Резолютивная часть решения от 26 января 2022 г. по делу № А04-9347/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9347/2021
г. Благовещенск
26 января 2022 года
изготовлено в полном объеме


26 января 2022 года


резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи И.А. Москаленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «УК Фортуна» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 5759,14 рублей;

третье лицо: администрация г. Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участи в заседании: стороны не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УК Фортуна» (далее по тексту – ООО «УК Фортуна», истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного (далее – ответчик) о взыскании 5759,14 рублей долга по договору управления от 12.12.2019 № 38/У.2019 за содержание нежилого помещения в <...>, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, расходов по уплате госпошлины.

Исковые требования обоснованы не исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, в связи с чем, образовалась задолженность. Претензия в добровольном порядке в полном объеме не исполнена. На момент обращения в суд задолженность ответчиком не оплачена.

Определением от 28.12.2021 по делу назначено судебное разбирательство.

Представитель истца в заседание не явился, дополнительных доказательств не представил. Ранее в дополнениях указал, что муниципальные предприятия и учреждения действуют на основании своих уставов в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами. Решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 20.09.20l8 № 265 утверждена структура администрации г. Свободного. В состав администрации г. Свободною входит Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного, которое является юридическим лицом, имеющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности г. Свободного, в том числе земельными участками. В соответствии с п. 8.27 Положения в полномочия ответчика входит передача жилых/нежилых помещений с баланса на баланс без изменения формы собственности, содержание нежилых помещений, не закрепленных за муниципальными предприятиями, учреждениями на своем балансе, несение расходов по содержанию и эксплуатации. Согласно выписке из бюджетной росписи муниципального образования город Свободный на 2021 год и плановый период 2022-2023 года бюджетополучателем по коду целевых статей расходов - обеспечение содержания и сохранности муниципального имущества - является ответчик. Обязанность нести расходы на содержание муниципального имущества лежит на ответчике.

Ответчик и третье лицо представителя в заседание не направили, отзыв, истребованные доказательства не представили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «УК Фортуна» в соответствии с Уставом и договором управления от 12.12.2019 № 38/У.2019 с собственниками помещений в многоквартирном доме расположенный по адресу: <...>, является управляющей компанией, обеспечивает содержание, ремонт и эксплуатацию общего имущества указанного жилого дома.

Нежилое помещение по адресу <...>, находится в собственности муниципального образования город Свободный (свидетельство от 13.12.2013 № 28-28-07/020/2013-042).

В соответствии ч. 7. ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

На общем собрании собственниками многоквартирного дома № 93 ул. Кирова приняты решения (протокол от 06.12.2019) об определении Перечня работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества, и установлении размера платы за содержание жилья. На основании принятых решений заключен договор управления многоквартирным домом от 12.12.2019 № 38/У.2019.

За период с 01.01.2020 по 31.12 2020 плата за содержание жилья составляет - 22,99 рублей за 1 кв.м в месяц, из них: стоимость работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 93 по ул. Кирова составляет - 19,58 рублей с 1 кв.м в месяц, стоимость работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № )3 по ул. Кирова составляет - 3,41 рублей с 1 кв.м в месяц.

Плата за коммунальную услугу электроэнергии на СОИ (содержание общего имущества) с 31.01.2020 по 30.06.2020 составляет - 37,58 рублей в месяц. Плата за коммунальную услугу электроэнергии на СОИ с 31.07.2020 по 31.12.2020 составляет - 39,46 рублей в месяц.

Истцом представлен расчет задолженности, согласно которому за период с 01.01.2020 года по 30.06.2020 ежемесячная плата составляет 478,99 рублей.

За период с 01.07.2020 года по 31.12.2020 года: 22,99 руб. за 1 кв.м. х 19,20 кв.м. + 39,46 рублей = 480,87 руб. ежемесячная плата.

Размер общей задолженности за содержание жилья в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составил 5759,14 рублей.

В адрес ответчика (676450, <...>) ежемесячно направлялись платежные документы об оплате оказанных истцом услуг. Задолженности за содержание жилья в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в сумме 5759,14 рублей ответчик не оплатил.

В связи с непогашением накопившейся задолженности в адрес ответчика направлена претензия от 08.06.2021 (вх. от 10.06.2021).

Ответчик оставил претензию без удовлетворения, оплату долга не произвел. Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном размере по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; 7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В порядке статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 1).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) (ч. 2).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно разделу 3 которого установлен список работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 1 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу положений пункта 18 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, с включением платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

Таким образом, собственник жилого помещения в многоквартирном доме полностью несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения, а также соразмерную доле участия в общей собственности долю бремени содержания общего имущества дома.

Пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Факт оказания услуг в соответствии со ст. 65, 70 АПК РФ подтвержден истцом документально. По представленным в дело доказательствам на день рассмотрения дела в суде ответчик не оплатил 5759,14 рублей долга по договору управления от 12.12.2019 № 38/У.2019 за содержание нежилого помещения в <...>, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Суд, проверив расчет суммы долга, исследовав представленные доказательства, признает его верным. В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг, оказанных истцом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Согласно представленным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости помещение по адресу <...>, находится в собственности муниципального образования город Свободный (свидетельство от 13.12.2013 № 28-28-07/020/2013-042).

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» следует, что при рассмотрении споров, связанных с определением правового режима общего имущества здания, помещения в котором принадлежат на праве собственности нескольким лицам, следует исходить из того, что регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 ЖК РФ.

Полномочия собственника в отношении имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования город Свободный, возложены на администрацию города Свободный.

В соответствии ст. 15 Бюджетного Кодекса Российской Федерации каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципальных образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Согласно п. 1 ст. 63 Устава муниципального образования город Свободный принятый Свободненским городским Советом народных депутатов 06.07.2010 года (решение от 08.07.2010 № 50) муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города Свободного.

В соответствии с п. 2 ст. 63 Устава г. Свободного орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Муниципальные предприятия и учреждения действуют на основании своих уставов в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами.

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 20.09.2018 № 265 утверждена структура администрации г. Свободного. В состав администрации г. Свободного входит Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного (УИМИЗ администрации г. Свободного), которое является юридическим лицом, имеющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности г Свободного, в том числе земельными участками.

В соответствии с п. 8.27 Положения в полномочия УИМИЗ администрации г. Свободного входит передача жилых/нежилых помещений с баланса на баланс без изменения формы собственности, содержание нежилых помещений, не закрепленных за муниципальными предприятиями, учреждениями на своем балансе, несение расходов по содержанию и эксплуатации.

Согласно выписке из бюджетной росписи муниципального образования город Свободный на 2021 год и плановый период 2022-2023 года бюджетополучателем по коду целевых статей расходов - обеспечение содержания и сохранности муниципального имущества - является УИМИЗ администрации г. Свободного.

В связи с чем, обязанность нести расходы на содержание муниципального имущества лежит на УИМИЗ администрации г. Свободного.

Довод истца в указанной части признан судом обоснованным.

Согласно правовым позициям, отраженным в определениях Верховного Суда РФ от 10.11.2014 № 305-ЭС14-1452, от 11.11.2015 № 305-ЭС15-7462, обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2015), утвержденном 26.06.2015, постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.04.2011 № 16646/10, от 17.04.2012№ 15222/11, от 21.05.2013 № 13112/12, в отсутствие самостоятельного договора между арендатором и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике. Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования. Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией (исполнителем коммунальных услуг), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения.

В нарушение статей 65, 70 АПК РФ ответчик не представил доказательства оплаты 5759,14 рублей долга по договору управления от 12.12.2019 № 38/У.2019 за содержание нежилого помещения в <...>, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, доказательства обратного материалы дела не содержат.

При рассмотрении дела ответчик не оспаривал представленный истцом расчет задолженности, который проверен судом и признан правильным. Доказательства оплаты имеющейся перед истцом задолженности за фактически оказанные услуги ответчик не представил, материалы дела обратного не содержат.

Учитывая, что ответчиком не представлены доказательства оплаты долга по договору управления от 12.12.2019 № 38/У.2019 за содержание нежилого помещения в <...>, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в сумме 5759,14 рублей, требования истца о взыскании долга в заявленном размере подлежат удовлетворению с муниципального образования город Свободный в лице УИМИЗ администрации г. Свободного.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом принятых судом уточнений составляет 2000 рублей, оплачена по платежным поручениям от 05.03.2021 № 201 на сумму 1000 рублей, от 18.05.2021 № 442 на сумму 1000 рублей. Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению в полном размере, то 2000 рублей расходов по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с муниципального образования город Свободный в лице управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Фортуна» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 5759,14 рублей долга по договору управления от 12.12.2019 № 38/У.2019 за содержание нежилого помещения в <...>, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, 2000 рублей расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья И.А. Москаленко