Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А32-32837/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-32837/2023

Резолютивная часть судебного акта оглашена 06 февраля 2024 года, полный текст судебного акта оглашен 20 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

ФГКУ «ЦКС им. Ф.Э. Дзержинского» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Администрации г. Сочи (ИНН <***> ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***> ОГРН <***>)

о признании права собственности,

при участии: от истца – представитель по доверенности ФИО2, от ответчика – представитель по доверенности ФИО3, от третьего лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «ЦКС им. Ф.Э. Дзержинского» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации г. Сочи о признании права собственности.

Истцом обеспечена явка представителя по доверенности.

Третье лицо, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не обеспечило явку представителей по доверенности в судебное заседание.

Суд направлял копию определения о принятии искового заявления по всем известным адресам ответчиков.

Согласно ст.156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в материалы дела представила отзыв, согласно которому третье лицо не возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил

следующие обстоятельства.

На балансе Федерального государственного казенного учреждения «ЦКС им. Ф.Э. Дзержинского» находятся объекты капитального строительства:

1. Спальный корпус № 4 с кадастровым номером 23:49:0302025:1229, площадью 348,2 кв.м., расположенный по адресу; Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91-Б, литер М.

2. Восстановительный центр с кадастровым номером 23:49:0302025:1224, площадью 2388,9 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91-Б, литер Н;

3. Корпус обслуживающего персонала с кадастровым номером 23:49:0302025:1227, площадью 138,9 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91 Б, литер Л.

Вышеуказанные здания располагаются на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302025:8, площадью 34 719 кв.м., категория земли - земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования-для эксплуатации зданий и сооружений.

Указанный земельный участок предоставлен Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно постановлению Главы г. Сочи от 21.03.2003 № 162/3, в дальнейшем зарегистрировано право собственности Российской Федерации (pег. запись: № 23-01.19-17.2003-349 от 20.11.2003).

Строительство объектов недвижимости осуществлено на основании решения главы города Сочи от 17.07.2002 № 426/4 и в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ от 19.07.2003 № 21603, выданного Инспекцией Госархстройнадзора РФ по городу Сочи.

Проектная документация строительство разработана ОАО ПИ «Южпроекткоммунстрой» и согласована с Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Сочи (peг. 83-03 от 04.06.2003).

Получено заключение государственной экологической экспертизы от 11.11.2002 № 579, заключение № 196 о согласовании реконструкции отделения «Черноморье» Центрального клинического санатория им. Дзержинского по Курортному проспекту в Хостинском районе г. Сочи.

В последующем, согласно Постановлению главы города Сочи от 26.10.2004 № 2179 «О регистрации акта приемки законченного строительством объекта «Реконструкция филиала «Черноморье», по адресу: <...>, согласно заключению инспекции архитектурно-строительного надзора по г. Сочи от 20.09.2004 часть объектов недвижимости: здание спального корпуса № 1, здание спального корпуса № 2, здание спального корпуса № 3, здание технического корпуса, здание гидротерапии, здание ангара для хранения плавсредств, здание пляжного корпуса, здание проходной - были введены в эксплуатацию, а также зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Ввиду ограниченного финансирования, строительство части объектов было приостановлено в 2004 году. В дальнейшем, Санаторием своими силами строительство возобновлено.

Основная часть строительно-монтажных работ была осуществлена в 2007 году, что также отражено в технических паспортах на спорные здания.

Строительство объектов было осуществлено в соответствии с Постановлением Главы города Сочи от 19.07.2002 № 426/4 «О разработке государственным учреждением ЦКС им. Ф.Э. Дзержинского проекта и производства строительных работ по капитальному ремонту и реконструкции филиала санатория» и согласовано с комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи от 04.06.2003 года№ 83-03.

Постановлением главы города Сочи от 13.02.2005 № 291 разрешение на выполнение всех строительно-монтажных работ от 19.06.2003 года№ 21603 продлено по 31.12.2012.

В дальнейшем истцом было получено Положительное заключение негосударственной экспертизы от 10.06.2014 № 4-1-1-0090-14.

Окончание работ было оформлено актами приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией Санатория (№ 20 от 22.07.2014 и № 40 от 11.12.2015 г.). Данными актами, указанные объекты были переданы санаторию на баланс.

Истец до начала строительства осуществил архитектурно-строительное планирование, создана строительно - проектная документация, разработанная ОАО ПИ «Южпроекткоммунстрой», которая в свою очередь согласована с Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Сочи (peг. 83-03 от 04.06.2003), проведена государственная экологическая экспертиза от 11.11.2002 № 579, получено положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации от 10.06.2014 № 4-1-1-0090-14, а также получено разрешение на производство строительно-монтажных работ от 19.07.2003 № 21603, выданного Инспекцией Госархстройнадзора РФ по городу Сочи, которое неоднократно продлевалось, в связи с затягиванием строительства в виду отсутствия финансирования, что свидетельствует о предпринятии всех возможных мер для легального осуществления строительства спорных объектов (Определение Верховного суда от 30 октября 2014г. по делу N 309-ЭС14-1436).

Все спорные здания внесены в реестр федерального имущества, согласно выпискам из реестра федерального имущества:

- № В12240030870 - здание восстановительного центра;

- № В12240030869 - здание спального корпуса;

- № В12240030873 - корпус обслуживающего персонала.

Истец указывают, что в настоящее время отсутствует иной способ защиты права собственности, кроме как признания права в судебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, в отношении спорного объекта подлежат применению положения ст. 218 ГК РФ.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п.2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п.2, п.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.4 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Для всестороннего исследования обстоятельств дела и реализации иных задач судопроизводства в арбитражном суде, Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.09.2023 производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено АНО «Центр судебных экспертиз «ПрофОтвет» (<...>), экспертам ФИО4.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Определить в границах каких земельных участков расположены спорные объекты (составить схему расположения): Спальный корпус № 4 кадастровым номером 23:49:0302025:1229, площадью 348,2 кв.м., расположенное по адресу; г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91Б, литер М; Восстановительный центр с кадастровым номером 23:49:0302025:1224, площадью 2388,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91Б, литер Н; объект - Корпус обслуживающего персонала с кадастровым номером 23:49:0302025:1227, площадью 138,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 915, литер Л.

2) Определить действительные технические характеристики спорных объектов.

3) Определить функциональное назначение спорных объектов. Соответствует ли функциональное назначение спорных объектов виду разрешенного использования земельного участка?

4) Перестраивались ли спорные объекты с момента их возведения возведения? Если да – указать какие работы были выполнены. Указать, являются ли произведенные работы реконструкцией, капительным или текущим ремонтом? Возможно ли приведение объекта в состояние, предшествующее произведенным работам? Какие работы для этого необходимо произвести?

5) Соответствует ли спорные объекты выданным разрешениям на строительство, проектной документации и иной технической документации (при их наличии)? Если нет, то в чем проявляется несоответствие? Возможно ли устранение выявленного несоответствия? Какие работы для этого необходимо произвести?

6) Соответствует ли расположение спорных объектов техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам, а также нормам сейсмобезопасности исходя из натурного осмотра объекта и представленной документации, действовавшим на момент возведения спорных объектов? Если нет, то в чем проявляется несоответствие? Возможно ли устранение выявленного несоответствия?

7) Не создает ли сохранение спорных объектов угрозу жизни и здоровью граждан?

В адрес арбитражного суда поступило экспертное заключение АНО «Центр судебных экспертиз «ПрофОтвет», согласно которому экспертом сделаны следующие выводы.

Спорный объект с КН 23:49:0302025:1229 полностью расположен в границах земельного участка с КН 23:49:0302025:8, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91Б, литер М.

Спорный объект с КН 23:49:0302025:1224 полностью расположен в границах земельного участка с КН 23:49:0302025:8, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91Б, литер Н.

Спорный объект с КН 23:49:0302025:1227 полностью расположен в границах земельного участка с КН 23:49:0302025:8, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91Б, литер Л.

В ходе исследования Экспертом установлено, что спорный объект с кадастровым номером 23:49:0302025:1229, имеет следующие технические характеристики: Таблица 1 (повторно)-Технические характеристики здания с КН 23:49:0302025:1229

Наименование

Показатель

Назначение

Нежилое

Площадь здания, кв. м

348,20

Количество этажей

2
Конструктивная система

Каркасная

Материал несущих конструкций

Монолитный железобетон

Материал перекрытий

Монолитный железобетон

Тип кровли

Двускатная

Материал ограждающих конструкций

Кирпич

Материал кровли

Черепица

Тип фундамента

Свайный, железобетонная плита

В ходе исследования экспертом установлено, что спорный объект с кадастровым номером 23:49:0302025:1224, имеет следующие технические характеристики: Таблица 2(повторно) -Технические характеристики здания с КН 23:49:0302025:1224

Наименование

Показатель

Назначение

Нежилое

Площадь здания, кв. м

2 388,90

Количество этажей

3 (в т. ч. 1 подземный)

Конструктивная система

Каркасная

Материал несущих конструкций

Монолитный железобетон

Материал перекрытий

Монолитный железобетон

Тип кровли

Плоская, совмещенная

Материал ограждающих конструкций

Монолитный железобетон, кирпич

Материал кровли

Рулонная

Тип фундамента

Свайный, железобетонная плита

В ходе исследования Экспертом установлено, что спорный объект с кадастровым номером 23:49:0302025:1227, имеет следующие технические характеристики:

Технические характеристики здания с КН 23:49:0302025:1227

Наименование

Показатель

Назначение

Нежилое

Площадь здания, кв. м

138,90

Количество этажей

2 (в т. ч. 1 подземный)

Конструктивная система

Стеновая

Материал несущих конструкций

Кирпич

Материал перекрытий

Монолитный железобетон

Тип кровли

Двускатная

Материал ограждающих конструкций

Кирпич

Материал кровли

Черепица

Тип фундамента

Железобетонный, ленточный

В результате исследования Эксперт сделал вывод, что спорный объект с кадастровым номером 23:49:0302025:1229, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302025:8, имеет функциональное назначение -Здание для временного проживания.

Согласно обстоятельствам Арбитражного дела № А32-32837/2023 Спальный корпус № 4 с кадастровым номером 23:49:0302025:1229 расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302025:8, с видом разрешенного использования «Для эксплуатации зданий и сооружений».

Соответственно, функциональное назначение спорного объекта с кадастровым номером 23:49:0302025:1229 (здание для временного проживания) соответствует виду разрешенного использования земельного участка - «для эксплуатации зданий и сооружений».

В результате исследования Эксперт сделал вывод, что спорный объект с кадастровым номером 23:49:0302025:1224, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302025:8, имеет функциональное назначение -Здание (сооружения) санатория, профилактория.

Согласно обстоятельствам Арбитражного дела № А32-32837/2023 Восстановительный центр с кадастровым номером 23:49:0302025:1224 расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302025:8, с видом разрешенного использования «Для эксплуатации зданий и сооружений».

Соответственно, функциональное назначение спорного объекта с кадастровым номером 23:49:0302025:1224 (здание (сооружения) санатория, профилактория) соответствует виду разрешенного использования земельного участка - «для эксплуатации зданий и сооружений».

На основании вышеизложенного Эксперт сделал вывод, что спорный объект с кадастровым номером 23:49:0302025:1227, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302025:8, имеет функциональное назначение -Вспомогательный объект объекта кратковременного проживания.

Согласно обстоятельствам Арбитражного дела № А32-32837/2023 Восстановительный центр с кадастровым номером 23:49:0302025:1227 расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302025:8, с видом разрешенного использования «Для эксплуатации зданий и сооружений».

Соответственно, функциональное назначение спорного объекта с кадастровым номером 23:49:0302025:1227 (вспомогательный объект объекта кратковременного проживания) соответствует виду разрешенного использования земельного участка - «для эксплуатации зданий и сооружений».

На основании проведенных исследований, Экспертом установлено, что, спорный объект - Спальный корпус №4, с кадастровым номером 23:49:0302025:1229, с момента его возведения не перестраивался.

На основании проведенных исследований, Экспертом установлено, что, спорный объект - Восстановительный центр, с кадастровым номером 23:49:0302025:1224, с момента его возведения не перестраивался.

На основании проведенных исследований, Экспертом установлено, что, спорный объект - Корпус обслуживающего персонала, с кадастровым номером 23:49:0302025:1227, с момента его возведения не перестраивался.

Спорный объект - Спальный корпус №4 с кадастровым номером 23:49:0302025:1229 соответствует выданному разрешению на строительство.

Спорный объект - Спальный корпус №4 с кадастровым номером 23:49:0302025:1229 соответствует проектной документации.

Спорный объект, с кадастровым номером 23:49:0302025:1229, соответствует представленной технической документации.

Спорный объект - Восстановительный центр с кадастровым номером 23:49:0302025:1224 соответствует выданному разрешению на строительство.

Спорный объект - Восстановительный центр с кадастровым номером 23:49:0302025:1224 соответствует проектной документации.

Спорный объект, с кадастровым номером 23:49:0302025:1224, соответствует представленной технической документации.

Спорный объект - Корпус обслуживающего персонала с кадастровым номером 23:49:0302025:1227 соответствует выданному разрешению на строительство.

Спорный объект - Корпус обслуживающего персонала с кадастровым номером 23:49:0302025:1227 соответствует проектной документации.

Спорный объект, с кадастровым номером 23:49:0302025:1227, соответствует представленной технической документации.

На основании вышеизложенного, Эксперт пришел к выводу, что спорные объекты - Спальный корпус № 4 кадастровым номером 23:49:0302025:1229, Восстановительный центр с кадастровым номером 23:49:0302025:1224, Корпус обслуживающего персонала с кадастровым номером 23:49:0302025:1227, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302025:8, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91Б - соответствуют техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам, а также нормам сейсмобезопасности исходя из натурного осмотра объекта и представленной документации, действовавшим на момент возведения спорных объектов.

В ходе исследования по вопросу №6 установлено, что объекты исследования соответствуют нормам и требованиям СП, СНиП, СанПиН и противопожарными нормам.

В ходе осмотра не выявлено разрушение несущих конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории, а также повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Следовательно, сохранение спорных объектов:

-Спальный корпус № 4 кадастровым номером 23:49:0302025:1229, расположенный по адресу; г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91 Б, литер М;

-Восстановительный центр с кадастровым номером 23:49:0302025:1224, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91 Б, литер Н;

- Корпус обслуживающего персонала с кадастровым номером 23:49:0302025:1227, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91 Б, литер Л; не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу. Заключение судебной экспертизы определено законом в качестве доказательства, не имеющего заранее установленной силы и не обладающего преимуществом перед иными доказательствами и, как все иные доказательства, подлежит оценке по общим правилам в совокупности с другими доказательствами.

Экспертное заключение содержит ответы на поставленные судом вопросы, каких-либо противоречий не содержит, соответствует в части оформления требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем сомнений в его достоверности не имеется; выводы эксперта являются полными и обоснованными, соответственно, экспертное заключение обладает признаками относимости и допустимости доказательства по делу

Ответчик также не заявляет каких-либо правопритязаний на спорный объект.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности Российской Федерации.

Суд также учитывает социальную значимость спорного объекта, которая свидетельствует о том, что публичный интерес и права неограниченного круга третьих лиц получат большую правовую защиту, в случае легализации спорного объекта, нежели его правовой статус останется неопределённым и тем более, если спорный объект будет подвергнут сносу.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости - Спальный корпус №4 с кадастровым номером 23:49:0302025:1229, площадью 348,2 кв.м., расположенное по адресу; г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91 Б, литер М; объект недвижимости - Восстановительный центр с кадастровым номером 23:49:0302025:1224, площадью 2388,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91 Б, литер Н; объект недвижимости - Корпус обслуживающего персонала с кадастровым номером 23:49:0302025:1227, площадью 138,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, д. 91Б, литер Л.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.В.Николаев