Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А07-25318/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25318/17
18 декабря 2018 года
г. Уфа


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кулаева Р.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

заявление Управления Федеральной антимонопольной службы

по Республике Башкортостан

о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам

решения Арбитражного суда РБ от 04 июня 2018 года

по делу № А07-25318/2017

по заявлению Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бирскому району и городу Бирску (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 21 февраля 2017 года по делу № А-104/15-16

третье лицо МУП Бирский ОКС

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены.

от ответчика: ФИО2, дов. № 84 от 24.08.2018г.

от третьего лица: не явились, извещены.

КУС Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бирскому району и городу Бирску обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным решения от 21 февраля 2017 года по делу № А-104/15-16 Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан.

Решением от 04.06.2018г. суд признал недействительным решение от 21 февраля 2017 года по делу № А-104/15-16 Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ в части признания Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бирскому району и г. Бирску нарушившим ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

14.09.2018г. в Арбитражный суд Республики Башкортостан поступило Управление Федеральной антимонопольной службы по РБ обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о пересмотре решения от 04.06.2018г. по делу А07-25318/17 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, (далее - Управление, антимонопольный орган, Башкортостанское УФАС России) от 21.02.2017 по делу № А-104/15-16 Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бирскому району и городу Бирску (далее - Комитет, КУС МЗИО РБ по Бирскому району) признан нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ, Закон о защите конкуренции).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.06.2018 по делу № А07-25318/2017 решение УФАС по Республике Башкортостан от 21.02.2017 по делу № А-104/15-16 признано недействительным в части признания Комитета нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Управлением, 14.06.2018 в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд подана апелляционная жалоба на данное решение Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2018 апелляционная жалоба принята к производству и судебное заседание назначено на 26.09.2018 на 10 час. 40 мин.

11.09.2018 Управлением направлено ходатайство об отзыве апелляционной жалобы от 14.06.2018.

Вместе с тем, по аналогичному делу, Арбитражным судом Уральского округа вынесено постановление № Ф09-3375/18 от 03.09.2018 по делу № А07-25314/2017, где решение Арбитражного суда РБ от 04.12.2017 по делу № А07-25314/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 № 18АП-1583/2018 - отменены.

Выводы Арбитражного суда Уральского округа по аналогичному делу, отраженные в постановлении № Ф09-3375/18 от 03.09.2018, имеют существенное значение по настоящему делу.

На основании изложенного УФАС по Республике Башкортостан просит пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам решение Арбитражного суда РБ от 04.06.2018 вынесенное по делу № А07- 25318/2017.

Согласно ст. 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам принятый им и вступивший в законную силу судебный акт.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием пересмотра судебных актов по правилам главы 37 являются вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в ч. 2 данной статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу.

В силу ч. 2 ст. 311 названного Кодекса вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" определено, что обстоятельства, которые согласно п. 1 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения (п. 5 данного постановления).

По правилам ч. 1 ст. 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии с п. 2 ст. 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же судом, который отменил ранее принятый судебный акт, в том же (при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст. 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) или в другом судебном заседании в общем порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой, апелляционной, кассационной инстанции, а также в порядке надзора (ч. 2 ст. 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-170,317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.09.2018г. удовлетворить, решение от 04.06.2018г. по делу А07-25318/17 отменить.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента принятия, если не подана апелляционная жалоба согласно статье 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Р.Ф. Кулаев