальность данной продукции:

- вино столовое полусладкое белое «Шабро» емкостью 0,75 л -13 шт.;

- вино столовое сухое белое «Шабро» емкостью 0,75 л - 11 шт.;

- вино столовое полусладкое красное «Шабро» емкостью 0,75 л -11 шт.;

- водка «Пять озер» емкостью 0,5 л - 20 шт.;

- напиток винный газированный «BOSCA ANNIVERSARY» емкостью0,75 л - 11 шт.;

- коньяк «Золотой резерв» емкостью 0,5 л - 4шт.;

- вино столовое сухое красное «Шабро» емкостью 0,75 л - 11 шт.;

- вино столовое сухое белое «Жан Буржуан» емкостью 0,70 л - 1шт.;

- водка «Пять озер», емкостью 0,5 л - 4 шт. со вскрытыми крышками и не полным содержанием жидкости в бутылках;

- коньяк «Золотой резерв» емкостью 0,5 л - 1 шт. со вскрытойкрышкой и не полным содержанием жидкости в бутылке.

По данному факту Отделом 11.11.2017 составлен протокол осмотра места совершения административного правонарушения, выявленная алкогольная продукция изъята, и передана на ответственное хранение (постановление о передаче предметов на хранение от 13.11.2017).

12.11.2017 Отделом вынесено определение № 1295 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя и проведении административного расследования.

Усмотрев в действиях индивидуального предпринимателя состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, 01.03.2018 Отдел составил протокол об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) установлено, что данный Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного);

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Закона.

Материалами дела (протоколом осмотра от 11.11.2018, объяснениями от 11.11.2017) подтверждается факт нахождения в обороте в торговом объекте предпринимателя спорной алкогольной продукции в отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность указанной продукции.

Сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции, ответчиком не представлено ни в ходе проверки, ни в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований, запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами и законами Российской Федерации, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Сама по себе торговля алкогольной продукцией без документов, подтверждающих легальность ее оборота, свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны предпринимателя, в связи с чем последний несет ответственность за соблюдение им требований законодательства.

Принимая во внимание изложенное, ФИО2 могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своего деяния, что позволяет сделать вывод о наличии ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения ответчика от ответственности, в том числе по статье 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек. Гарантии защиты прав, предоставленных предпринимателю КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом обеспечены.

Решая вопрос о назначении ответчику наказания, суд считает возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ для должностных лиц, что составит 10 000 руб.

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ алкогольная продукция, на которую отсутствовали сопроводительные документы (предметы административного правонарушения) и находящаяся на хранении в камере вещественных доказательств МВД России по Печенгскому району, подлежит конфискации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Мурманской области в установленный срок, со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Заполярный Печенгского района Мурманской области; ул. Юбилейная, д. 4, кв. 29; ОГРНИП 304510932900114), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания административного штрафа в размере 10 000 руб., с конфискацией алкогольной продукции, изъятой протоколом осмотра от 11.11.2017, находящейся на хранении в камере вещественных доказательств МВД России по Печенгскому району.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Мурманской области (ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области, л/с <***>), КПП 510501001, ИНН <***>, Код ОКТМО 47615151, Счет № 40101810000000010005, ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, БИК 044705001, код бюджетной классификации 18811690050056000140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Н.Ю. Алексина