Решение от 17 сентября 2019 г. по делу № А01-2655/2018

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А01-2655/2018
г. Майкоп
17 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Парасюк Е.А., при ведении протокола помощником судьи Волосатовым А.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) о взыскании финансовых санкций с Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) в размере 9 000 рублей, в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом,

установил:

04.10.2018 г. в Арбитражный суд Республики Адыгея обратилось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея о взыскании финансовых санкций с Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) в размере 9 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 11.10.2018 г. указанное исковое заявление принято к производству, дело № А01-2655/2018.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 03.12.2018 г. в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея о взыскании финансовых

санкций с Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Адыгея в размере 9 000 рублей, отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного суда апелляционной инстанции от 28.03.2019 г. решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 03.12.2018 г. по делу № А01-2655/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 29.05.2019 г. решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 03.12.2018 г. и Постановление Пятнадцатого арбитражного суда апелляционной инстанции от 28.03.2019 г. по делу № А01-2655/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Адыгея.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.06.2019 г. принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 18.07.2019 г. рассмотрение дела в судебном заседании назначено на 12.09.2019 г.

Согласно полученным почтовым извещениям, стороны спора были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При подаче заявления о взыскании финансовых санкций Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока.

Постановлением Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 29.05.2019 г. рассмотрен вопрос о пропуске срока подачи заявления в суд. Суд кассационной инстанции пришел к выводу, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея срок на подачу заявления в суд не пропущен, в связи с чем и было направлено дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При указанных обстоятельствах, поскольку срок обращения в суд не пропущен, ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению, а дело подлежит рассмотрению по существу.

Как следует из материалов дела, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Адыгея в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном

страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) и абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) является страхователем.

Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41142).

Страхователь обязан был представить в ГУ УПФР РФ в г. Майкопе по РА сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц - октябрь 2017 года - не позднее 15 ноября 2017 года. Однако Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Адыгея в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года (тип формы «ИСХД») - 16.11.2017, то есть позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока.

В силу статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных названным Федеральным законом.

По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 18 застрахованных лиц. Факт правонарушения подтверждается протоколом предварительной проверки файлов («скриншотом» программного комплекса АРМ БПИ).

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 14.12.2017 № 001S19170003034 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовых санкций в размере 9 000 рублей. В форме СЗВ-М (тип формы «ИСХД») за октябрь 2017 года страхователем представлены сведения на 18 застрахованных лиц (500 руб. - х 18 застрахованных лиц) (ч. 4 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Должнику 12.01.2018 выставлено требование № 001S01180000020 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 30.01.2018 в сумме 9 000 руб.

В силу ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Должник штраф в добровольном порядке не заплатил, что послужило основанием для обращения в суд, поскольку нарушены права Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея, как страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку факт совершенного обществом правонарушения имел место быть, суд признает правомерным его привлечение к ответственности, предусмотренной Законом № 27-ФЗ, за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, в виде применения финансовой санкции в размере 500 рублей, исходя из расчета на 1 застрахованное лицо, что составило 9 000 рублей (на 18 застрахованных лиц).

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Адыгея отзыв на заявление не представил, факт выявленного правонарушения не признал, объективных причин относительно пропуска установленного срока подачи сведений и несоразмерности штрафа тяжести совершенного правонарушения не привел.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что отсутствую обстоятельства, смягчающие ответственность за совершенное правонарушение.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 9 000 рублей (КБК 39211620010066000140).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Адыгея.

Судья Парасюк Е.А.