Постановление от 15 ноября 2023 г. по делу № А56-26307/2018

1402/2023-174610(1)


ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-26307/2018
15 ноября 2023 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2023 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Балакир М.В.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 при участии: от истца (заявителя): не явился, извещен от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32989/2023) (заявление) Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.08.2023 (судья О.А. Селезнева), принятое по заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны об отсрочке исполнения судебного акта в рамках дела № А56-26307/2018 по иску

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

к 1) Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, 2) ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации

об обязании

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение) об обязании в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на основании задания и разрешения

Комитета выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия федерального значения "Образцовая казарма" и "Дом губернский 7- й" расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, Петровская ул., д. 14, лит. А, Б, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения "Губернские дома", в соответствии с проектной документацией, согласованной Комитетом.

Решением от 06.06.2018 суд обязал федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на основании задания и разрешения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия федерального значения "Образцовая казарма" и "Дом губернский 7-й" расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, Б, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения "Губернские дома".

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2018 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2018 по делу № А56-26307/2018 оставлено без изменения.

Судом первой инстанции выдан исполнительный лист серии ФС 034201365.

Определением суда от 10.03.2022 произведена замена ответчика (должника) по делу – Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны на его правопреемника – ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>; далее - Управление) в части обязания выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия федерального значения "Образцовая казарма", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Губернские дома".

Определением от 01.12.2022 судом отказано в удовлетворении заявления Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2018 по делу № А56-26307/2018.

23.05.2023 в адрес суда поступило заявление Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2018 по делу № А56- 26307/2018.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.08.2023 по делу № А56-26307/2018 в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило вышеуказанное определение отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на то, что учреждению не выделены необходимые денежные средства, при этом спорный объект включен в проект Перечня капитального ремонта объектов военной инфраструктуры Западного военного округа на 2024 год.

В судебное заседание стороны не явились.

От подателя жалобы в материалы дела поступило ходатайство, в соответствии с которым он поддерживает доводы апелляционной жалобы, просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

От истца в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что определение не подлежит отмене ввиду следующего.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Указанная норма призвана обеспечить обязательное исполнение принятых арбитражными судами судебных актов и, соответственно, восстановление нарушенных прав лиц, обратившихся в суд за их защитой.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление N 50), основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Таким образом, вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как установлено судом первой инстанции, в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта Управление ссылается на дефицит денежных средств, в частности согласно письму (от 05.05.2023 исх. № 708/ОК-350) спорный объект включен в проект Перечня капитального ремонта объектов военной инфраструктуры Западного военного округа на 2024 год, на эти же обстоятельства ответчик ссылался и в апелляционной жалобе.

Однако, как верно отметил суд первой инстанции в оспариваемом определении, доводы заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сами по себе основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта являться не могут, при этом из заявления также не следует реальность исполнения судебного акта по истечении испрашиваемого заявителем срока.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, решение по настоящему делу вступило в законную силу еще 11.09.2018, Управлением длительное время не принималось конкретных действий к исполнению судебного акта, в связи с чем, предоставление отсрочки исполнения решения лишает данный судебный акт свойств эффективной защиты нарушенных прав и может повлечь причинение существенного вреда объекту культурного наследия.

Отсутствие доведенных лимитов бюджетных ассигнований не является достаточным основанием для предоставления отсрочки, то обстоятельство, что Учреждение осуществляет расходные операции в соответствии с бюджетным законодательством и может выполнять возложенные на него финансовые обязательства только в пределах доведенных распорядителем бюджетных средств лимитов финансирования, не влечет за собой освобождение Учреждения от исполнения обязательств.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания апелляционной жалобы обоснованной и ее удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской

области от 30.08.2023 по делу № А56-26307/2018 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судья М.В. Балакир