Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А23-6978/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-6978/2021
14 сентября 2022 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2022 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Буракова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, 248000, Калужская область, Калуга город, ФИО2 улица, 2, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "БИНА", 249000 Калужская область, район Боровский, город Балабаново, городок Балабаново-1,улица Ворошилова 1, ОГРН <***>, ИНН <***>,

ФИО3, 249034, Калужская область, г. Обнинск,

при участию в деле прокуратуры Калужской области,

о признании договора о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 7, применении последствия недействительности сделки путем возврата земельных участков,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО4 по доверенности от 20.12.2021;

от ответчика (ООО «БИНА») – представитель ФИО5 по доверенности от 30.06.2021;

от третьего лица Прокуратуры Калужской области – ФИО6 на основании удостоверения от 07.02.2022,



У С Т А Н О В И Л:

межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "БИНА" о признании договора о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 7, применении последствия недействительности сделки путем возврата земельных участков.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Изучив материалы дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В своем заявлении истец ссылается на тот факт, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит:

1) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:182 общей площадью 960 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

2) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:181 общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолокр.

3) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:175 общей площадью 980 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

4) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:169 общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

5) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:174 общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

6) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:171 общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

7) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:183 общей площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков.

8) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:177 общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

9) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:176 обшейплощадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область,Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

10) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:168 общей площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

11)земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:164 общей площадью 7821 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

12) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:170 общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

13) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:165 общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

14) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:173 общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

15) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:172 общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

16) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:178 общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

17) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:185 общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

18) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:166 общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

19) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:180 общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

20) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:184 общей площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

21) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:163 общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

22) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:179 общей площадью 960 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

23) земельный участок с кадастровым номером 40:07:110411:167 общейплощадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область,Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Калужской области (правопредшественник МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, далее - МТУ Росимущества) от 29.12.2016 № 413-р вышеуказанные земельные участки предоставлены в аренду ФИО7.

Между Теруправлением Росимущества в Калужской области (Арендодатель) и ФИО7 (Арендатор) 29.12.2016 года был заключен договор аренды (далее - Договор) земельных участков, являющихся федеральной собственностью и составляющих казну Российской Федерации, № 07/2016-18, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки, находящиеся по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, напротив молокозавода ОАО «Жуковомолоко».

Согласно п. 2.1. Договора срок аренды Участков устанавливается на 10 лет, с даты регистрации договора.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области 11.01.2017 года, запись регистрации 40:07:110411:163-40/007/2017-1.

Согласно пункту 3.2. Договора арендная плата вносится Арендатором равными долями ежеквартально, но не позднее 25 марта, 25 июня, 25 сентября и 25 декабря текущего финансового года.

Согласно пункту 4.4.1., 4.4.3. Арендатор обязуется выполнять в полном объеме все условия договора, уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

Как указано истцом, арендатором - ФИО7 не вносится арендная плата, начиная с 01.01.2017 и по настоящее время, что подтверждается вступившим в законную силу решением Обнинского городского суда Калужской области от 22.06.2020 по делу № 2-767/2020.

В соответствии с пунктом 6.2 Договора аренды, договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1 Договора. Согласно пункту 4.1.1 Договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора при использовании участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к Договору в соответствии с п. 3.4.и нарушения других условий Договора. Как видно из представленных материалов арендатор более 6 месяцев не вносит арендную плату, в связи с чем договор аренды от 29.12.2016 № 07/2016-18 подлежит расторжению.

Истцом указано, что с целью соблюдения досудебного порядка МТУ Росимуществом направлено в адрес арендатора уведомление о расторжении договора аренды от 01.02.2021 № 40/976, которое осталось неисполненным и МТУ обратилось в Жуковский районный суд Калужской области с заявлением о расторжении договора аренды. 25.06.2021 в Жуковском районном суде состоялось заседание, в ход которого ответчик сообщила, что все права по договору ею в отношении 16 участков с кадастровыми номерами 40:07:110411:163, 40:07:110411:164, 40:07:110411:168, 40:07:110411:169, 40:07:110411:170, 40:07:110411:171, 40:07:110411:172, 40:07:110411:173, 40:07:110411:174, 40:07:110411:176, 40:07:110411:177, 40:07:110411:179, 40:07:110411:180, 40:07:110411:181, 40:07:110411:183, 40:07:110411:184 были переданы по договору цессии ООО «БИНА». МТУ, заказав уточняющие сведения из ЕГРН, убедилось в том, что по договору цессии права арендатора ФИО3 переданы ООО «БИНА».

Также истец указал, остальные участки, предоставленные по договору аренды, ранее уже были переданы частным лицам по аналогичным договорам ФИО3

Истец указал, что Арендатор земельного участка вправе, если иное не установлено федеральными законами, передавать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу без согласия арендодателя, но лишь при условии его уведомления. Что в соответствии с ч. 2 ст. 607 и ч. 2 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или иными правовыми актами могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков. Такие особенности предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации. В случае, указанном в п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомить об этом арендодателя, а при применении п. п. 5 и 6 ст. 22 данного Кодекса - собственника участка, если иное не закреплено в договоре.

Уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с требованием о признании договора о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 7, применении последствия недействительности сделки путем возврата земельных участков.

Между тем требования истца удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом (п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако при системном толковании п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации можно сделать вывод, что нормы земельного законодательства являются специальными и имеют приоритетное значение по отношению к нормам гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.

Истцом было издано распоряжение от 29 декабря 2016 года №413-р «О предоставлении в аренду земельных участков».

На основании вышеуказанного распоряжения был заключен договора аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков от 29 декабря 2016 года № 07/2016-18, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 11 января 2017 года за № 40:07:110411 :163-40/007/2017-1, заключенного в отношении 23 земельных участков.

Договор аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков № 07/2016–18 был заключен без проведения торгов.

Срок договора установлен 10 лет с даты его государственной регистрации (п 2.1. договора).

Согласно, п. 5 ст. 22 Земельного кодекса установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог.

С учетом вышеизложенного арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды, в том числе заключенному по результатам торгов, третьему лицу, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом или иными специальными федеральными законами (Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер, утвержденный Минэкономразвития России и опубликованный на сайте http://economy.gov.ru по состоянию на 24.12.2018; Письмо Минэкономразвития России от 24.04.2017 N ОГ-Д23-4755).

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в п. п. 5 и 6 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, без согласия арендодателя при условии его уведомления (п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как указал Пленум ВАС Российской Федерации в п. 16 Постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом.

Если в случаях, установленных ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, такое уведомление арендатором в разумный срок не направлено, арендодатель вправе предъявить к нему требования о возмещении возникших, в связи с этим убытков.

Согласно п. 5 ст. 22 Земельного кодекса при передаче арендатором прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Соответственно Межрегиональное территориальное управление в случае его не уведомления о переуступки прав аренды, вправе было предъявить требования о возмещении возникших в связи с этим убытков.

Правовых оснований о признании договора о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 7, от 05.04.2021, недействительной сделкой в материалы дела истцом не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья А.В. Бураков