Решение от 6 июля 2023 г. по делу № А40-60886/2023

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-60886/23-108-1158
г. Москва
07 июля 2023 года
Резолютивная часть решения в порядке ст.229 АПК РФ принята 22.05.2023


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (115419, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕНТРА СЕРВИСЕЗ СИ-АЙ-ЭС" (129110, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, МИРА ПР-КТ, Д. 42, ЭТАЖ 4, ПОМЕЩ. I КОМ. 13, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.09.2002, ИНН: <***>)

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения ФИО1 Эльмире Элман Кызы в сумме 11804 руб. 90 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вентра Сервисез Си-Ай-Эс" (далее – Страхователь) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения ФИО1 Эльмире Элман Кызы в сумме 11804 руб. 90 коп.

Определением от 29.03.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

От Страхователя в материалы дела поступил отзыв, согласно которому предъявленные требования не признал в полном объёме.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам, как на то указано в части 3 статьи 228 АПК РФ

Рассмотрев дело по существу в срок, установленный частью 2 статьи 226 АПК РФ, судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ 22.05.2023 принята резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области осуществляет функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ), Федеральным законом от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ), на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в области обязательного социального страхования.

С 01.01.2022 действуют правила получения Фондом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11. 2021 №2010 (далее - Правила № 2010).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 2010 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствий с законодательством Российской Федерации в случае их отсутствия у страхователя.

В соответствии с пунктом 7 Правил №2010 страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня по пучения документов (сведений), передает в территориальный орган Фонда по месту регистрации, полученные им документы и сведения необходимые дня назначения и выплаты пособия, в том числе сведения о застрахованном лице

ООО "Вентра Сервисез Си-Ай-Эс" состоит на регистрационном учете в территориальном органе Фонда в качестве страхователя (регистрационный номер 7702004490).

Как следует из позиции Фонда, 08.02.2021 от страхователя ООО «ВЕНТРА СЕРВИСЕЗ СИ-АЙ-ЭС» поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по уходу за ребенком - ФИО1 Эльмире Элман Кызы.

В представленном реестре страхователь указал года для расчета 2018г. и 2019г., количество календарных дней, учитываемых в расчетном периоде - 562, ставка-1,0; сумма заработка в 2018 г. - 530352,72 руб., сумма заработка за 2019 г. - 275102,81 руб.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил пособие по уходу за ребенком ФИО1 Эльмире Элман Кызы в размере 17427,59 руб. ежемесячно.

22.03.2021 от страхователя ООО «ВЕНТРА СЕРВИСЕЗ СИ-АЙ-ЭС» поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по уходу за ребенком ФИО1 Эльмире Элман Кызы без признака перерасчет.

В представленном реестре страхователь указал года для расчета 2019г. и 2020г., количество календарных дней, учитываемых в расчетном периоде - 731, ставка - 0,5, сумма заработка в 2019 г. - 0,00 руб., сумма заработка за 2020 г. - 0,00 руб.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил пособие по уходу за ребенком ФИО1 Эльмире Элман Кызы в размере 7082,85 руб. ежемесячно

Согласно проведенного Фондом перерасчета, по мнению Фонда, образовалась переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО1 Эльмире Элман Кызы в сумме 11804,90 руб. за период с 01.03.2021 по 20.04.2021.

Фонд обратился к Страхователю с требованием о возмещении излишне понесенных расходов на выплату сумм страхового обеспечения от 03.11.2022 №10-16/08-4490. Указанное требование не было исполнено Страхователем, что послужило основанием для обращения Фонда в суд с исковым заявлением по настоящему делу.

В силу норм Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 101), Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основной задачей Фонда социального страхования Российской Федерации является, в том числе обеспечение застрахованных лиц, гарантированных государством пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее - Положение).

В соответствии с п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

В соответствии с п. 3 Положения Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В Реестре сведений страхователем должны быть заполнены все предусмотренные показатели.

Реестр формируется из данных, которые вносит в программу страхователь. Для формирования реестра, страхователь заполняет электронное заявление, в котором указывает необходимые данные для назначения и получения пособия.

В силу пункта 9 Положения в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений), сведений о застрахованном лице, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов (сведений) (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом.

Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Недостающие документы (сведения), сведения о застрахованном лице представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме.

Согласно пункту 10 Положения, после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

В соответствии с пунктом 11 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и приложением необходимых документов (п. 2 Положения), страхователь обязан в установленные сроки (п.3 Положения) представить в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде.

В силу п.7 и п. 9 Положения, Фонд при получении от страхователя электронного реестра (сведений, документов) должен оценить их достаточность для целей принятия решения о выплате пособия, в случае недостаточности – направить извещение страхователю, а затем по итогам оценки всех представленных документов и сведений принимать решение о выплате пособия (или об отказе в выплате).

В данном случае Фонд, получив от Страхователя электронный реестр, не установил недостаточности или недостоверности каких либо сведений и оснований для запроса необходимых документов.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 4.2. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) страховщик вправе осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нормы, регулирующие возврат излишне выплаченного пособия, исходя из совокупности норм Закона № 255-ФЗ и Положения, направлены прежде всего на исключение недобросовестного поведения страхователя и застрахованного лица. При этом принудительное взыскание возможно исключительно путем применения норм о гражданско-правовой ответственности.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что ссылка Фонда на то, что 08.02.2021 от Страхователя поступил электронный реестр сведений для назначения пособия ФИО1 Эльмиры Элман Кызы документально не подтвержден и опровергается представленными документами.

Из представленного отзыва и документов страхователя следует, что ФИО1 Элман Кызы принята на работу 25.02.2021 приказом № 1/25-02/21-К/РСВ от 25.02.2021 на должность специалиста по работе с клиентами.

Таким образом, по состоянию на 08.02.2021 ФИО1 Элман Кызы в трудовых отношениях с Обществом не состояла согласно представленному Страхователем приказу (распоряжению) о приеме работника на работу №1/25-02/21-К/РСВ от 25.02.2021.

01.03.2021 ФИО1 Элман Кызы было подано заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком за период с 01.03.2021 по 20.04.2021.

На основании этого заявления работодателем был издан приказ от 01.03.2021 №1/01-03/21-Ж/МСК о предоставлении ФИО1 Эльмиры Элман Кызы отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет за период 01.03.2021 по 20.04.2021 и предоставлении отпуска по за ребенком с 1,5 до 3-х лет за период 21.04.2021 по 20.10.2022.

22.03.2021 страхователем был подан реестр Е_7702004490_2021_03_33_10.1 в отношении ФИО1, где содержится информация о назначении ей пособия уходу за ребенком до 1,5 лет за период 01.03.2021 по 20.04.2021; сотрудница продолжала работать на условиях неполного рабочего времени со ставкой 0,5% с сохранением пособия, о чем было указано в реестре.

Реестр от 08.02.29021 Обществом в адрес Фонда не направлялся, доказательств обратного Фондом не представлено.

Таким образом, Страхователем надлежащим образом и в полном объеме в адрес Фонда была направлена вся имеющаяся в отношении ФИО1 Эльмиры Элман Кызы достоверная информация. Фонд при проверке этой информации счел ее достаточной, извещений о представлении каких-либо документов Обществу не направлял.

В соответствии с п. п. 2, 3, п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ и п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, страховщики обязаны проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Пунктом 8 ст. 431 НК РФ предусмотрено, что проверка правильности заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством проводятся территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно п. 27 - 29 раздела VI Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования РФ" контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях - Фондом с участием профессиональных союзов.

Суд считает, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Выплаченное работнику пособие по временной нетрудоспособности пересчитывают в следующих случаях: обнаружения недобросовестности работника, выразившейся в предоставлении работодателю недостоверных сведений или их сокрытии (ч. 6 ст. 15 Закона N 255-ФЗ); обнаружения ошибок при расчете пособия. Например, совершена счетная (арифметическая) ошибка, техническая ошибка или неверно применены нормы законодательства (п. п. 2, 4 ПБУ 22/2010 "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности").

Данных о счетной ошибки при расчете пособия, свидетельствующей, о том, что работодателем при исчислении сумм причитающихся ФИО1 Эльмире Элман Кызы были допущены счетные (арифметические) неточности не имеется.

Кроме того, при указанных обстоятельствах у Фонда имелась возможность обнаружить несоответствия в представленных Обществом сведений, при необходимости - запросить у общества корректировку сведений, и правильно рассчитать размер пособия для выплаты застрахованному лицу.

Данное обстоятельство также не снимает с Фонда обязанности учитывать и принимать во внимание сведения, отраженные страхователем в реестре, иначе теряется смысл того, что в форме реестра, подлежащей заполнению страхователем, предусмотрены соответствующие разделы. Данные графы имеются в реестре, а их введение направлено на обеспечение контроля со стороны Фонда и возможного исключения излишней выплаты пособия застрахованному лицу.

Доказательств недобросовестности со стороны Страхователя в материалах дела также не имеется.

Таким образом, с учетом изложенного, у суда не имеется оснований полагать, что Страхователем были совершены виновные действия, направленные на излишнее начисление и выплату пособий застрахованному лицу, выражающиеся в сокрытии или представлении недостоверных сведений.

Судом не установлена противоправность поведения и вина Страхователя, а также не установлена причинно-следственная связь между действиями Страхователя и неблагоприятными последствиями, возникшими у Фонда вследствие не учтенных и не принятых во внимание сведений, отраженных страхователем в электронном реестре. (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 13.09.2019 по делу № А36-11286/2018, Арбитражного суда Центрального округа от 08.06.2020 по делу № А83-430/2019, Арбитражного суда Московского округа от 23.01.2023 по делу № А40-111684/2022 и др.)

Таким образом у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Фонда о взыскании излишне перечисленной суммы пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 11 804,90 руб.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


В удовлетворении требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/


СУДЬЯ О.Ю. Суставова