Постановление от 7 июня 2022 г. по делу № А56-89847/2021

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-89847/2021
07 июня 2022 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2022 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


при участии:

от заявителя: представитель ФИО2, на основании доверенности от 29.09.2021,

от заинтересованные лица: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11958/2022) общества с ограниченной ответственностью «Спектр» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.2022 по делу № А56-89847/2021, принятое по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Спектр» (адрес: Россия, 188760, г. Приозерск, Ленинградская область, Приозерский р-н, ул. Ленина, д. 34 А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованные лица: 1) Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (адрес: Россия, 188760, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия, 197198, Санкт-Петербург, ул. Блохина д. 8, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным постановления,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Спектр» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления Администрации Приозерского района Ленинградской области (далее - Администрация) от 12.10.2020 № 3300 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское городское поселение, <...> для размещения объектов водоснабжения» (далее - Постановление № 3300); обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление) снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:03:0301004:2939; взыскании с Администрации за счет казны муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области 40 000 руб. расходов по оплате услуг представителя.

Решением от 10.02.2022 производство по заявлению в части требования об обязании Управления снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:03:0301004:2939 прекращено; в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить полностью, считая решение незаконным, принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; по мнению подателя жалобы, оснований для прекращения производства по части требований не имелось, поскольку изменилось только основание иска; считает, что срок подачи заявления им не пропущен.

В судебном заседании Общество поддержало доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Обществу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером 47:03:0301004:24 (поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный 19.01.2004), с кадастровым номером 47:03:0301004:240 (поставлен на государственный кадастровый учет 01.06.2009).

Постановлением № 3300 утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка площадью 127 кв.м по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское городское поселение, <...> формируемого для целей строительства и реконструкции водопровода, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - коммунальное обслуживание.

На основании указанного постановления земельный участок с кадастровым номером 47:03:0301004:2939 поставлен 05.11.2020 на государственный кадастровый учет.

Как указало Общество, земельный участок с кадастровым номером 47:03:0301004:2939 образовался между земельными участками с кадастровыми номерами 47:03:0301004:24 и 47:03:0301004:240, принадлежащими заявителю на праве собственности, которые являются смежными.

Вместе с тем на государственном кадастровом плане образовалась чересполосица между земельными участками с кадастровыми номерами 47:03:0301004:24 и 47:03:0301004:240, что, по мнению Общества, свидетельствует о наличии реестровой ошибки в части местоположения границ земельных участков.

Указав в поданном в суд заявлении, что Администрация, знавшая о смежности спорного земельного участка, т.к. именно она готовила и утверждала схему расположения земельного участка для межевого плана 2010 года, подготовила и утвердила градостроительный план от 08.06.2009 № RU4751410220-000000000020, воспользовавшись наличием реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, издала Постановление № 3300 и сформировала земельный участок для размещения объектов водоснабжения на территории частной собственности Общества, чем нарушила права и законные интересы заявителя и создала обстоятельства для подачи иска к Обществу о сносе возведенных на участке торговых павильонов, заявитель просил суд признать Постановление № 3300 незаконным, обязать Управление снять участок с кадастрового учета.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

В силу положений статей 197, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Прекращая производство по части требований, судом правомерно учтено, что ранее Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации и Управлению с требованиями о признании незаконным Постановления № 330, обязании Управления снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:03:0301004:2939 и поставить на кадастровый учет земельный участок 47:03:0301004:240 в предложенных координатах (дело № А56-20866/2021).

В ходе рассмотрения дела Общество уточнило заявленные требования, просило обязать Управление снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:03:0301004:2939, взыскать 40 000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя.

Заявленные Обществом в деле № А56-20866/2021 требования к Управлению об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:03:0301004:2939 были мотивированы тем, что принадлежащие Обществу на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 47:03:0301004:24 и 47:03:0301004:240 являются смежными, в связи с чем образование между данными земельными участками земельного участка с кадастровым номером 47:03:0301004:2939 как самостоятельного объекта недвижимости нарушает права Общества как собственника земельных участков.

Приняв во внимание предмет и основание требования Общества к Управлению в деле № А56-20866/2021 и в настоящем деле, суд пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ оснований для прекращения производства по делу в части требований, предъявленных к Управлению.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru), заявление Общества о признании Постановления № 3300 незаконным в рамках дела № А56-20866/2021 принято судом к производству 29.03.2021.

Таким образом, как обоснованно отметил суд и вопреки доводам подателя жалобы, по состоянию на 29.03.2021 Обществу было известно о принятии Администрацией Постановления № 3300 и о нарушении этим постановлением его прав и законных интересов.

В данном случае с заявлением об оспаривании Постановления № 3300 Общество обратилось в арбитражный суд 05.10.2021, то есть с пропуском установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на обжалование ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия.

Как обоснованно отметил суд, то обстоятельство, что в выписке от 24.05.2021 № КУВИ-002/2021-60624070 не были отражены факты наличия чересполосицы и постановки земельного участка с кадастровым номером 47:03:0301004:2939 на кадастровый учет, не свидетельствовало об устранении нарушения Постановлением № 3300 прав Общества, поскольку это постановление не было признано Администрацией либо судом недействительным, являлось действующим и порождало соответствующие правовые последствия.

В данном случае с заявлением об оспаривании Постановления № 3300 Общество обратилось в арбитражный суд с пропуском установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на обжалование ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия.

Причины, объективно препятствовавшие своевременному обращению в суд, заявителем не приведены и судом не установлены.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления в части требования о признании незаконным Постановления № 3300 отказано обоснованно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, нормы процессуального права не нарушены, в связи с чем у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.2022 по делу № А56-89847/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


К.В. Галенкина


Судьи



Ю.С. Баженова


Н.С. Полубехина