Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А19-8303/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-8303/2018
г. Иркутск
12 марта 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 марта 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд иркутской области в составе судьи Курца Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ИРКУТСКОГО ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>)

к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «АНГАРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665835, <...>),

АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665830, <...>)

о взыскании 91 713 рублей 34 копеек,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

ИРКУТСКОЕ ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ (далее – ПАО «Иркутскэнерго», истец) 12.04.2018 обратилось в арбитражный суд к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «АНГАРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА» (далее ОАО «АУС») с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании задолженности по договору теплоснабжения № 862 от 01.05.2013 в сумме 91 713 рублей 34 копейки.

Определением суда от 22.10.2020 по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (далее – Администрация АГО).

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в обоснование иска указал на ненадлежащее исполнение ОАО «АУС» обязательств по договору теплоснабжения потребителя тепловой энергии в горячей воде №862 от 01.05.2013, невнесение оплаты за потребленную в июле-ноябре 2017 года тепловую энергию. Помимо задолженности, представляющей потери в сетях, истец просит взыскать задолженность по тепловой энергии, отпущенной на объекты ОАО «АУС». В обоснование заявленных требований к Администрации Ангарского городского округа истец сослался на тот факт, что в рамках заключенного между истцом и ОАО «АУС» договора теплоснабжения (поставки) потребителю тепловой энергии и горячей воды № 862 от 01.05.2013 последним были приняты тепловые сети, впоследствии признанные бесхозяйными. Поскольку, по мнению истца, обязанность по оплате потерь тепловой энергии отнесена на Администрацию АГО, ПАО «Иркутскэнерго» обратилось в суд с настоящим иском.

ОАО «АУС» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, иск не признало, в отзыве указало, что договор №862 от 01.05.2013 им расторгнут с 10.06.2016 в связи с прекращением собственного потребления энергии; отсутствуют объекты ответчика, присоединенные к сетям истца, отсутствует потребление передаваемой истцом энергии объектами ответчика. Ответчик указал, что фактические отношения по теплоснабжению между сторонами также отсутствуют.

В свою очередь истец в письменных пояснениях утверждает, что поставка тепловой энергии в спорные периоды на объекты ОАО «АУС» продолжалась.

Администрации АГО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, мотивированный отзыв на и исковое заявление не представила.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 АПК РФ по имеющимся в нем документам и в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ПАО «Иркутскэнерго» (теплоснабжающей организацией) и ОАО «АУС» (потребителем) 01.05.2013 заключен договор теплоснабжения (поставки) № 862 потребителя тепловой энергии в горячей воде.

В соответствии с пунктом 1.1. договора, теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель (далее – тепловую энергию) до точки (точек) поставки в количестве, установленном сторонами в приложении № 1 к договору, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию.

В приложении № 3 к договору стороны согласовали перечень тепловых установок и актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и оборудования и эксплуатационной ответственности за их обслуживание.

В приложении № 3 к договору, в том числе содержится ссылка на принадлежность ОАО «АУС» тепловых сетей УСМР, расположенных в п. Байкальск г. Ангарска.

В соответствии с пунктом 6.1. договора ОАО «АУС» за потребленную тепловую энергию в июле- ноябре 2017 года истцом предъявлены для оплаты счета-фактуры:

- №22856-862 от 30.07.2017 на сумму 217,10 рублей;

- №26008-862 от 31.08.2017 на сумму 226,98 руб.,

- №29473-862 от 30.09.2017 на сумму 5 958 руб.,

- №33523-862 от 31.10.2017 на сумму 9 999,33 руб.,

№38259-862 от 30.11.2017 на сумму 20 885,06 руб.

Из указанных счетов-фактур и товарных накладных №10887 от 31.07.2017, №12209 от 31.08.2017, №13799 от 30.09.2017, №15585 от 31.10.2017, №17356 от 30.11.2017 усматривается, что к оплате выставлены потери тепловой энергии по тепловым установкам, указанным в приложениях №2 и №3 к договору – сервисный центр, УАТ а/б (бывш а/б 8) потери на сетях (г. Ангарск, п. Байкальск), УПТК контора потери от ТК-1 до прибора учета, УСМР потери на сетях (г. Ангарск, п. Байкальск), а также тепловая энергия, потребленная объектами ответчика.

В силу пункта 4.3.4 договора потребитель обязан не менее чем за месяц уведомить в письменной форме теплоснабжающую организацию о предстоящем расторжении договора.

Уведомлением, врученным истцу 11.06.2016, ОАО «АУС» уведомило истца о расторжении договора № 862 от 01.05.2013 в течение месяца с даты получения настоящего уведомления на основании пункта 4.3.4 договора.

Письмом № 47-04/325 от 21.11.2017 ОАО «АУС» уведомило Администрацию АГО об отсутствии прав на пользование тепловыми сетями, в том числе УСМР, расположенных в п. Байкальск г. Ангарска, а также указало Администрации АГО на необходимость признания данных сетей бесхозяйными.

Настоящее письмо получено ответчиком 20.12.2017, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлением о вручении почтового отправления № 66583517809169.

Согласно представленному истцом расчету, размер потерь тепловой энергии в декабре 2017 года и январе 2018 года составляет 54 425 рублей 97 копеек (24 803,28 руб. - в декабре 2017 года, 29 622,69 руб. - в январе 2018 года).

Оплата стоимости тепловой энергии и потерь ответчиками не произведена.

Истцом выставлена претензия № 0000006382 от 15.02.2018 с требованием оплатить задолженность за потребленную электроэнергию, а также уплатить пеню за просрочку оплаты, которая была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Также поскольку, по мнению истца, обязанность по оплате потерь тепловой энергии отнесена на ОАО «АУС» (в период июль-ноябрь 2017 г.) и Администрацию АГО (в период декабрь 2017 г.-январь 2018 г.), в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4.3.4. договора, потребитель обязан в письменной форме не менее чем за 1 месяц уведомить теплоснабжающую организацию о предстоящем полном или частичном прекращении потребления тепловой энергии и расторжении настоящего договора либо внесении в него изменений с учетом исключения отдельных тепловых установок; о предстоящей передаче тепловых установок новому собственнику (владельцу).

Рассмотрев требования истца к ОАО «АУС» о взыскании стоимости потерь тепловой энергии в сумме 37 287 рублей 37 копеек суд приходит к следующему.

Письмом от 11.05.2016 № 47-04/253 в соответствии с указанным пунктом договора ответчик уведомил истца о расторжении договора в связи с прекращением эксплуатации потребителем теплопотребляющих установок, включенных в договор.

В силу пункта 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

Поскольку расторжение договора №862 от 01.05.2013 допускается его условиями, не противоречащими пунктам 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ, данный договор следует считать расторгнутым.

Вместе с тем, отсутствие договора, по мнению суда, не освобождает ОАО «АУС» от обязанности оплатить фактически принятое количество тепловой энергии в силу положений статьи 210 ГК РФ.

Фактическое потребление тепловой энергии, как следует из материалов дела, ответчик продолжал.

Так, ответчиком подписан акт обследования приборов учета от 23.11.2016, при этом, он выступал как потребитель в рамках договора № 862. На основании данного акта введен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии и теплоносителя в составе 5 приборов учета.

При этом, следует признать, что между сторонами сложились фактические отношения по поставке тепловой энергии, регулируемые нормами об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 ГК РФ).

Правоотношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, регулируются положения параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

В соответствии с частями 1, 5, 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено пунктом 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении, потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает абонента от обязанности произвести оплату поставленного в спорный период времени ресурса.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входят факты количества поставленной тепловой энергии ответчику, наличия присоединенных сетей ответчика к сетям истца.

Факт поставки тепловой энергии и принятия ее ответчиком истец подтверждает товарными накладными №10887 от 31.07.2017, №12209 от 31.08.2017, №13799 от 30.09.2017, №15585 от 31.10.2017, №17356 от 30.11.2017. При этом, разногласий по количеству и стоимости тепловой энергии между сторонами не возникло.

В материалы дела истцом представлены счета-фактуры, товарные накладные, свидетельствующие о надлежащем отпуске ОАО «АУС» в июле-ноябре 2017 года тепловой энергии в заявленном объеме.

Спорные счета-фактуры и товарные накладные вручены истцом ОАО «АУС» совместно с претензией 26.02.2018, что подтверждается отметкой о получении на сопроводительном письме (л.д. 58).

Указанные счета-фактуры, товарная накладная получены ОАО «АУС», возражений относительно объема потребленной тепловой энергии и ее стоимости ОАО «АУС» не заявлено.

Представленные товарные накладные ОАО «АУС» не подписаны, вместе с тем данный факт не освобождает потребителя от обязанности оплатить потребленные ресурсы.

Также следует отметить, что тепловые установки, указанные в Перечне тепловых установок (приложение № 3 к договору), ОАО «АУС» отсоединены от сетей истца не были, тепловые установки другому собственнику не передавались, потребление продолжалось.

В отношении требований о взыскании с ОАО «АУС» потерь в тепловых сетях, суд считает необходимым указать следующее.

Отказ ответчика от права собственности на тепловые сети, изложенный в письме от 21.11.2017 №47-04/325 не может быть принят во внимание, поскольку по иску заявлен период, предшествующий совершению данного отказа. Кроме того, тепловые установки, указанные в товарных накладных № 10887 от 31.07.2017, № 12209 от 31.08.2017, № 13799 от 30.09.2017, № 15585 от 31.10.2017, № 17356 от 30.11.2017, не указаны.

Таким образом, требования о взыскании задолженности за тепловую энергию следует признать обоснованными. Учитывая, что спорные тепловые сети из владения ОАО «АУС» в спорный период не выбывали, следует признать обоснованными требования взыскания стоимости потерь тепловой энергии.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установлены Законом о теплоснабжении.

Частью 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении, пунктом 55 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 808) установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона о теплоснабжении.

Исходя из части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Закон о теплоснабжении определяет тепловую сеть - как совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (пункт 5 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

По смыслу частей 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении передачу по тепловым сетям тепловой энергии потребителям вправе осуществлять как собственники таких сетей, так и иные законные владельцы тепловых сетей, оплата услуг которых осуществляется в соответствии с установленным тарифом. При этом собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно пункту 54 Правил № 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Пунктом 3.19 Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации 19.01.2002, установлено, что потери тепловой энергии в сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчетных приборов учета относятся на владельца сетей.

Согласно Методическим указаниям по расчету тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 3 20-э/2, энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

Из приведенных положений закона следует, что истец, осуществляющий теплоснабжение, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы по потерям тепловой энергии в сетях, ей не принадлежащих.

Таким образом, истец, осуществляющий теплоснабжение, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. Не являясь владельцем тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Порядок определения потерь тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (в редакции приказа Минэнерго России от 10.08.2012 № 377) «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», приказом Госстроя России от 01.10.2001 № 225 «Об утверждении Методики определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» (МДК 4-03-2001).

Таким образом, расчет тепловых потерь в сетях ОАО «АУС» должен быть произведен расчетным путем в соответствии с действующим законодательством в области теплоэнергетики в отсутствие договора, исходя из технических характеристик, параметров и величин.

Объем потребленной ответчиком тепловой энергии, а также объем потерь, указанные в счетах-фактурах и товарных накладных ответчиком не оспорены, контррасчет задолженности не представлен.

Обязательства в силу статьи 309 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Поскольку доказательств оплаты задолженности в размере 37 287 рублей 37 копеек потребитель в установленный срок не представил, суд признает требования истца о взыскании с ОАО «АУС» основного долга обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном размере.

Также истец просит взыскать с Администрации АГО стоимость потерь тепловой энергии в размере 54 425 рублей 97 копеек.

Суд, рассмотрев означенные требования, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Приказом Минэнерго России от 24.12.2013 № 930 «Об утверждении схемы теплоснабжения города Иркутска до 2027 года» ПАО «Иркутскэнерго» присвоен статус единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии потребителям на территории Иркутской области.

Материалами дела установлено, что договор № 862 от 01.05.2013 расторгнут с 11.07.2016, обязательства сторон прекращены (статьи 310, 450.1, 453 ГК РФ).

Письмом № 47-04/325 от 21.11.2017, полученным ответчиком-2 20.12.2017, ОАО «АУС» уведомило Администрацию АГО об отсутствии прав на пользование тепловыми сетями, в том числе УСМР, расположенных в п. Байкальск г. Ангарска, а также указало на необходимость признания данных сетей бесхозяйными.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Таким образом, на основании Закона № 131-ФЗ Администрация АГО обязана осуществлять теплоснабжение населения. Тепловые сети, обеспечивающие теплоснабжение поселений, относятся к социально значимым объектам.

В пункте 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - постановление № 3020-1) предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно пункту 1 приложения № 3 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт таких объектов, отнесены к муниципальному имуществу.

Согласно пункту 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно - правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 установлен порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с пунктом 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на усеет таких вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Буквальное толкование действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что орган местного самоуправления, как орган, на котором лежит обязанность по организации в границах поселения теплоснабжения населения, обязан выявлять бесхозяйные объекты недвижимого имущества, в том числе объекты теплосетевого хозяйства, принимать их на учет, и до перехода к нему права собственности на такие объекты в установлено законодательством Российской Федерации порядке обязан организовать управление бесхозяйными объектами теплосетевого хозяйства.

Данный вывод согласуется с подходом, изложенным в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 № 304-ЭС16-5823.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Администрация АГО как орган местного самоуправления, на котором лежит обязанность по решению вопросов теплоснабжения (статья 16 Закона № 131-ФЗ), могла и должна была принять меры по своевременному закреплению сетей за обслуживающей организацией.

Между тем доказательств принятия таковых мер в материалах дела не имеется.

То обстоятельство, что тепловые сети не признаны бесхозяйными в установленном порядке не отменяет обязанности Администрации АГО по оплате стоимости фактических потерь, так как положения Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 относят тепловые сети к муниципальному имуществу, а поскольку доказательств передачи сетей теплоснабжающей организации не предъявлено, истец не имел возможности включить в тариф затраты на обслуживание бесхозяйных тепловых сетей, и при таких обстоятельствах, как полагает суд, обязанность по компенсации количества потерь возлагается на ответчика.

Изложенная правовая позиция согласуется с определением Верховного суда Российской Федерации от 15.08.2016 № 304-ЭС16-5823.

Согласно положениям статей 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункту 54 Постановления № 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Пунктом 3.19 Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями, утвержденных Минэнерго России 19.01.2002, установлено, что потери тепловой энергии в сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчетных приборов учета относятся на владельца сетей.

Согласно Методическим указаниям по расчету тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

Из приведенных положений закона следует, что истец, осуществляющий теплоснабжение, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих.

Таким образом, истец, осуществляющий теплоснабжение жилищного фонда, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. Не являясь владельцем тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Порядок определения потерь тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя».

При расчете значения среднегодовой емкости необходимо учесть: емкость трубопроводов, вновь вводимых в эксплуатацию, и продолжительность использования данных трубопроводов в течение календарного года; емкость трубопроводов, образуемую в результате реконструкции тепловой сети (изменения диаметров труб на участках, длины трубопроводов, конфигурации трассы тепловой сети) и период времени, в течение которого введенные в эксплуатацию участки реконструированных трубопроводов задействованы в календарном году; емкость трубопроводов, временно выводимых из использования для ремонта, и продолжительность ремонтных работ.

Таким образом, расчет тепловых потерь в сетях Администрации АГО должен быть произведен расчетным путем в соответствии с действующим законодательством в области теплоэнергетики в отсутствие договора, исходя из технических характеристик, параметров и величин.

Истец представил расчеты объема тепловых потерь, выполненные по формуле:

GT н.ут. = 0,0025*2S*L*N;

qн = qнT+(qт2 qт1)*(dtcpcp.r-dtcpT1)(dtcpT2-dtcpT1)

Qпcp.r= qпL*f*106

dtcpcp.r= (tпcp.r+toср.r)/2-trp.ср.r

Qср.ч = Qпср.r*(tпср.м+tocр.v-2*tгрср.м)/(tпcp.r+tocp.r-2*tгр.cp.r). (расчет стоимости потерь представлен истцом в заявлении по делу от 09.02.2021)

Тепловые потери составили 54 425,97 рублей (24 803,28 рубля в декабре 2017 года, 29 622,69 рубля в январе 2018 года).

Порядок расчета потерь в денежном эквиваленте отражен в представленных истцом счетах-фактурах №№ 43533-862 от 31.12.2017, 2003-862 то 31.01.2018.

Проверив расчет, произведенный истцом, суд приходит к выводу о том, что объем тепловых потерь и их стоимость определены истцом верно. Администрация АГО расчет истца не оспорила и не опровергла.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в рамках договорного обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, в частности, уплатить деньги, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий (статьи 310, 309 ГК РФ).

В связи с отсутствием доказательств оплаты задолженности в сумме 54 425 рублей 97 копеек, суд приходит к выводу о том, что исковые требования к Администрации АГО заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Поскольку доказательства оплаты задолженности на дату вынесения решения Администрацией АГО и ОАО «АУС» в материалы дела не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

По смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ, понесенные истцом при обращении в суд расходы по уплате госпошлины, подлежат возмещению ему ответчиком. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при обращении в суд уплачена госпошлина в размере 2 000 рублей по платежному поручению от 15.12.2017 № 57161.

С учетом изменения истцом суммы исковых требований, в соответствии с абзацем 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при цене иска в сумме 91 713 рублей 34 копейки размер государственной пошлины, округленной до полного рубля по правилам пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», составляет 3 669 рублей.

В связи с изложенным расходы по оплате государственной пошлины в сумме 813 рублей 20 копеек (2000*40,66%) подлежат взысканию с ОАО «АУС» в пользу истца, в сумме 1 186 рублей 80 копеек (2000*59,34%) подлежат взысканию с Администрации АГО в пользу истца.

Государственная пошлина в оставшейся сумме (1 669 рублей), рассчитанная исходя из увеличенной истцом суммы иска, с Администрации АГО в доход бюджета взысканию не подлежит, так как Администрация АГО согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить;

взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АНГАРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА» в пользу ИРКУТСКОГО ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ 37 287 рублей 37 копеек – основного долга, 813 рублей 20 копеек – судебных расходов по уплате государственной пошлины;

взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА в пользу ИРКУТСКОГО ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ 54 425 рублей 97 копеек – основного долга, 1 186 рублей 80 копеек – судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

СудьяН.А. Курц