Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А70-782/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-782/2024
г. Тюмень
11 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём Бахмач И.М., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «СП «Ситниковское» ИНН <***>

к Администрации Омутинского муниципального района по Тюменской области

о признании незаконным отказа от 01.11.2023 № 03-13/4134 в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, обязании заключить договоры купли-продажи земельных участков,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 № С004-2024,

представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 15.12.2023,

установил:

ООО «СП «Ситниковское» ИНН <***> (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Омутинского муниципального района по Тюменской области (далее - ответчик, Администрация) о признании незаконным отказа от 01.11.2023 № 03-13/4134 в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, обязании заключить договоры купли-продажи земельных участков.

Поскольку заявитель обратился в суд 16.01.2024, то в данном случае соблюден трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возразил по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель УФНС России по Тюменской области поддерживает позицию ответчика и просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав объяснения участников судебного процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

18.10.2023 и 20.10.2023 заявитель через МФЦ обратился в Администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области с заявлением о предоставлении ему в собственность без торгов земельных участков с кадастровыми номерами 72:13:0709001:974, 72:13:0000000:601, 72:13:0708001:272, 72:13:0708001:271, 72:13:0709001:970, 72:13:0709001:973, 72:13:0709001:972, 72:13:0709001:991, 72:13:0000000:726, 72:13:0709001:1000, 72:13:0806001:476, 72:13:0807001:482, 72:13:0709001:993, 72:13:0710001:248 72:13:0000000:866, 72:13:0708001:386, 72:13:0708001:385, 72:13: 0708001:387, расположенных по адресу: Тюменская область, Омутинский район, Ситниковское сельское поселение.

Указанные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения и более трех лет находятся в аренде у ООО СП «Ситниковское» по договорам, заключенным между заявителем и заинтересованным лицом. Земельные участки используются арендатором в соответствии с их разрешенным использованием и с соблюдением экологических, санитарно-гигиенических и иных специальных требований для земель данной категории, к административной ответственности, предусмотренной статьями 8.6 - 8.8 КАП РФ, арендатор не привлекался. Арендатором своевременно и в полном объеме вносится арендная плата за указанные земельные участки.

Однако ответчик 01.11.2023 принял решение об отказе в предоставлении земельных участков на основании того, что вышеуказанные земельные участки зарезервированы для муниципальных нужд.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Решение о резервировании земель принимается в случаях, указанных в статье 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), и в соответствии с Положением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 561 (далее – Положение № 561).

Решение о резервировании земель принимается на основании документации по планировке территории; документов территориального планирования в случаях создания особо охраняемых природных территорий, размещения объектов обороны и безопасности; а также утвержденных государственных программ геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр (п. 3 Положения № 561).

Решение о резервировании земель подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации (абз. 1, 2 п. 7 Положения № 561). Кроме того, решение о резервировании земель размещается на официальном сайте принявшего его органа в сети Интернет, а также направляется в орган регистрации прав для внесения соответствующих сведений в ЕГРН, о чем правообладатель земельного участка уведомляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте органа регистрации прав (ч. 2 ст. 7, п. 28 ч. 5 ст. 8, ч. 8 ст. 10, п. 24 ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; абз. 3 п. 7 Положения № 561; пп. 2.1 п. 3 Порядка, утв. Приказом Росреестра от 26.11.2021 № П/0547).

В полученном от Администрации Омутинского муниципального района Тюменской области отказе не содержится информации, подтверждающей наличие указанных земельных участков в муниципальном резерве, отсутствуют сведения о решении органа местного самоуправления о резервировании земель для муниципальных нужд.

В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

На основании п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса к нему прилагаются документы, подтверждающие надлежащее использование такого участка и предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с Законом № 101 -ФЗ (пункт 2 статьи 39.17 ЗК РФ).

Как указано выше, спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения и более трех лет находятся в аренде у ООО СП «Ситниковское» по договорам, заключенным между заявителем и заинтересованным лицом. Земельные участки используются арендатором в соответствии с их разрешенным использованием и с соблюдением экологических, санитарно-гигиенических и иных специальных требований для земель данной категории, к административной ответственности, предусмотренной статьями 8.6 - 8.8 КАП РФ, арендатор не привлекался. Арендатором своевременно и в полном объеме вносится арендная плата за указанные земельные участки.

Таким образом, у Администрации отсутствовали основания для принятия оспариваемого отказа от 01.11.2023 № 03-13/4134 в предоставлении земельных участков в собственность без проведения торгов.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

В порядке восстановления нарушенного права арбитражный суд считает необходимым обязать администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области в двадцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «СП «Ситниковское» путем осуществления подготовки в трех экземплярах проектов договоров купли-продажи 18-ти земельных участков с кадастровыми номерами 72:13:0709001:974, 72:13:0000000:601, 72:13:0708001:272, 72:13:0708001:271, 72:13:0709001:970, 72:13:0709001:973, 72:13:0709001:972, 72:13:0709001:991, 72:13:0000000:726, 72:13:0709001:1000, 72:13:0806001:476, 72:13:0807001:482, 72:13:0709001:993, 72:13:0710001:248 72:13:0000000:866, 72:13:0708001:386, 72:13:0708001:385, 72:13: 0708001:387.

При обращении в суд с настоящим заявлением заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 9000 руб. по платежному поручению от 11.01.2024 № 11. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика в пользу заявителя следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Отказ администрации Омутинского муниципального района Тюменской области от 01.11.2023 № 03-13/4134 в предоставлении в собственность земельных участков признать незаконным.

Обязать администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области в двадцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «СП «Ситниковское» путем осуществления подготовки в трех экземплярах проектов договоров купли-продажи 18-ти земельных участков с кадастровыми номерами 72:13:0709001:974, 72:13:0000000:601, 72:13:0708001:272, 72:13:0708001:271, 72:13:0709001:970, 72:13:0709001:973, 72:13:0709001:972, 72:13:0709001:991, 72:13:0000000:726, 72:13:0709001:1000, 72:13:0806001:476, 72:13:0807001:482, 72:13:0709001:993, 72:13:0710001:248 72:13:0000000:866, 72:13:0708001:386, 72:13:0708001:385, 72:13: 0708001:387.

Взыскать с администрации Омутинского муниципального района Тюменской области в пользу ООО «СП «Ситниковское» судебные расходы в размере 3000 рублей.

Возвратить ООО «СП «Ситниковское» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.