Решение от 6 августа 2018 г. по делу № А78-9023/2018

160/2018-68836(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9023/2018
г.Чита
06 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2018 года Решение изготовлено в полном объёме 06 августа 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления министерства внутренних дел России по г.Чите

о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации индивидуального предпринимателя ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представителя по доверенности от 28.02.2018, от заинтересованного лица: не было, уведомлено в соответствии с нормами АПК РФ.

Управление министерства внутренних дел России по г.Чите обратилось в суд с требованием о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ индивидуального предпринимателя ФИО2.

Представитель заявителя требование поддержал. Исследовав материалы дела, суд установил.

Заявителем в ходе проводимой 14.10.2017 проверки по адресу: <...>, в пункте общественного питания кафе «Каприз», принадлежащем предпринимателю ФИО2, выявлена реализация алкогольной продукции – пиво «Амстел Премиум Пилсенер», емк. 0,45 л, содержание спирта 4,8%, дата розлива 30.08.2017, в количестве 48 банок, по цене 70 руб., без документов, подтверждающих легальность её производства и оборота (товарно-транспортной накладной, сертификата (деклараций) соответствия, раздел справок А и Б прилагаемые товарно-транспортной накладной). Алкогольная продукция изъята согласно протоколу изъятия от 14.10.2017.

В соответствии с требованиями п.п.3 п.1 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная

накладная, 2) справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной с разделами А и Б (для продукции Российского производства, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

П.7 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция считается в незаконном обороте, если она закупается, перевозится без документов, подтверждающих легальность её производства и (или) оборота, и подлежит изъятию из оборота.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ за оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота, определенных федеральным законом, предусмотрена административная ответственность. Согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается - закупка (в том числе импорт), хранение, перевозка алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По выявленному правонарушению Управлением МВД России 28.12.2017 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 с квалификацией его по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, учитывая собранные доказательства по делу, суд полагает факт вмененного заявителем правонарушения доказанным.

Суд отмечает, что субъектами правонарушения по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ наряду с юридическими лицами являются индивидуальные предприниматели, которые в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, несут ответственность как должностные лица.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При таких обстоятельствах, основания для применения по данному делу положений статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Процессуальных нарушений судом не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации индивидуального предпринимателя ФИО2, дата и место рождения 11.12.1986 г.Чита, зарегистрированную по адресу: <...> ОГРНИП 317753600013277, ИНН <***>, зарегистрированной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г.Чите 28.04.2017, в виде штрафа в размере 10000 руб., с конфискацией предмета правонарушения: пиво «Амстел Премиум Пилсенер», емк. 0,45 л, содержание спирта 4,8%, дата розлива 30.08.2017, в количестве 48 банок.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит направлению на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в

Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

Банковские реквизиты по зачислению административного штрафа: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по г.Чите, <...>) ИНН <***>, КПП 753601001, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, БИК 047601001, ОКТМО 76701000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880475180759201822.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Четвертый арбитражный

апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.