Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А51-25803/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-25803/2019
г. Владивосток
19 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи А.А. Хижинского, при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном разбирательстве дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Владивостокская дальневосточная логистическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения регистрирующего органа,

третьи лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока, Владивостокская таможня,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 21.12.2019, диплом о высшем образовании УВ №024984 от 15.06.1992, паспорт,

от Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю: ФИО3, доверенность от 13.05.2020, диплом о высшем образовании 102507 0042345 от 16.07.2019, паспорт,

от третьих лиц:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока представитель не явился, извещен,

от Владивостокской таможни: ФИО4, доверенность от 17.09.2019, диплом о высшем образовании 105024 243089 от 11.06.2018, служебное удостоверение,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Владивостокская Дальневосточная логистическая компания» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю о признании недействительным решения № 13-09/47956@ от 13.12.2019 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока и Владивостокская таможня.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем суд, руководствуясь частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел дело в его отсутствие.

Заявитель поддержал доводы заявления в полном объеме.

Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока и Владивостокская таможня представили в материалы дела письменные отзывы, в которых возражали против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, ООО «ВЛАД-ДВЛК» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.05.2016 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока за основным государственным регистрационным номером <***>.

04.07.2019 ООО «ВЛАД-ДВЛК» представлено уведомление по форме № Р15001 (вх.№13226А) о принятии решения о ликвидации, регистрирующим органом 11.07.2019 принято решение №13226А о государственной регистрации ООО «ВЛАД-ДВЛК» (в ЕГРЮЛ внесена запись от 11.07.2019 (ГРН 2192536505082).

25.09.2019 ООО «ВЛАД-ДВЛК» в регистрационный орган представлено уведомление по форме № Р15001 о составлении промежуточного ликвидационного баланса, на основании которого 02.10.2019 принято решение №19904А о государственной регистрации ООО «ВЛАД-ДВЖ» (в ЕГРЮЛ внесена запись от 02.10.2019 ГРН 2192536679267).

Владивостокская таможня, как кредитор, ссылаясь на то, что у ООО «ВЛАД-ДВЖ» имеется непогашенная задолженность, обратилась в Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю.

По результатам рассмотрения жалобы Владивостокской таможни, Управлением Федеральной налоговой службы по Приморскому краю принято решение № 13-09/47956@ от 13.12.2019 года о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «ВЛАД-ДВЛК». 17.12.2019 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены запись о недействительности ранее вынесенных записей о ликвидации юридического лица.

Заявитель, полагая, что решение Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю № 13-09/47956@ от 13.12.2019 года вынесено незаконно, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с требованием о признании указанного решения недействительным.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение регистрирующего органа соответствует установленным положениям законодательства в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

По общему правилу, закрепленному в части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

В то же время необходимо отметить, что при рассмотрении в порядке главы 24 АПК РФ дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) уполномоченных органов и их должностных лиц заявитель не может быть полностью освобожден от несения каких-либо процессуальных обязанностей и принимать лишь пассивное участие в судебном процессе. Напротив, из содержания статей 65, 71, 168, 189, части 1 статьи 198, частей 4, 5 статьи 200 АПК РФ следует, что именно обратившееся в суд лицо несет бремя доказывания фактов нарушения его прав и интересов и иных имеющих значение для дела обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований.

Заявитель мотивирует свои требования тем, что на момент принятия решения о ликвидации юридического лица и проведении процедуры ликвидации, решение по делу № А51-15474/2019, в рамках которого Владивостокской таможней предъявлены требования к обществу, вынесено не было. В связи с чем, как полагает заявитель, Владивостокская таможня утратила статус кредитора.

Как установлено материалами дела, решение о ликвидации юридического принято единственным участником ООО «ВЛАД-ДВЛК» ФИО5 03.07.2019 года

Согласно указанному решению, ликвидатором общества назначен сам ФИО5

25.09.2019 ликвидатором общества ФИО5 утвержден промежуточный ликвидационный баланс, который представлен в регистрирующий орган 29.09.2019 года.

Согласно представленному на государственную регистрацию ликвидационного баланса, задолженность ООО «ВЛАД-ДВЛК» перед кредиторами отсутствовала.

На основании изложенного, 02.10.2019 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации ликвидационного баланса и внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица.

Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела доказательствам, 19.04.2019 года Владивостокская таможня направила в адрес ООО «ВЛАД-ДВЛК» уведомление об уплате утилизационного сбора.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Почты России, почтовое отправление получено ООО «ВЛАД-ДВЛК» 27.05.2019.

Кроме того, в связи с тем, что требование об уплате утилизационного сбора не было удовлетворено обществом, 15.07.2019 Владивостокская таможня обратилась в Арбитражный суд Приморского края с требованием к ООО «ВЛАД-ДВЛК» о взыскании утилизационного сбора в размере 23 425 500 рублей (дело № А51-15474/2019).

Таким образом, на момент принятия обществом решения о ликвидации (03.07.2019) ФИО5, как единственному участнику общества, директору, в дальнейшем и ликвидатору было известно о наличии предъявленных таможенным органом требований.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (пункт 3 статьи 62 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 2 статьи 63 ГК РФ).

Пунктом 6 статьи 63 ГК РФ определено, что после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому юридическому лицу либо его ликвидатору, достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим уплаты долга, в том числе в судебном порядке, но данный долг не погашен и не отражен в промежуточном ликвидационном балансе.

Таким образом, вне зависимости от наличия вступившего в законную силу судебного акта по делу № А51-15474/2019, ликвидатор общества обязан был рассмотреть требование Владивостокской таможни, погасить либо отразить предъявленную к нему задолженность в ликвидационном балансе.

Факт того, что ФИО5 было известно о наличии предъявленных требований подтвержден материалами дела и не оспорен заявителем.

Доказательств погашения задолженности перед Владивостокской таможней в размере 23 425 500 рублей в материалы дела не представлено.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены; ликвидационный баланс.

Как определено подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации, отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Необходимые для государственной регистрации документы безусловно должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В соответствии с правовым подходом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, зафиксированным в Постановлении от 13.10.2011 N 7075/11 по делу N А46-6896/2010, представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

Принимая во внимание обозначенную правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, исходя из подтвержденности факта неправомерного отсутствия как в промежуточном ликвидационном балансе, так и в ликвидационном балансе сведений о наличии непогашенной задолженности ООО «ВЛАД-ДВЛК» перед Владивостокской таможней, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю № 13-09/47956@ от 13.12.2019 законно и обосновано.

Доводы заявителя, о возможности составления промежуточного баланса без отражения в последнем задолженности, относительно которой ведется судебное разбирательство, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем отклонены судом.

Таким образом, обжалуемое решение УФНС России по Приморскому краю соответствует положениям действующего законодательства и, как следствие, также не нарушает права и законные интересы заявителя, в этой связи в данном случае отсутствуют в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания его незаконным.

Требование об отмене оспариваемого решения подлежит отклонению.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Хижинский А.А.