Решение от 18 декабря 2024 г. по делу № А67-9088/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Томск                                                                                                          Дело № А67-9088/2024

19.12.2024 г.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Завгородской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Томск (ИНН <***>) о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 740 092,29 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (далее – истец, департамент) обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) с требованиями о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 70:21:0100013:1432 по адресу <...> в размере 772 240,11 руб. за период с 01.10.2022 по 30.06.2024 и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 98 419,95 руб. за период с 16.11.2022 по 12.08.2024.

Ответчик, возражая против иска, указал на то, что им подано заявление в бюджетное учреждение об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости. Впоследствии ответчиком представлено решение ОГБУ «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» № УРС-70/2024/000676 от 18.11.2024, согласного которому кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100013:1432 установлена в размере 11 242 000 рублей; представил контррасчеты задолженности.

Принимая во внимание изменение кадастровой стоимости земельного участка, истец уменьшил исковые требования, просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 650 019,56 рублей за период с 01.10.2022 по 30.06.2024, проценты в размере 90 072,73 рублей за период с 16.11.2022 по 12.08.2024. Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ, дело рассмотрено с учетом уточненных требований.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Согласно доводам истца, на земельном участке по адресу <...> (кадастровый номер 70:21:0100013:1432) площадью 15 613 кв.м. расположены два нежилых здания с кадастровыми номерами:

- 70:21:0100013:808 площадью 1 161,5 кв.м.  (<...>),

- 70:21:0100013:811 площадью 10 954,9 кв.м. (<...>) Общая площадь зданий составляет 12 116,4 кв.м.

По результатам акта обследования земельного участка было установлено, что на земельном участке расположены: комплекс зданий с переменной этажностью (1-2 этажа) со встроенной погрузочной площадкой и гаражными воротами и двухэтажное кирпичное здание.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, в здании по адресу <...> с кадастровым номером 70:21:0100013:811, расположены помещения:

1.    Помещение с кадастровым номером 70:21:0100024:1125 площадью 642,9 кв.м.  (пом. 1018-1045, 1048, 1097-1099). Доля в праве пользования земельным участком – 828 кв.м.;

2.    Помещение с кадастровым номером 70:21:0100013:1513 площадью 4226,2 кв.м.   (пом. 1012, 1013, 1047, 1062-1074, 1091-1096). Доля в праве пользования земельным участком – 5444 кв.м.;

3.    Помещение с кадастровым номером 70:21:0100013:1516 площадью 2626,5 кв.м. (пом. 1001-1008,1080-1089). Доля в праве пользования земельным участком – 3383 кв.м.

Указанные помещения принадлежат на праве собственности ФИО1 (согласно выпискам ЕГРН от 17.06.2024 № КУВИ-001/2024-161057410, от 21.05.2024 № КУВИ-001/2024-137854023, от 21.05.2024 № КУВИ-001/2024-137854021).

До настоящего времени права на вышеуказанный земельный участок в установленном законе порядке ответчиком не оформлены, в связи с чем с момента регистрации права собственности на объекты недвижимости ответчик использует земельный участок без правовых оснований.

На сумму задолженности подлежат начислению проценты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Изложенные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Как следует из материалов дела, на земельном участке по адресу <...> (кадастровый номер 70:21:0100013:1432) площадью 15 613 кв.м. расположены два нежилых здания с кадастровыми номерами:

- 70:21:0100013:808 площадью 1 161,5 кв.м.  (<...>),

- 70:21:0100013:811 площадью 10 954,9 кв.м. (<...>).

Указанные обстоятельствами подтверждаются выписками из ЕГРН от 03.12.2023 № КУВИ-001/2023-271873873, от 25.12.2023 № КУВИ-001/2023-291123538, от 19.10.2024 № КУВИ-001/2023-237877330.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.12.2023 № КУВИ-001/2023-271873873 указанный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственных зданий и сооружений. Кадастровая стоимость участка составляет 19 574 178,82 руб., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

По результатам обследования земельного участка (акт от 21.10.2021) было установлено, что на земельном участке расположены: комплекс зданий с переменной этажностью (1-2 этажа) со встроенной погрузочной площадкой и гаражными воротами и двухэтажное кирпичное здание. Содержание акта подтверждается приложенными фотографиями и схемой.

Ответчику согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 17.06.2024 № КУВИ-001/2024-161057410, от 21.05.2024 № КУВИ-001/2024-137854023, от 21.05.2024 № КУВИ-001/2024-137854021 принадлежат следующие нежилые помещения:

1.    Помещение с кадастровым номером 70:21:0100024:1125 площадью 642,9 кв.м.  (пом. 1018-1045, 1048, 1097-1099). Дата возникновения права собственности – 06.10.2014;

2.    Помещение с кадастровым номером 70:21:0100013:1513 площадью 4226,2 кв.м.   (пом. 1012, 1013, 1047, 1062-1074, 1091-1096). Дата возникновения права собственности –16.04.2013;

3.    Помещение с кадастровым номером 70:21:0100013:1516 площадью 2626,5 кв.м. (пом. 1001-1008,1080-1089). Дата возникновения права собственности – 16.04.2013.

В период с 01.10.2022 по 30.06.2024 ответчик пользовался земельным участком с кадастровым номером 70:21:0100013:1432, поскольку владел на праве собственности нежилыми помещениями, расположенными в находящемся на участке здании, однако плату за пользование землей не вносил.

Полагая, что в спорный период ответчик пользовался земельным участком с кадастровым номером 70:21:0100013:1432 без законных оснований, однако обязан был вносить плату за пользование землей в размере, равном подлежащей уплате арендной плате, департамент в целях досудебного порядка урегулирования спора направил ответчику претензии от 03.07.2024 № 7167/3, 7167/1, 7167/4 с требованиями об оплате задолженности за пользование земельным участком и процентов, которые оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения.

В связи с неисполнением требований претензий департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской  Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная земельным законодательством.

Исходя из пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются приобретение и сбережение имущества в отсутствие к тому правовых оснований (то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда оно происходило.

В данном случае ответчик не имеет каких-либо вещных прав на спорный земельный участок (право собственности, право пожизненного наследуемого владения), следовательно, плательщиком земельного налога не является (п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ).

При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендная плата по договору аренды публичного земельного участка носит регулируемый характер. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Поскольку в сложившейся ситуации ответчик не мог пользоваться земельным участком на ином праве, нежели право аренды, с него подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере соответствующей регулируемой арендной платы.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование. Поэтому правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 ГК РФ и статьи 35, 65 ЗК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 241/10, от 15.07.2010 № 14547/09, от 15.11.2011 № 8251/11, от 17.12.2013 № 12790/13, определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2017 № 305-ЭС16-16728).

В силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442, за пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом на основании решения Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков» (далее – Решение № 172).

Порядок расчета арендной платы установлен пунктом 2.1.3 Решения № 172 и выражен формулой: А = (КСЗУ / Sзу) x Sап x С x К, где:

А – сумма арендной платы за год, руб.;

КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

Sзу – площадь земельного участка, кв.м;

Sап – площадь земельного участка, облагаемая арендной платой, кв.м;

С – ставка арендной платы за землю, установленная для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, %;

К – коэффициент к ставке арендной платы, установленный для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, экономической деятельности арендаторов и площади земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее – неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Как указано истцом, поскольку земельным участком пользовалось несколько собственников помещений, размер долей в праве пользования земельным участком был пропорционально рассчитан по следующей формуле:

S доли в праве пользования зу = S доли в праве на объекты недвижимости                  S земельного участка                                       S помещений в здании


В соответствии с пунктом 2.7.1 Решения № 172 ежегодно, начиная с первого января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды, размер арендной платы изменяется путем умножения на прогнозируемый в очередном финансовом году сводный индекс потребительских цен (максимальный – при наличии вариантов), указанный в муниципальном правовом акте администрации Города Томска о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на среднесрочный период.

На основании пп. 6 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» измененная кадастровая стоимость применяется с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и не ранее даты начала применения сведений об изменяемой кадастровой стоимости. Ответчик обратился за установлением кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости в 2024 году, соответственно новая кадастровая стоимость подлежит применению с 01.01.2024. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100013:1432, кадастровая стоимость в 2022 г. составляла  4 340 000 рублей, в 2023 г. – 19 572 925,19 рублей, в 2024 году – 11 242 000 рублей. Дата начала применения измененной к кадастровой стоимости – 01.01.2024.

В соответствии с п. 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится. Таким образом, в связи с изменением кадастровой стоимости индексация по расчету задолженности за 2022, 2023 и 2024 годы не проводилась.

Сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала. При этом первый платеж по арендной плате за землю производится арендатором в сумме, подлежащей к уплате на дату подписания договора аренды, в соответствии с расчетом арендной платы в 15-дневный срок с даты подписания договора (п. 3.4 Решения № 172).

По расчету истца за ответчиком сформировалась задолженность в общем размере 740 092,29 руб., в том числе:

- за помещение с кадастровым номером 70:21:0100024:1125: основной долг – 55 744,83 руб. за период с 01.10.2022 по 30.06.2024, проценты – 7 724,51 руб. за период с 16.11.2022 по 12.08.2024;

- за помещение с кадастровым номером 70:21:0100013:1513: основной долг – 366 515,43 руб. за период с 01.10.2022 по 30.06.2024, проценты – 50 787,77 руб. за период с 16.11.2022 по 12.08.2024;

- за помещение с кадастровым номером 70:21:0100013:1516: основной долг – 227 759,3 руб. за период с 01.10.2022 по 30.06.2024, проценты – 31 560,45 руб. за период с 16.11.2022 по 12.08.2024.

Расчет задолженности судом проверен и признан правильным.

На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

За просрочку оплаты задолженности истец в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 4.2 Решения № 172 в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляются проценты в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец просил взыскать с ответчика проценты за в размере 90 072,73 руб. за период с 16.11.2022 по 12.08.2024.

Расчет процентов судом проверен и признан правильным. Таким образом, требование о взыскании процентов также подлежит удовлетворению.

Истец на основании пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

По правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Томск (ИНН <***>) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, г. Томск  (ИНН <***>) неосновательное обогащение за пользование земельным участком в размере 650 019,56 руб. за период с 01.10.2022 по 30.06.2024 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 90 072,73 руб. за период с 16.11.2022 по 12.08.2024.

Уникальный идентификатор начисления (помещение с кадастровым номером 70:21:0100024:1125)

УИН: 0000191400010000002097132 (основной долг)

УИН: 0000191400010000002097146 (проценты)

Уникальный идентификатор начисления (помещение с кадастровым номером 70:21:0100013:1513)

УИН: 0000191400010000002097154 (основной долг)

УИН: 0000191400010000002097163 (проценты)

Уникальный идентификатор начисления (помещение с кадастровым номером 70:21:0100013:1516)

УИН: 0000191400010000002097115 (основной долг)

УИН: 0000191400010000002097129 (проценты)

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Томск (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 42 005 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                                                          Е.И. Бутенко