Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А68-10814/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, г. Тула, Красноармейский пр-т, 5. Тел. (4872) 250-800 (факс)

http://www.my.arbitr.ru http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-10814/2018

город Тула

Дата объявления резолютивной части решения: 04 декабря 2018 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 10 декабря 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Щекинский район (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Росреестра по Тульской области,

третье лицо: ФГБУ «ФПК Росреестра» в лице филиала по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:22:010201:128, расположенного по адресу: Тульская область, Щёкинский район, муниципальное образование Крапивенское Щекинского района, примыкающего к земельному участку с кадастровым №71:22:010201:93 недействительными; о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:22:010201:128, расположенного по адресу: Тульская область, Щёкинский район, муниципальное образование Крапивенское Щекинского района, примыкающего к земельному участку с кадастровым №71:22:010201:93 площадью 441991 кв.м,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2– представитель по доверенности 13.06.2018 № 24,

от Управлению Росреестра по Тульской области: не явился, извещен,

от ФГБУ «ФПК Росреестра» в лице филиала по Тульской области: ФИО3 – представитель по доверенности от 15.10.2018 № 04-104-94СВ,



У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Щекинский район (далее – администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к ФГБУ «ФПК Росреестра» в лице филиала по Тульской области о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:22:010201:128, расположенного по адресу: Тульская область, Щёкинский район, муниципальное образование Крапивенское Щекинского района, примыкающего к земельному участку с кадастровым №71:22:010201:93 недействительными; о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:22:010201:128, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование Крапивенское Щекинского района, примыкающего к земельному участку с кадастровым №71:22:010201:93 площадью 441991 кв.м.

В судебном заседании 04.12.2018 администрация ходатайствовала о замене ненадлежащего ответчика - ФГБУ «ФПК Росреестра» в лице филиала по Тульской области на надлежащего - Управление Росреестра по Тульской области.

Суд, в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произвел замену ненадлежащего ответчика ФГБУ «ФПК Росреестра» в лице филиала по Тульской области на надлежащего – Управление Росреестра по Тульской области. ФГБУ «ФПК Росреестра» в лице филиала по Тульской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании 04.12.2018 администрация уточнила заявленные требования и просила снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:22:010201:128, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование Крапивенское Щекинского района, примыкающий к земельному участку с кадастровым №71:22:010201:93 площадью 441991 кв.м.

Управление Росреестра по Тульской области письменных пояснений по существу заявленных требований не представило, в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

ФГБУ «ФПК Росреестра» в лице филиала по Тульской области не возражало против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования Щекинский район от 11.12.2017 № 12-1683 утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование Крапивенское Щекинского района, примыкающего к земельному участку с кадастровым №71:22:010201:93, на кадастровом плане территории, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения». Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 71:22:010201:128 (далее – спорный земельный участок).

Впоследствии на территории данного земельного участка был обнаружен водный объект (ручей).

Администрация обратилась в ФГБУ «ФПК Росреестра» в лице филиала по Тульской области с заявлением от 09.07.2018 № 20-05/1125о о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.

В письме от 19.07.2018 № 11-80010АС ФГБУ «ФПК Росреестра» в лице филиала по Тульской области указало, что учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 71:22:010201:128 учтен в ЕГРН менее пяти лет, основания для снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка отсутствуют.

В связи с полученным отказом в снятии с учета спорного земельного участка администрация обратилась в суд с настоящими требованиями.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 33 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 07.03.2018 в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Щекинский район от 11.12.2017 № 12-1683, имеет статус «учтенный».

Впоследствии на территории спорного земельного участка был обнаружен водный объект (ручей).

В силу пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Согласно пункту 14 статьи 41 Закона № 218-ФЗ если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на распоряжение таким земельным участком.

В силу пункта 15 статьи 41 Закона № 218-ФЗ если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Как указано выше, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 07.03.2018, то есть после вступления в действие Закона № 218-ФЗ, имеет статус «учтенный», и не может быть снят с кадастрового учета по заявлению администрации.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 ЗК РФ.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что фактически ответчик не имеет иных правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в арбитражный суд с заявлением о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.

Учитывая, что в отношении земельного участка фактически отсутствует спор о праве, нахождение этого участка в государственном кадастре нарушает требования пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:22:010201:128, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование Крапивенское Щекинского района, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером 71:22:010201:93 площадью 441991 кв.м.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В рассматриваемом случае арбитражный суд считает, что при уточнении заявленных требований, в которых истец просил суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:22:010201:128, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование Крапивенское Щекинского района, примыкающий к земельному участку с кадастровым №71:22:010201:93 площадью 441991 кв.м, администрация заявила отказ от исковых требований о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:22:010201:128, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование Крапивенское Щекинского района, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером 71:22:010201:93 недействительными, в связи с чем в соответствии со статьей 49 АПК РФ принимает отказ истца, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В связи с тем, что истец отказался от заявленных требований в вышеназванной части и отказ принят судом, производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.49, 110, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Щекинский район удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:22:010201:128, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование Крапивенское Щекинского района, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 71:22:010201:93 площадью 441991 кв.м.

В части исковых требований о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:22:010201:128, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование Крапивенское Щекинского района, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером 71:22:010201:93 недействительными производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Е.В.Андреева