Решение от 28 июня 2022 г. по делу № А73-7612/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7612/2022
г. Хабаровск
28 июня 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 22 июня 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водоконал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682644, <...>, каб. 3)

к обществу с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Алькор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682644, <...>, помещ. 1(31-35))

о понуждении заключить договор

при участии:

от ответчика: ФИО2, доверенность от 26.11.2021, диплом

Общество с ограниченной ответственностью «Водоконал» (далее – ООО «Водоконал») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Алькор» (далее – ООО «Розенталь Групп «Алькор») об обязании ответчика заключить с ООО «Водоканал» договор холодного водоснабжения №106/5в от 01.01.2022 для предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>, на условиях приложенного проекта.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, исковые требования мотивирует расторжением ранее действовавшего в отношении всех жилых домов, находящихся в управлении ответчика, договора холодного водоснабжения №106в от 01.10.2018 в порядке пункта 14.2 договора путем направления 26.11.2021 в адрес ответчика уведомления об отказе от договора. Одновременно с уведомлением об отказе ответчику направлен проект договора холодного водоснабжения №106/5в от 01.01.2022 на предоставление коммунальных услуг потребителям с 01.01.2022 отдельно по многоквартирному жилому дому (МКД) по адресу <...>.

Ответчик с иском не согласен, в возражениях ссылается на незаконность отказа ООО «Водоканал» как ресурсоснабжающей организации, от договора на поставку коммунального ресурса, в отсутствие задолженности ответчика. А также одновременного заключения прямых договоров с потребителями. Кроме того, законодательством, в том числе постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124, на которое ссылается истец, не предусмотрена обязанность управляющей организации заключать договор с ресурсоснабжающей организацией отдельно по каждому многоквартирному дому.

Спор рассмотрен судом в отсутствие представителя истца на основании статьи 156 АПК РФ.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно договору управления МКД №92/05-2020 от 30.05.2020, решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования №672 от 28.08.2019, ООО «Розенталь Групп «Алькор» является исполнителем коммунальных услуг и осуществляет деятельность по управлению МКД, расположенном по адресу <...>.

01.10.2018 между ООО «Водоканал» (Ресурсоснабжающая организация, РСО) и ООО «Розенталь Групп «Алькор» (Исполнитель коммунальных услуг) заключен договор холодного водоснабжения № 106в для предоставления коммунальных услуг потребителям (далее – договор), которым определены условия приобретения коммунального ресурса - холодной (питьевой) воды, в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги холодного водоснабжения, а также для содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Срок действия договора установлен в пунктах 14.1, 14.2 – с момента подписания, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.10.2018, до 01.01.2019. Договор считается пролонгированным на следующий календарный год на тех же условиях, если ни одна из сторон за 30 дней до окончания срока действия не заявит о его изменении или расторжении.

Пунктом 2.1 договора (в редакции дополнительного соглашения №2 от 01.08.2019) предусмотрено, что РСО обязуется на условиях, предусмотренных настоящим Договором, осуществлять поставку холодной (питьевой) воды установленного качества через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения в МКД по адресам указанным в Приложении №4 в целях обеспечения Исполнителем предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальной услуги холодного водоснабжения и для потребления при содержании общего имущества в МКД, а Исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных договором, оплачивать поставленный Поставщиком объем коммунального ресурса, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Граница раздела балансовой и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям Исполнителя, определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение №1).

Согласно пункту 2.2 договора (в редакции дополнительного соглашения №2 от 01.08.2019), датой начала поставки РСО коммунального ресурса в МКД является дата, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям, а также приобретать коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества в МКД.

Приложением №4 к договору сторонами согласован перечень объектов Исполнителя и их характеристиками: МКД, его адрес, место расположения узла учета, площадь всех жилых и нежилых помещений, площадь помещений, входящих в состав общего имущества МКД.

Сторонами по договору неоднократно заключались дополнительные соглашения к договору (№1 от 01.05.2019, №2 от 01.08.2019, №3 от 01.09.2019, №4 от 01.12.2019, №5 от 01.07.2020, №6 от 01.04.2021, №7 от 01.05.2021, №8 от 01.06.2021, №9 от 01.07.2021, №10 от 01.08.2021), в связи с добавлением, исключением объектов Исполнителя - МКД, управление которыми переходило к ООО «Розенталь Групп «Алькор» либо прекращалось у него. Данными дополнительными соглашениями вносились изменения в Приложения №1 и №4 к договору.

Ссылаясь на сложности внесения изменений в договор ввиду регулярного изменения перечня МКД, находящихся в управлении ответчика, а также на то, что действующим законодательством не предусмотрено заключение договоров ресурсоснабжения на группу МКД, ООО «Водоканал» 26.11.2021 уведомил ООО «Розенталь Групп «Алькор» о расторжении договора (письмо исх. №1218).

Одновременно с уведомлением от 26.11.2022 ООО «Водоканал» ответчику направлены договоры холодного водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям МКД, управление которыми ответчик осуществляет, по каждому МКД, со сроком вступления в действие с 01.01.2022, в том числе договор холодного водоснабжения №106/5в для предоставления коммунальных услуг потребителям от 01.01.2022 в отношении МКД по адресу <...>.

Отказ от заключения договора холодного водоснабжения отдельно на каждый МКД (исх. №293ИП от 09.02.2022, №172 от 04.03.2022, №602ИП от 21.03.2022) послужил основанием для обращения ООО «Водоканал» в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По общему правилу, закрепленному в пункте 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ, пунктом 3 статьи 13 и пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закона №416-ФЗ) и пунктом 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644), договор холодного водоснабжения и водоотведения является публичным.

Обязанность по заключению договора водоснабжения и водоотведения в интересах лиц, пользующихся помещениями в МКД, возложена на ресурсоснабжающую организацию и потребителя - исполнителя коммунальных услуг.

Истцом проект договора холодного водоснабжения №106/5в для предоставления коммунальных услуг потребителям от 01.01.2022 в отношении МКД по адресу <...> направлен в адрес ответчика одновременно с отказом от договора холодного водоснабжения № 106в от 01.10.2018.

В силу статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Статьей 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 названного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 523 ГК РФ к нарушению договора поставки покупателем отнесено неоднократное нарушение сроков оплаты товара.

Основания и порядок одностороннего отказа РСО от договора ресурсоснабжения предусмотрены пунктом 30 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №124 от 14.02.2012 (далее – Правила №124), которые являются специальным нормативным актом, регулирующим порядок заключения, исполнения и прекращения договора ресурсоснабжения между РСО и исполнителем коммунальных услуг.

Пунктом 30 Правил №124 предусмотрено право РСО на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения, заключенного с управляющей организацией, при наличии у управляющей организации признанной ею по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед РСО за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).

Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги РСО вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в МКД иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с РСО в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в МКД.

Иных оснований одностороннего отказа РСО от исполнения договора, заключенного с управляющей организацией, Правила №124 не содержат.

Согласно подпункту «а» пункта 30 Правил №124, по истечении 30 календарных дней со дня направления исполнителю уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в МКД, договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в МКД и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, объем которых определяется в соответствии с пунктом 21(1) настоящих Правил.

Таким образом, расторжение в одностороннем порядке по инициативе РСО договора ресурсоснабжения, заключенного с управляющей организацией, возможно только при наличии задолженности исполнителя коммунальных услуг перед РСО в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода, подтвержденной вступившим в законную силу решением суда, или актом сверки, с соблюдением следующего обязательного порядка действий – направление РСО уведомления в адрес потребителей коммунальной услуги о порядке и сроках перехода на прямые договора в части индивидуального потребления, и непосредственно переход на прямые договора с потребителями.

При этом, ранее заключенный договор ресурсоснабжения продолжает действовать в части предоставления коммунальных услуг в целях содержания общего имущества МКД.

Представленные в материалы дела документы не свидетельствуют о наличии у ООО «Розенталь Групп «Алькор» задолженности перед ООО «Водоканал» по договору холодного водоснабжения №106в от 01.10.2018. Уведомление от 26.11.2022 также не содержит в качестве основания отказа РСО от договора – наличие задолженности управляющей организации по нему. Ответчик наличие задолженности отрицает.

ООО «Водоканал» требование пункта 30 Правил №124 о заключении прямых договоров с потребителями коммунальной услуги не выполнено. В тоже время, направление РСО в адрес ответчика одновременно с отказом от договора проектов новых договоров свидетельствует об отсутствии у истца намерения прекратить договорные отношения с ответчиком.

При изложенных обстоятельствах, суд признает отказ ООО «Водоканал» от исполнения договора холодного водоснабжения №106в от 01.10.2018, выраженный в письме исх. №1218 от 26.11.2021, несоответствующим пункту 1 статьи 546, пункту 3 статьи 523 ГК РФ, пункту 30 Правил №124.

Истец просит обязать ООО «Розенталь Групп «Алькор» заключить договор холодного водоснабжения отдельно на каждый МКД, находящийся в его управлении, в данном случае – МКД по адресу <...>.

Пунктом 16 Правил №124 предусмотрено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом, названными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В пункте 17 Правил №124 указаны существенные условия договора ресурсоснабжения, а именно:

а) предмет договора (вид коммунального ресурса);

б) дата начала поставки коммунального ресурса;

в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;

д) порядок определения цены договора, исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;

е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу;

ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Правила №124 не содержат императивную норму о необходимости заключения договора ресурсоснабжения с управляющей организацией только в отношении одного многоквартирного жилого дома, так же как и запрет на заключение такого договора в отношении группы домов. В связи с чем, суд считает, что позиция истца основана на ошибочном толковании положений Правил №124.

Учитывая отсутствие в законодательстве обязанности управляющей организации заключать договоры ресурсоснабжения на каждый находящийся в ее управлении жилой дом отдельно, требования истца являются необоснованными, иск ООО «Водоканал» не подлежит удовлетворению судом.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца, оплачены им при подаче иска в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


СудьяО.В. Медведева