Решение от 28 ноября 2017 г. по делу № А56-47393/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47393/2017
29 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  23 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  29 ноября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Кротова С.М.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титовой М.И.,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая д.2/6, лит. А)

Ответчик: 1. Правительство Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191060, Санкт-Петербург,  Смольный), 2. Администрация Невского района Санкт-Петербурга (адрес: Россия 193131, <...> ОГРН: <***>)

Третьи лица: 1. Октябрьская железная дорога филиала ОАО «РЖД» (адрес: Россия 191011, Санкт-Петербург, пл. Островского, д.2, лит.В), 2. открытое акционерное общество «РЖД» (адрес: Россия 191036, Санкт-Петербург, Невский пр. 85), 3. Муниципальный Совет Внутригородского Муниципального Санкт-Петербурга Муниципальный округ Правобережный (адрес: Россия 193231, Санкт-Петербург, ул. Латышских Стрелков д.11, корп.4)

об  обязании в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке с кадастровым номером 78:00:0000000:1312 по адресу Санкт-Петербург, уч. Ж.д. «Российский пр. – ул. Коммуны» (от 3 км 100 м. до 4 км. 800 м.)


при участии

- от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 14.06.2017;

- от ответчика: 1. ФИО2, представитель по доверенности от 16.01.2017; ФИО3, представитель по доверенности от 12.01.2017; 2. ФИО4, представитель по доверенности от 26.07.2017;

- от третьих лиц: 1. не явился (извещен); 2. ФИО5, представитель по доверенности от 24.08.2016; 3. не явился (извещен) 



установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Правительству Санкт-Петербурга (далее - Правительство) и Администрации Невского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) об  обязании в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке с кадастровым номером 78:00:0000000:1312 по адресу Санкт-Петербург, уч. Ж.д. «Российский пр. – ул. Коммуны» (от 3 км 100 м. до 4 км. 800 м.).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Октябрьская железная дорога филиала ОАО «РЖД», открытое акционерное общество «РЖД», Муниципальный Совет Внутригородского Муниципального Санкт-Петербурга Муниципальный округ Правобережный.

В судебном заседании 23.11.2017 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиков против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в отзывах. Указали, что земельный участок отнесен к исключительно федеральной форме собственности, поскольку предназначен для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, право собственности истца возникло ранее, а регистрация права носила правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер. По мнению соответчиков спорный участок никогда ранее не находился в ведении администрации, а какие либо нормы материального права, возлагающие на ответчиков обязанности по ликвидации свалки, Истцом не приведены.

Представитель ОАО «РЖД» поддержал позицию Управления, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме; представил письменные объяснения в порядке ст. 81 АПК РФ.

В собственности Российской Федерации с 24.05.2015 находится земельный участок с кадастровым номером 78:00:0000000:1312 вблизи полосы отвода железной дороги в створе ул. Кржижановского и Коллонтай в Санкт-Петербурге площадью 205687 кв.м. (далее - Земельный участок), необходимый для развития инфраструктуры железнодорожного транспорта Октябрьской железной дороги акционерного общества «Российские железные дороги».

Земельный участок сформирован Санкт-Петербургом с целью предоставления ОАО «Российские железные дороги» в качестве компенсационного участка взамен изымаемых у него для строительства городской улично-дорожной сети на освобождаемой территории станции Санкт-Петербург - Варшавский в порядке реализации протокола рабочей встречи Губернатора Санкт-Петербурга и Президента ОАО «РЖД» от 31.10.2007 года №123-в и Соглашения от 03.09.2005 № 708 между Санкт-Петербургом и ОАО «РЖД» о взаимодействии при подготовке к инвестиционному развитию территорий железнодорожных станций «Санкт-Петербург-Московский товарный» и «Санкт-Петербург-Варшавский» (далее - Соглашение).

29 земельных участка суммарной площадью 198551,12 кв. м., в границах территории перспективного развития улично-дорожной сети «Измайловская перспектива» переданы из собственности Российской Федерации в собственность Санкт-Петербурга в соответствии с распоряжениями Территориального управления Росимущества в городе Санкт-Петербурге от 18.10.2013 №479-р, от 31.12.2013 №№ 603-р, 604-р, 602-р, 601-р, от 17.04.2015 № 122-р.

Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок осуществлена на основании письма филиала ОАО «РЖД» от 20.06.2014 № исх.13453/окт о соответствии полученного в качестве компенсации земельного участка в районе станции Дача ФИО6 земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации, изъятым из пользования дороги для строительства городской улично-дорожной сети (далее - УДС) в районе железнодорожной станции Санкт-Петербург-Варшавский.

26.09.2014, то есть до даты государственной регистрации права собственности Российской Федерации (24.05.2015), уполномоченными должностными лицами Администрации Невского района Санкт-Петербурга в ходе работы по объезду территории был выявлен факт несанкционированной свалки на Земельном участке.

Прокурор Невского района города Санкт-Петербурга обратился в Невский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к Территориальному управлению об обязании провести работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной вблизи полосы отвода железной дороги в створе ул. Кржижановского и Коллонтай в Санкт-Петербурге на Земельном участке (дело № 2-445/2016).

Определением Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга от 28.06.2016 производство по делу № 2-445/2016 прекращено в связи с подведомственностью спора Арбитражному суду города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Ссылаясь на то, что Земельный участок с 2006 года занят несанкционированной свалкой строительных отходов, что препятствует его использованию ОАО «РЖД» и Российской Федерацией, несанкционированная свалка возникла до государственной регистрации права собственности Российской Федерации на Земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований Управление указало на то, что обязанность Правительства Санкт-Петербурга и Администрации Невского района Санкт-Петербурга по ликвидации несанкционированной свалки вытекает из Соглашения, а также из наличия только у органов государственной власти города федерального значения Санкт-Петербурга публично-властных полномочий в области обращения с отходами  производства  и   потребления,   возложенных  на  них   природоохранным законодательством, в частности, ст. 7, п. 2 ст. 16, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 8 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного Самоуправления в Российской Федерации», п.п. 24, 25 п. 1 ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ, ч. 3 ст. 8, п. 2, п. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 9 п. 2 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», п. 1.1., п. 2.4.4. Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078.

Вместе с тем, арбитражный суд полагает, что Правительство является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.

В соответствии со статьёй 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1078 от 26.08.2008 утверждено Положение об администрациях районов Санкт-Петербурга (далее - Положение), на основании пункта 1.1 которого администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктами 2.3.8, 2.3.9, 2.4.4 Положения, задачами администрации района являются: осуществление мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения; реализация мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на территории района в соответствии с действующим законодательством; участие в реализации мероприятий по организации сбора и вывоза отходов производства и потребления, ликвидации несанкционированных свалок, если иное не установлено законодательством Санкт-Петербурга о местном самоуправлении.

Согласно пункту 3.4.68 к полномочиям администрации района отнесена организация благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории района в соответствии с адресными программами.

Обязанности по организации проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок возложены на администрации районов также пунктом 6.3 Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга № 196-р от 15.02.2001 «Об усовершенствовании системы обращения с отходами производства и потребления».

При таких обстоятельствах, ликвидация свалок не относится к компетенции Правительства Санкт-Петербурга.

С учетом изложенного, исковые требования в отношении Правительства удовлетворению не подлежат.

Как следует из протокола рабочей встречи Губернатора Санкт-Петербурга и Президента ОАО «Российские железные дороги» от 31.10.2007 года № 123-в, между сторонами встречи, в порядке исполнения ранее заключенного соглашения от 03.09.2005 года, принято решение о предоставлении ОАО «Российские железные дороги» земельного участка в районе станции Дача ФИО6 для развития пассажирской железнодорожной станции с учетом перераспределения пассажирских поездов на ладожский вокзал и переноса магистрально-сортировочного центра с территории Санкт-Петербург- Главный (пункт 3.3. протокола).

Письмом от 08.04.2008 года № 5489, ОАО «РЖД» обратилось в Правительство Санкт-Петербурга с просьбой о включении в число предоставляемых земельных участков, участка в районе станции Дача ФИО6.

Ответным письмом от 17.10.2008 года № 18-11-2085/08-1-1 Правительство   Санкт-Петербурга подтвердило проведение работ   по формированию земельного участка, подлежащего передаче ОАО «РЖД» Протоколом совещания от 22.08.2008 года, Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга предложено передать земельные участки ОАО «РЖД» путем формирования земельных участков, регистрации права собственности Российской Федерации, и последующего предоставления их ОАО «Российские железные дороги».

Во исполнение указанных решений проведено разграничение права собственности, формирование и 24.04.2015 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 78:00:000000:1312, расположенный по адресу: г.Санкт-Петербург, участок ж/д «Российский пр.-ул.Коммуны» (от 3 км 100м до 4 км 800м), общей площадью 20,5687 га.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, доводы Ответчиков о первоначальном нахождении спорного земельного участка в собственности Российской Федерации в связи с отнесением участка к землям железнодорожного транспорта опровергаются материалами дела.

Как видно из письма Губернатора Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко от30.10.2014 года № 07-106-10654, направленного по результатам рассмотренияобращения   депутата   Законодательного   Собрания Санкт-Петербурга М.Л.Резника, на спорном земельном участке и по состоянию на 26.09.2014 года расположена свалка строительных отходов, а Администрацией Невского района проводятся мероприятия по ограничению доступа на земельный участок.

Письмом от 19.11.2014 года, Прокурор Невского района Санкт-Петербурга обратился с иском в Невский районный суд Санкт-Петербурга к Администрации Невского района и просил обязать ответчика ликвидировать спорную свалку отходов.

02.03.2015 года ГСУ СК России по Санкт-Петербурга возбуждено уголовное дело № 387516 по ст. 247 ч.1 УК РФ по факту организации незаконной свалки на земельном участке.

Таким образом, материалами подтверждается, что являющаяся предметом спора по настоящему делу свалка возникла до момента регистрации права собственности Российской Федерации, т.е. до 24.04.2015 года, в связи с чем, возражения о возможности возложения на Истца ответственности за возникновение свалки подлежат отклонению.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 25), рассматривая образование и размещение отходов производства и потребления как проявление негативного воздействия на окружающую среду (п. 2 ст. 16), предусматривает, что такие отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды (ст. 51).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое).

Статья 7 Закона № 7-ФЗ полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относит к вопросам местного значения городских, сельских поселений.

Аналогичные положения закреплены в п.п. 8 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131 -ФЗ), в соответствии с которыми к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, а в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. В силу части 3 ст.79 ФЗ № 131-ФЗ, перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.

Согласно п.п. 24, 25 п. 1 ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ и ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89-ФЗ в редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 20), к вопросам местного значения (то есть к вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно) отнесены организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организация благоустройства и озеленения территории городского округа.

В силу п. 2, п. 3 ст. 13 ФЗ № 89-ФЗ, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Закона № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений п. п. 3.1, 4, 5.2 постановления Конституционного Суда российской Федерации от 13.10.2015 № 26-П «По делу о проверке конституционности п. 24 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ в связи с жалобой администрации муниципального образования «Североуральский городской округ», согласно которым по смыслу взаимосвязанных положений ст. 42 и ст. 58 Конституции Российской Федерации, конституционная обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется как на граждан, так и на юридические лица, что с необходимостью предполагает их ответственность за состояние экологии; поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению в условиях рыночной экономики должны покрываться, прежде всего, за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую природную среду; сама же публичная власть, также несущая конституционную  ответственность за сохранение природы и окружающей среды, обязана принимать меры, направленные на сдерживание   загрязнения   окружающей   среды,   предупреждение   и   минимизацию токологических рисков.

Закрепление в п. 24 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ, в качестве вопроса местного значения городского  округа организации  сбора,  вывоза,  утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов предполагает необходимость реализации органами местного  самоуправления ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечивать в целях предотвращения загрязнения территории городского округа своевременное и бесперебойное оказание услуг по приему и перемещению бытовых и промышленных  отходов,   а  также  позволяющих  производить  их  утилизацию  и переработку.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Обеспечение соблюдения санитарных норм и правил, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится в Санкт-Петербурге к полномочиям органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Неисполнение возложенных на эти органы обязанностей в области обращения с отходами должно быть квалифицировано как неправомерное бездействие, нарушающее право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями п.п. 9 п. 2 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», к вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов относится осуществление благоустройства территории муниципального образования, исключающее, в том числе, участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

На основании пункта 1.1 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078, администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Согласно Положениию об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 августа 2008 г. N 1078, задачами администрации являются: осуществление мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 2.3.8); реализация мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на территории района в соответствии с действующим законодательством (п. 2.3.9); участие в реализации мероприятий по организации сбора и вывоза отходов производства и потребления, ликвидации несанкционированных свалок, если иное не установлено законодательством Санкт-Петербурга о местном самоуправлении (п. 2.4.4).

Для реализации данных задач администрации районов наделены полномочиями по координации деятельности по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов, если иное не установлено законодательством Санкт-Петербурга о местном самоуправлении.

Согласно п. 3.4.75 Положения, администрация уполномочена организовывать в соответствии с утверждаемыми адресными программами уборку и санитарную очистку территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям органов местного   самоуправления   внутригородских   муниципальных   образований Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Пунктом 6.3 Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга N 196-р от 15.02.2001 "Об усовершенствовании системы обращения с отходами производства и потребления" на администрации районов возложены обязанности по организации проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

Аналогичная норма содержится в п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 N 607-ст), согласно которому собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

С учетом изложенного, исковые требования об обязании Администрации Невского района Санкт-Петербурга в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке с кадастровым номером 78:00:0000000:1312 по адресу Санкт-Петербург, уч. Ж.д. «Российский пр. – ул. Коммуны» (от 3 км 100 м. до 4 км. 800 м.) подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Администрацию Невского района Санкт-Петербурга в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке с кадастровым номером 78:00:0000000:1312 по адресу Санкт-Петербург, уч. Ж.д. «Российский пр. – ул. Коммуны» (от 3 км 100 м. до 4 км. 800 м.).

В иске к Правительству Санкт-Петербурга отказать.

Взыскать с Администрации Невского района Санкт-Петербурга в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                              Кротов С.М.