Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А83-3946/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело№А83-3946/2020
09 июня 2020 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 09 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым «Жилищно-эксплуатационное объединение» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910601001; ул. Менделеева, 1, г. Красноперекопск, <...>) к Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910201001; ул. Павленко, 18, г. Симферополь, <...>) о признании недействительным и отмене предписания

при участии представителей:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 09.01.2020 № б/н диплом СК № 47619323

от заинтересованного лица – не явился (уведомлен надлежащим образом);

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым «Жилищно-эксплуатационное объединение» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, в котором просит суд признать недействительным и отменить предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 18.10.2019 № 1434; взыскать с Инспекции по жилищному надзору Республики Крым МУП «ЖЭО» расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей.

Представитель заявителя изложил свою позицию относительно предмета спора, настаивая на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.

Заинтересованное лицо, явку уполномоченного представителя в судебное заседание, назначенное на 02.06.2020, не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялось надлежащим образом.

01.06.2020 через систему «Мой Арбитр» от заинтересованного лица поступили письменные пояснения с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ранее заинтересованным лицом представлялся письменный отзыв на заявление, в котором инспекция ссылалась на законность и обоснованность вынесенного предписания.

Как следует из материалов дела, в период с 30.09.2019 по 18.10.2019 на основании приказа заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ФИО3 от 13.09.2019 №2689 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым «Жилищно-эксплуатационное объединение».

В ходе проведения проверки исполнения договора управления многоквартирным домом №5 мкрн. 8 г. Красноперекопска за период с 01.01.2018 по 01.08.2019 административным органом установлено, что согласно Реестра лицензий Республики Крым с приложением многоквартирных домов многоквартирный дом №5 по мкрн. 8 г. Красноперекопска находится в управлении МУП «ЖЭО» с 13.07.2016.

Постановлением администрации г. Красноперекопска № 270 от 24.07.15 установлен размер платы за содержание жилого помещения МКД в размере 10,64 руб., а также перечень работ и услуг по МКД.

С 01.02.18 по 31.12.2018 стоимость платы за содержание жилого помещения была увеличена согласно приказа №32 от 19.01.18 об изменении стоимости размера платы за содержание помещений - произведена индексация платы по МКД на 4% с 10,64 руб. до 11, 07 руб.

С 01.01.19 стоимость платы за содержание жилого помещения была увеличена согласно приказа №934 от 29.12.18 об изменении стоимости размера платы за содержание помещений - в связи с изменением НДС с 18% до 20 % установлена плата по МКД —11,26 руб., в связи с неоказанием услуг по ежемесячному мытью лестничных клеток и услуг по обслуживанию систем водоотведения, осуществлен перерасчет размер платы с 01.01.19 и установлен в размере 10,62 руб.

Также, осуществлен перерасчет размер платы за содержание помещения МКД согласно приказа №33 от 19.01.18 о перерасчета стоимости размера платы - в связи с неоказанием услуг по ежемесячному мытью лестничных клеток - снято 0,43 руб., а также по неоказанию услуг по обслуживанию систем водоотведения - снято 0,2 руб., итого размер платы с 01.02.2018 составил 10,44 руб. за 1 кв.м.

На основании изложенных обстоятельств административный орган пришел к выводу, что управляющей организацией в связи с отсутствием технической возможности уборки лестничных клеток собственникам помещений производится перерасчет платы за содержание жилого помещения:

с 01.08.15 по 31.01.18 на 0,41 руб. за 1 кв.м;

с 01.02.18 по 31.12.18 на 0,43 руб. за 1 кв.м;

с 01.01.19 по 30.06.19 на 0,44 руб. за 1 кв.м;

с 01.07.19 по настоящее время на 0,45 руб. за 1 кв.м.

Также, в связи с отсутствием систем водоотведения собственникам помещений производится перерасчет платы за содержание жилого помещения:

с 01.08.15 по31.01.18на 0,19 руб. за 1 кв.м;

с 01.02.18 по 31.12.18 на 0,20 руб. за 1 кв.м;

с 01.01.19 по 30.06.19 на 0,20 руб. за 1 кв.м;

с 01.07.19 по настоящее время на 0,21 руб. за 1 кв.м.

В ходе проверки предприятием предоставлены акты выполненных работ, оказанных услуг по МКД за период с 01.01.2018 по 01.08.19, оформленные по форме, утвержденной Приказом №761/пр от 26.10.2015 г., однако не подписаны председателем Совета МКД, с отметками о предоставлении актов нарочно и об отказе от подписи заказчика по МКД. В указанных актах указаны виды работ/услуг: аварийное обслуживание, текущее содержание; уборка лестничных клеток, подвалов, чердаков; содержание придомовой территории; управление домом.

Подтверждающих сведений о направлении актов выполненных работ председателю Совета МКД сопроводительным письмом заказной корреспонденцией, или сведений о составлении актов о неполучении и отказе от подписи актов председателем Совета МКД, или сведений об утверждении ежегодных отчетов по управлению МКД на общем собрании собственников помещений МКД не предоставлено (отчетный годовой период по управлению МКД - с 26 октября года).

На основании вышеизложенного, административный орган, учитывая произведенные перерасчеты платы за неоказанные услуги по МКД за рассматриваемый период, пришел к выводу, о том, что собственникам помещений МКД подлежит возврату сумма платы за содержание жилого помещения за период с 01.01.18 по 01.08.19 по видам Перечня услуг и работ по МКД: содержание (обслуживание) придомовой территории; техническое обслуживание системы освещения общего имущества; мытье окон местах общего пользования, дератизация и дезинсекция.

Вышеуказанные обстоятельства отражены в акте проверки от 18.10.2019 №2498.

С целью устранения выявленных нарушений Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым «Жилищно-эксплуатационное объединение» выдано предписание от 18.10.2019 №1434, согласно которому на предприятие возложена обязанность в срок до 30.12.2019 принять исчерпывающие меры к пересчету (возврату) собственникам МКД №5 мкр. 8 г. Красноперекопск Республики Крым денежных средств, оплаченных за содержание жилого помещения за период с 01.01.2018 по 01.08.2019, согласно договора управленияпо Перечню услуг и работ по МКД: содержание (обслуживание) придомовой территории; техническое обслуживание системы освещения общего имущества; мытье окон местах общего пользования, дератизация и дезинсекция.

Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым «Жилищно-эксплуатационное объединение», полагая, что предписание от 18.10.2019 г. нарушает его права и законные интересы, обратилось в суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, судом установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45-48 ЖК РФ.

Размер платы за содержание жилого помещения в МКД определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. В случае, если собственники помещений в МКД на их общем собрании не приняли решение об определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (ч 4 ст. 158 ЖК РФ).

Как указано в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2016 г. N 7513-OЛ/04, собственники помещений многоквартирного дома на их общем собрании должны утвердить перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества исходя из требований, установленных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), и минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 (далее - Минимальный перечень). При этом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть соразмерен утвержденному собственниками помещений многоквартирного дома перечню, объемам и качеству услуг и работ по содержанию конкретного дома (п. 35 Правил N 491).

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 290).

В соответствии с пунктом 9 названных Правил сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения должен определяться индивидуально для каждого многоквартирного дома на основании утвержденного собственниками помещений такого дома перечня и периодичности проведения работ и (или) оказания услуг. При этом перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, утвержденный собственниками помещений либо органом местного самоуправления, не может быть меньше минимального перечня. Указанный подход в полном объеме будет учитывать конструктивные элементы каждого многоквартирного дома, наличие и состав внутридомовых инженерных систем, наличие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, элементы озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации данного многоквартирного дома, геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома, что в итоге должным образом скажется на качестве обслуживания многоквартирного дома, согласно законным требованиям собственников помещений данного дома.

Как указано в письме Минстроя РФ от 4 апреля 2016 г. № 9667-ОД/04, в соответствии с пунктом 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2006 № 491, и пунктом 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества, утвержденный на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и включаемый в договор управления, должен содержать периодичность, график и сроки оказания услуг, выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, сроки оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме должны определяться соответственно фактическим срокам выполнения работ, услуг, указанным в перечне работ, услуг, включенном в договор управления.

Таким образом, акты приемки выполненных работ могут подписываться как ежемесячно/ежеквартально, так и по завершении каких-либо конкретных работ (например, ремонтных, или аварийных). Данный вопрос (о периодичности подписания актов) можно также прописать в договоре управления.

В случае, если какие-либо работы по содержанию МКД выполнялись подрядчиками, с такими подрядчиками в обязательном порядке необходимо подписывать акты приемки-передачи выполненных работ (ст.720 ГК РФ). Приемка работ по текущему ремонту также осуществляется по актам и регулируется в т.ч. ст. 753 ГК (сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами). При этом подписание акта выполненных работ с подрядчиками не снимает обязанности подписания актов выполненных работ с собственниками помещений МКД. При подписании актов с собственниками не обязательно предоставлять им акты выполненных работ с подрядчиками, поскольку в акте с собственниками управляющая организация указывает договорную стоимость работ.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О Защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце, режиме его работы и реализуемых товарах «работах, услугах).

Таким образом, составление актов является прямой обязанностью управляющей компании и подтверждает факт выполненных работ; их отсутствие свидетельствует об отсутствии работ и соответственно об отсутствии взимания платы за неоказанные услуги.

Форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме установлена Приказом Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр (далее - Приказ N 761/пр).

В акте, помимо прочего указываются наименование вида работ (услуг), периодичность/количественный показатель выполненной работы (оказанной услуги), единица измерения работы (услуги), стоимость/сметная стоимость выполненной работы (оказанной услуги) за единицу, сметная стоимость выполненной работы (оказанной услуги) за единицу, цена выполненной работы (оказанной услуги).

При этом согласно примечанию к форме акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме графа "Наименование вида работы (услуги)" подлежит заполнению в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290; в графе "Стоимость" следует отражать стоимость за единицу выполненной работы (оказанной услуги) по договору управления многоквартирным домом или договору оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме; графа "Сметная стоимость выполненной работы (оказанной услуги) за единицу" должна включать сметную стоимость за единицу выполненной работы по договору подряда по выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402- ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: наименование документа; дата составления документа; наименование экономического субъекта, составившего документ; содержание факта хозяйственной жизни; величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов идентификации этих лиц.

При этом из материалов дела не усматривается, что предприятием во время проверки представлены документы, соответствующие требованиям названных норм.

Более того, применительно к п. 21 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на лицензиата, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению МКД, возложена обязанность по размещению в ГИС ЖКХ информации о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

При этом форма акта, утвержденная Приказом № 761/пр, не является рекомендуемой, значит, ее следует соблюдать неукоснительно.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12.09.2019 N Ф10-4060/2019 по делу N А83-9973/2018.

В этой связи акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД за 2016-2018 годы, представленные предприятием в ходе проверки, не соответствуют требованиям Приказа № 761/пр, и, как следствие, ограничивают право собственников МКД на получение информации о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Доводы предприятия об отсутствии обязанности подписания актов выполненных работ председателем совета дома, не принимаются судом, поскольку обязанность составлять акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ и предоставлять их на подписание Председателю совета многоквартирного дома закреплена в пункте 4 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ в соответствии с которой председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов, в частности обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.

Следовательно, управляющая организация должна обеспечивать участие представителей собственников в приемке результатов выполненных работ и оказанных услуг.

Также, управляющая организация не вправе производить оплату и учитывать ее в подомовом учете, за работы и/или услуги, которые не были приняты.

Доводы заявителя о нарушении сроков проверки отклоняются судом. Поскольку опровергаются материалами дела.

Так, в соответствии с приказом №2689 от 13.09.2019 установлен период проверки с 30.10.2019 по 18.10.2019, а акт проверки №2498 и оспариваемое предписание №1434 датированы 18.10.2019, т.е. вынесены в установленные сроки.

Каких-либо иных существенных нарушений, допущенных управлением при проведении и вынесении оспариваемого предписания, судом не выявлено, предприятие на них не ссылается.

Учитывая изложенные обстоятельства, оспариваемое предписание соответствует нормам действующего законодательства, права и законные интересы предприятия не нарушает, требований, не соответствующих нормативным правовым актам, не содержит, а поэтому основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Судебные расходы в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым «Жилищно-эксплуатационное объединение».

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья С.Ю. Кузнякова