Решение от 17 марта 2021 г. по делу № А41-2302/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-2302/21
17 марта 2021 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А.Востоковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г. Москве и Московской области к жилищно-строительному кооперативу «СПУТНИК-ТЕКСТИЛЬЩИКА» (ИНН <***>) о взыскании ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления сведений, повлекшее переплату пенсии, в размере 38 814,60 руб.;

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г. Москве и Московской области (далее – Истец, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу «СПУТНИК-ТЕКСТИЛЬЩИКА» (далее – Ответчик, ЖСК «СПУТНИК-ТЕКСТИЛЬЩИКА») о взыскании ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления сведений, повлекшее переплату пенсии, в размере 38 814,60 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определение о принятии к производству заявления оправлено и вручено сторонам. Отзыв на исковое заявление в материалы дела Ответчиком не представлен.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил.

ФИО1 является получателям страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), а именно с 01 января 2009 года.

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд по итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности представления ЖСК «СПУТНИК-ТЕКСТИЛЬЩИКА» ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М, составлен протокол № 248/20 от 30.07.2020 г. о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии в отношении ФИО1.

Из указанного протокола следует, что в связи с несвоевременным предоставлением сведений по форме СЗВ-М за март 2019 года, пенсионеру ФИО1 была необоснованно произведена индексация страховой пенсии как неработающим пенсионерам за период с 01.03.2019 г. по 31.03.2020 г., в связи с чем возникла переплата пенсии в общей сумме 38 814,60 руб.

31.07.2020 г. Пенсионный фонд направил в адрес ЖСК «СПУТНИК-ТЕКСТИЛЬЩИКА» претензию с требованием возместить сумму переплаты в размере 38 814,60 руб.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения Истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Как предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В указанной статье установлена презумпция вины причинителя вреда, а это предполагает, что доказательства ее отсутствия должен представить ответчик.

В соответствии со статьей 1082 Кодекса, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, в том числе возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Из содержания статьи 15 Кодекса следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для удовлетворения требований о взыскании убытка суду необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Оценив в порядке статьей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы настоящего дела доказательства, суд пришел к выводу о необоснованности иска в связи с наличием доказательств отсутствия вины Ответчика.

Из заявления Пенсионного фонда следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за март, ноябрь, декабрь 2019 г. в отношении ФИО1 в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г. Москве и Московской области своевременно не представлялись.

По мнению Пенсионного фонда, непредставление ЖСК «СПУТНИК-ТЕКСТИЛЬЩИКА» сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату ФИО1 пенсии в завышенном размере в период с 01.03.2019 г. по 31.03.2020 г. и возникновение материального ущерба у Пенсионного фонда в общей сумме 38 814,60 руб.

Кроме того, утверждает, что вина ФИО1 в том, что у Пенсионного фонда возник перерасход средств, отсутствует. Ссылается на незнание пенсионера о том, что работодатель не представлял о нем сведения по форме СЗВ-М за март, ноябрь, декабрь 2019 г. вплоть до 18.02.2020 г. Также обращает внимание на то, что в Законе № 400-ФЗ не предусмотрена обязанность пенсионера извещать Управление о продолжении работы у конкретного работодателя. Истец считает наличие и размер убытков, причинно-следственную связь между действиями ЖСК «СПУТНИК-ТЕКСТИЛЬЩИКА» и возникшими у Пенсионного фонда убытками документально подтвержденными и доказанными.

Однако, обращаясь в арбитражный суд, Пенсионный фонд не учел следующего.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 с 2010 года по настоящее время является председателем правления ЖСК «СПУТНИК-ТЕКСТИЛЬЩИКА», то есть лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ЖСК «СПУТНИК-ТЕКСТИЛЬЩИКА».

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 указанной статьи).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

При реализации указанной нормы под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», то есть лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), согласно которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, в частности, о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В рассматриваемом случае ФИО1 является председателем правления ЖСК «СПУТНИК-ТЕКСТИЛЬЩИКА», то есть должностным лицом, которое должно было принять меры к обеспечению выполнения ЖСК всех публично-правовых обязанностей в установленный срок, соответственно назначить лицо, ответственное за представление отчетности в Пенсионный фонд, при отсутствии такого лица в ЖСК, должно было принять меры к принятию на работу необходимого работника по срочному трудовому договору или заключить гражданско-правовой договор в целях обеспечения выполнения обязанностей по представлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд, либо принять иные меры, в том числе лично сформировать, подписать и представить отчетность.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (статья 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно представленным в материалы дела документам все сведения о застрахованных лицах ЖСК «СПУТНИК-ТЕКСТИЛЬЩИКА» в отношении ФИО1 направлялись в Пенсионный фонд и подписывались самим председателем правления (ФИО1).

При таких обстоятельствах, арбитражный суд усматривает в действиях ФИО1 ненадлежащее выполнение обязанностей руководителя по представлению достоверных сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, довод Истца о том, что вина ФИО1 о возникновении у Пенсионного фонда перерасхода средств отсутствует, полностью опровергается материалами дела.

Кроме того, в силу вытекающего из ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации запрета злоупотребления правом никто не вправе извлекать преимущества (выгоду) из своего недобросовестного поведения.

ЖСК «СПУТНИК-ТЕКСТИЛЬЩИКА» является некоммерческой организацией, деятельность которого направлена на строительство, реконструкцию и последующее содержание многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленном ЖК РФ и другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК) являются потребительскими кооперативами (ч. 4 ст. 110 ЖК РФ), которые, в свою очередь, являются одной из форм некоммерческих организаций, что следует из ст. 50 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ЖСК является некоммерческой организацией, а это означает, что он не имеет своей целью извлечение прибыли от строительства жилья членам ЖСК и не распределяет полученную прибыль между участниками.

Таким образом, главная цель деятельности ЖСК - это удовлетворение потребности граждан в жилье.

Пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В силу того, что жилищный кооператив является некоммерческой организацией, он может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (пункт 3 статьи 50 ГК РФ).

Таким образом, некоммерческие юридические лица, в силу специфики целей создания обладают специальной правоспособностью и вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в их учредительных документах и соответствуют целям их создания.

Из этого следует, что Ответчик как жилищный кооператив не мог извлечь для себя выгоду из вменяемых ему действий, а в случае взыскания неосновательного обогащения с ЖСК, задолженность фактически ляжет на всех членов кооператива, так как он финансируется исключительно из взносов своих членов.

В настоящем случае председатель правления ЖСК «СПУТНИК-ТЕКСТИЛЬЩИКА» фактически извлекла выгоду из своего противоправного поведения в виде выплаты ей пенсии, как не работающему пенсионеру, в сумме 38 814,60 руб., в связи с чем довод Истца о наличии причинно-следственной связи между действиями Ответчика и возникшими у Пенсионного фонда убытками является необоснованным.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Заявитель вправе обратиться в суд общей юрисдикции с требованием к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и в том деле доказывать возможную связь неправомерного бездействия по своевременному представлению отчетности с получением выгоды в виде переплаты пенсии как основания для взыскания неосновательного обогащения.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г. Москве и Московской области о взыскании с жилищно-строительного кооператива «СПУТНИК-ТЕКСТИЛЬЩИКА» ущерба, в размере 38 814,60 руб. отказать.

2. Решение подлежит немедленному исполнению.

3. В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Востокова