Решение от 14 июля 2022 г. по делу № А51-5125/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5125/2022
г. Владивосток
14 июля 2022 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.М.Попова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Е.Мандрикевич, рассмотрев в открытом судебном заседании 12 июля 2022 года дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.09.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ТЕХНОЛОГИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 31.03.2015)

о взыскании финансовых санкций в сумме 16 500 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1

от ответчика - извещенные надлежащим образом, не явились,

установил:

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (далее – заявитель, Отделение Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ТЕХНОЛОГИЯ» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании финансовых санкций в сумме 16500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль, март 2019 года, за январь, июль, октябрь 2021 года.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заседание представителей не направил, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле документам в соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заинтересованное лицо своего отношения к заявленному требованию не выразило, письменный отзыв на заявление в материалы дела не представило.

Как следует из материалов дела и установлено судом, пенсионным фондом в отношении страхователя проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в ходе которой выявлено нарушение установленных сроков предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (по типу формы «ИСХ»), которые были предоставлены 10.11.2021, 19.11.2021 (за январь, октябрь 2021 года) в отношении 15 застрахованных лиц в каждый из указанных периодов, а также выявлено нарушение установленных сроков предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (по типу формы «ДОП.») за февраль, март 2019 года и июль 2021 года, которые были предоставлены только за июль 2021 года 12.10.2021 в отношении 1 застрахованного лица, сведения о котором отсутствовали в предоставленной исходной форме СЗВ-М за аналогичный отчетный период.

Пенсионным фондом были направлены уведомления об устранения ошибок от 16.03.2019 и 18.03.2019 по форме СЗВ-М за февраль 2019 года, от 09.04.2021 за март 2019 года, от 24.09.2021 за июль 2021 года. Указанные уведомления были направлены и получены страхователем по телекоммуникационным каналам связи.

По факту выявленного правонарушения Отделением Пенсионного фонда 23.11.2021, 13.05.2019, 13.05.2019, 19.10.2021, 23.11.2021 были составлены акты № 035S18210017152, №035S18190009645, №035S18190009646, №035S18210015677, №035S18210017151 на основании которых, 23.12.2021, 17.06.2019, 17.06.2019, 30.11.2021, 23.12.2021 были вынесены решения №035S19210018160, №035S19190011176, №035S19190011177, №035S19190017176, №035S19210018159 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций, сумма которых из расчета 500 рублей за каждое застрахованное лицо составила в общей сумме 16500 рублей (500 руб. х 15 чел.= 7500 рублей плюс 500 руб. х 1 чел. х 3 отчетного периода = 1500 руб. плюс 500 руб. х 15 чел. = 7500 рублей).

В адрес общества направлены и обществом получены требования об уплате финансовых санкций от 24.01.2022 № 035S01220000412, от 18.07.2019 № 035S01190010883, № 035S01190010882, от 23.12.2021 № 035S01210015559, от 24.01.2022 № 035S01220000411, которыми предложено добровольно уплатить финансовые санкции в установленный срок.

Данные требования в установленные сроки не исполнены страхователем, возражений относительно уплаты финансовых санкций Пенсионному фонду не представлено.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые данным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемые в соответствии с этим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которым страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Индивидуальные сведения представляются страхователями в соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.06.2016 № 473п, Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (действовала с 19.02.2017 по 27.07.2020) и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 № 58956, действует с 27.07.2020).

Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, вступившим в силу с 01.04.2016.

Из анализа данной формы следует, что графа 3 «Тип формы (код)» обязательно заполняется одним из кодов: «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений

Исходя из положений статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

В соответствии со статьей 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в частности, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, пенсионным фондом по результатам проверок, отраженным в актах о выявлении правонарушении в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сделаны выводы о несвоевременном представлении страхователем сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (по типу формы «ИСХ»), которые были предоставлены 10.11.2021, 19.11.2021 (за январь, октябрь 2021) в отношении 15 застрахованных лиц в каждый из указанных периодов, а также выявлено нарушение установленных сроков предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (по типу формы «ДОП.») за февраль, март 2019 и июль 2021, которые были предоставлены только за июль 2021 года 12.10.2021 в отношении 1 застрахованного лица, сведения о которых отсутствовали в предоставленной исходной форме СЗВ-М за аналогичный отчетный период, в связи с чем, Пенсионным фондом приняты решения от 23.12.2021, 17.06.2019, 17.06.2019, 30.11.2021, 23.12.2021, которыми страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа, всего в размере 16500 руб. (из расчета 500 руб. х 15 чел.= 7500 рублей плюс 500 руб. х 1 чел. х 3 отчетного периода = 1500 руб. плюс 500 руб. х 15 чел. = 7500 рублей).

Данные обстоятельства, установленные актами проверок и положенные в основание принятия решений, обществом не оспариваются.

При таких обстоятельствах, поскольку требования об уплате финансовых санкций страхователем не были исполнены добровольно, Отделение Пенсионного фонда правомерно привлекло общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений о работающих лицах по исходной форме СЗВ-М за январь, октябрь 2021 года, форме СЗВ-М (тип формы «ДОП») за февраль, март 2019 года, за июль 2021 года.

Расчет суммы штрафа проверен судом и установлен как арифметически правильный и соответствовавший действовавшему на момент вынесения решения законодательству. Нарушений процедуры привлечения к ответственности, судом не установлено.

Судом установлено, что с заявлением Отделение Пенсионного фонда обратилось в суд в течение срока установленного законом. Доказательств уплаты финансовых санкций в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, требование Отделения Пенсионного фонда о взыскании штрафа в сумме 16500 рублей подлежит удовлетворению.

Поскольку согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по ее уплате в силу статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ТЕХНОЛОГИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 31.03.2015, адрес: 690001, <...>) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю финансовые санкции в сумме 16 500 (шестнадцать тысяч пятьсот) рублей за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ТЕХНОЛОГИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 31.03.2015, адрес: 690001, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Попов Е.М.