Решение от 8 февраля 2023 г. по делу № А24-6779/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6779/2022
г. Петропавловск-Камчатский
08 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению


к
общества с ограниченной ответственностью «П.Р.И.З.» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности, оформленного в уведомлении от 29.09.2022 № КУВД-001/2022-25359804/4


при участии:

от заявителя:

не явились;

от заинтересованного лица:

ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2023 № 1 (сроком до 31.12.2023), диплом ВСГ № 0180994,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «П.Р.И.З.» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – заинтересованное лицо, Управление) в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 41:05:0101082:1887, оформленного уведомлением от 29.09.2022 № КУВД-001/2022-25359804/4, и возложение обязанности по регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежавшим образом.

До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении заявленного требования в отсутствие его представителя, ходатайство об уточнении требований.

Представитель заинтересованного лица требования заявителя не признала, по доводам, изложенным в отзыве на заявление. Дала пояснения относительно своей правовой позиции. Предоставила для приобщения к материалам дела дополнительные документы.

Суд перешел к рассмотрению ходатайства об уточнении заявленных требований.

Судом ходатайство об уточнении требований рассмотрено и в его удовлетворении отказано, поскольку как следует из представленных уточнений, заявитель просит признать незаконным совершенно иной отказ, выраженный в письме от 09.12.2021, который не рассматривался и на который стороны не ссылались ранее. Вместе с тем, данный отказ к уточненным требования не приложен. При этом суд отмечает, что у заявителя имелось достаточно времени для предоставления свой позиции, в том числе для уточнения заявленных требований.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 03.08.1992 создано государственное предприятие совхоз «Авачинский», сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 19.12.2002.

На основании договора о закреплении за предприятием – зверосовхоз «Авачинский» государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения от 03.08.1994 Комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области наделил предприятие имуществом, поименованным в приложении № 1 к договору. В указанном приложении указана в том числе скважина производственная 1973 года стоимостью 1270498 рубля.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 27.11.2001 по делу № А49-2949/01 государственное предприятие совхоз «Авачинский» признано несостоятельным (банкротом).

27.05.2003 между государственным предприятием «Совхоз Авачинский» (продавец) в лице конкурсного управляющего ФИО3 и ООО «П.Р.И.З.» (покупатель) подписан договор купли-продажи недвижимого имущества: здания «Кормокухня-свинарник» общей площадью 604,6 кв.м., здания «Холодильник 300 т» общей площадью 559,5 кв.м., здания «Бытовка» общей площадью 252,6 кв.м., скважины, ограждения территории, расположенных по адресу: <...> с актом от 29.05.2003.

29.05.2003 стороны договора от 27.05.2003 подписали акт приема-передачи недвижимого имущества, согласно которому государственное предприятие «Совхоз Авачинский» передает, а Общество принимает в том числе ограждение. Стороны договора указали, что имущество передается в удовлетворительном состоянии, претензий друг к другу не имеют.

На основании определения Арбитражного суда Камчатского края от 28.11.2003 по делу № А24-2949/01-03 в ЕГРЮЛ 08.12.2003 внесена запись о прекращении деятельности государственного предприятия «Совхоз Авачинский».

17.06.2022 Общество через МФЦ Камчатского края обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество с кадастровым номером 41:05:0101082:1887, приложив договор купли-продажи недвижимого имущества от 27.05.2003, акт приема-передачи к договору купли-продажи от 27.05.2003 от 29.05.2003, договор о закреплении за предприятием зверосовхоз «Авачинский» государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения от 24.09.2019.

Уведомлением от 29.09.2022 № КУВД-001/2022-25359804/4 Управление отказало Обществу в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 41:05:0101082:1887, мотивируя тем, что ЕГРН не содержит сведений о государственной регистрации права субъекта – Камчатский край, а также права хозяйственного ведения за государственным предприятием «Совхоз Авачинский» на заявленный объект недвижимости, а также указав о том, что государственное предприятие «Совхоз Авачинский» является ликвидированным.

Не согласившись с указанным отказом Управления, изложенным в уведомлении от 29.09.2022 № КУВД-001/2022-25359804/4, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ установлено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) установлено, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

На основании части 2 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

По общему правилу (если иное не предусмотрено законом) договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания. Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 ГК РФ возникает с момента его государственной регистрации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 62 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснили, что при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела, спорное ограждение закреплено за государственным предприятием «Совхоз Авачинский» на праве полного хозяйственного ведения на основании договора от 03.08.1994, заключенного с Комитетом по управлению имуществом Камчатской области.

В силу пункта 4.2 указанного договора имущество, в перечень которого включено ограждение, считается закрепленным за государственным предприятием «Совхоз Авачинский» на праве хозяйственного ведения с момента заключения настоящего договора.

Таким образом, в силу статьи 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения возникло у государственного предприятия «Совхоз Авачинский» с момента подписания договора от 03.08.1994 и приложения к нему.

Доказательства изъятия ограждения у государственного предприятия «Совхоз Авачинский» по решению собственника, в материалах дела отсутствуют.

27.05.2003 спорная ограждение реализовано Обществу по договору купли-продажи недвижимого имущества.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается Управлением то обстоятельство, что стороны договора купли-продажи от 27.05.2003 выполнили взаимные обязательства друг перед другом, имущество передано продавцом покупателю, покупатель произвел оплату продавцу стоимости приобретенного имущества.

Доказательства признания договора от 27.05.2003 недействительным, равно как и доказательства наличия правопритязаний на спорный объект со стороны иных лиц, в материалах отсутствуют.

Отказывая Обществу в государственной регистрации перехода права собственности, Управление указало на отсутствие в ЕГРП сведений о государственной регистрации права субъекта РФ – Камчатский край, а также права хозяйственного ведения за государственным предприятием «Совхоз Авачинский» на спорное ограждение, а также на ликвидацию государственного предприятия «Совхоз Авачинский».

Вместе с этим из материалов дела следует, что ограждение закреплено за государственным предприятием «Совхоз Авачинский» на праве хозяйственного ведения до вступления в силу Закона о государственной регистрации.

На момент заключения договора от 03.08.1994 объем вещных прав государственных предприятий в отношении закрепленного за ними имущества определялся статьей 5 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР».

В таком случае применима статья 69 Закона № 218-ФЗ, которая закрепляет положение о действительности ранее возникших прав.

На основании изложенного суд признал, что само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности на спорное ограждение за продавцом не влияет на действительность сделки купли-продажи как основание возникновения соответствующего обязательства и передаваемых по ней прав.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 ГК РФ, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда. Данная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Таким образом, право хозяйственного ведения государственного предприятия «Совхоз Авачинский» на спорное ограждение возникло и является действительным независимо от отсутствия его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данное лицо могло распорядиться своим правом и передать его заявителю.

При таких обстоятельствах основания, изложенные Управлением в оспариваемом отказе государственной регистрации прав, не могли являться основаниями для отказа Обществу в государственной регистрации перехода права собственности на спорное ограждение.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что начиная с 2003 года, спорное ограждение находится у Общества, производит эксплуатацию и содержание; открыто, непрерывно владеет и распоряжается спорным имуществом. Кроме тог. Факт постановки ограждения на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 41:05:0101082:1887 сторонами не оспаривается и представителем Управления в ходе судебного заседания подтверждено.

На основании вышеизложенного, поскольку отсутствие государственной регистрации создает правовую неопределенность в правах Общество на ограждение, приобретенное по договору купли-продажи недвижимого имущества от 27.05.2003, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заявленный Обществом способ устранения допущенного нарушения прав и законных интересов суд признал достаточным и соразмерным.

Расходы по уплате государственной пошлины составляют 3000 рублей и на основании статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Управления в пользу заявителя.

Учитывая, что платежным поручением от 24.05.2021 № 20Общество уплатило госпошлину в размере 6 000 рублей, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ из федерального бюджета подлежит возврату госпошлина в размере 3 000 рублей как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

заявление общества с ограниченной ответственностью «П.Р.И.З.» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества: ограждение с кадастровым номером 41:05:0101082:1887, местоположение: <...> оформленного в уведомлении от 29.09.2022 № КУВД-001/2022-25359804/4.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества: ограждение с кадастровым номером 41:05:0101082:1887, местоположение: <...> к обществу с ограниченной ответственностью «П.Р.И.З.».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «П.Р.И.З.» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «П.Р.И.З.» из федерального бюджета излишне уплаченные 3 000 рублей по платежному поручению от 24.05.2021 № 20.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья М.В. Карпачев