Решение от 10 января 2024 г. по делу № А40-39454/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-39454/23-16-263
г. Москва
10 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2023 г. Полный текст решения изготовлен 10.01.2024 г. Арбитражный суд города Москвы в составе: Председательствующего судьи Махалкина М.Ю.

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Правительства Москвы (125032, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

и Департамента городского имущества города Москвы (123112, город Москва, 1-й Красногвардейский проезд, дом 21, строение 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования города Москвы «Московский центр «Патриот.Спорт» (107370, город Москва, открытое шоссе, дом 6, корпус 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>)

третьи лица: Управление Росреестра по Москве, Мосгорстройнадзор, Госинспекция недвижимости,

о признании права собственности, при участии:

от истцов – ФИО2 по доверенности № 4-47-545/23 от 16.03.2023 г.; от ответчика – ФИО3 по доверенности № 238 от 11.01.2023 г.; от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы (далее – истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования города Москвы «Московский центр «Патриот.Спорт» о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <...>.

Заявленные исковые требования мотивированы тем обстоятельством, что спорное здание возведены в отсутствие надлежаще оформленной разрешительной документации и на земельном участке, не предоставленном под строительство.

В судебном заседании представитель истца поддерживал исковые требования. Представитель ответчика против иска не возражал.

Заслушав в открытом судебном заседании представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее – Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка площадью 7957 кв. м с кадастровым номером 77:09:0001021:5902 и адресным ориентиром: <...>, выявлен объект, обладающий признаками самовольного строительства.

Земельный участок принадлежит на праве собственности городу Москве (запись в ЕГРН от 17.12.2020 № 77:09:0001021:5902-77/051/2020-1), договорными отношениями не оформлен.

Актом Госинспекции по недвижимости от 01.02.2023 № 9095493 установлено, что на земельном участке расположено двухэтажное нежилое здание площадью 1258,9 кв.м 1939 года постройки с кадастровым номером 77:09:0001021:1064 и адресным ориентиром: <...>, принадлежащее на праве собственности городу Москве (запись в ЕГРН от 05.05.2006 № 77-77-09/020/2006-705) и предоставленное ГБОУ ДПО «Московский центр Патриот.Спорт» на праве оперативного управления (запись в ЕГРН от 07.10.2014 № 77-7712/046/2014-683).

Установлено, что в 2019 году в результате проведения реконструктивных работ комнаты

20, 21 1-го этажа указанного здания демонтированы, на их месте возведена пристройка площадью 13,2 кв. м, учтенная ГБУ МосгорБТИ как комната 1 помещения III и комнаты 20, 21 помещения I 1-го этажа.

Указанная пристройка (этаж 1, пом. III, ком. 1, пом. I, ком. 20, 21) на государственный кадастровый учёт не поставлена, имущественными правами не оформлена.

Учитывая, что земельный участок для целей реконструкции не предоставлялся, разрешительная документация на реконструкцию и ввод пристройки в эксплуатацию выдана не была, пристройка площадью 13,2 кв. м (этаж 1, пом. III, ком. 1, пом. I, ком. 20, 21) к зданию с кадастровым номером 77:09:0001021:1064, расположенному по адресу: <...>, обладает признаками самовольного строительства.

В соответствии со ст. 48, 49, 51 Градостроительного кодекса РФ установлены порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (абз. 3 ч.2 ст. 3).

Органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства объекта недвижимости на указанном земельном участке, не согласовывали исходно-разрешительную документацию, не разрабатывали и не рассматривали проектно-сметную документацию на строительство объекта недвижимости, не выдавали разрешение на строительство спорного объекта как объекта недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила

установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от 19.09.2023 г. по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Лаборатория судебных экспертиз».

На разрешение экспертизы были поставлены следующие вопросы: - допущены ли при возведении пристройки площадью 13,2 кв.м. (этаж 1, пом. III, ком. 1,

пом. I, ком. 20, 21) к зданию с кадастровым номером 77:09:0001021:1064, расположенному по адресу: <...>, нарушения градостроительных и строительных норм и правил?

- создает ли пристройка площадью 13,2 кв.м. (этаж 1, пом. III, ком. 1, пом. I, ком. 20, 21) к зданию с кадастровым номером 77:09:0001021:1064, расположенному по адресу: <...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

В заключении экспертов от 22.11.2023 г. № 314-СТЭ на поставленные судом вопросы даны следующие ответы: нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении пристройки площадью 13,2 кв.м. (этаж 1, пом. III, ком. 1, пом. I, ком. 20, 21) к зданию с кадастровым номером 77:09:0001021:1064, расположенному по адресу: <...>, не выявлено. Пристройка площадью 13,2 кв.м. (этаж 1, пом. III, ком. 1, пом. I, ком. 20, 21) к зданию с кадастровым номером 77:09:0001021:1064, расположенному по адресу: <...>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Москвы

РЕШИЛ:

Признать пристройку площадью 13,2 кв.м. (этаж 1, пом. III, ком. 1; пом. I, ком. 20, 21) к зданию с кадастровым номером 77:09:0001021:1064, расположенному по адресу: <...>, самовольной постройкой.

Признать право собственности города Москвы на пристройку площадью 13,2 кв.м. (этаж 1, пом. III, ком. 1; пом. I, ком. 20, 21) к зданию с кадастровым номером 77:09:0001021:1064, расположенному по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия.

Судья: М.Ю. Махалкин