Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А40-89807/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-89807/20-54-473
16 сентября 2020 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения принята 15 сентября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 сентября 2020 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи: Голоушкиной Т.Г.

членов суда: единолично

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ Жилстрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику 1) Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений "Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 2) Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ОГРН: <***>), 2) Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в московской области (ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги оказанные в доме по адресу <...> квартиры 19, 102, 117, 127), в доме по адресу <...> (квартиры 1, 5, 8, 13, 29, 45, 77, 80, 130) в размере 304 401,60 руб. за период с января 2019 по декабрь 2019

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по дов. № б/н от 14.05.2019 года, ФИО3 по дов. № б/н от 27.07.2020 года;

от ответчиков: 1) ФИО4 по дов. № 141/1/73280-исх от 30.09.2019 года; 2) не явились;

от третьих лиц: не явились;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ Жилстрой" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги оказанные в доме по адресу <...> квартиры 19, 102, 117, 127), в доме по адресу <...> (квартиры 1, 5, 8, 13, 29, 45, 77, 80, 130) в размере 304 401,60 руб. за период с января 2019 по декабрь 2019.

В обоснование своих требований Истец сослался на статьи 309, 310, 210, 214, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, 36,153, 154, 158 ЖК РФ указав, является управляющей организацией в домах по адресу <...> связи с чем оказывает коммунальные услуги, а ответчик не вносит платежи за содержание и ремонт, в связи с чем образовалась задолженность.

Ответчик 1 представил отзыв, указал, что помещения в указанных домах сняты с баланса учреждения, за исключением квартиры 130, отсутствует договор на оказание коммунальных услуг, не представлены выписки из ЕГРН на спорные помещения, ,указывает, что не имеет права перечислят бюджетные средства и содержание объектов военной и социальной инфраструктуры в настоящее время возложено на ФГБУ «ЦЖКУ» МО.

Ответчик 2 отзыв не представил.

Спор рассматривается в отсутствие представителя ответчика 2 и третьих лиц в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил и пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, управление многоквартирными домами, по адресу: <...>; <...> -:м 15а, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Жилстрой».

Закрепление на праве оперативного управления 4 (четырех) незаселенных квартир, находящихся в многоквартирном доме по адресу: <...> (девяти) незаселенных квартир, находящихся в многоквартирном доме по адресу: <...>, за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Коломенская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН, в связи с чем довод ответчика о их непредставлении отклоняется.

ФГКЭУ «Коломенская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ была реорганизована путем присоединения к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения правопреемство по всем обязательствам последнего возникает у вновь образованного юридического лица в силу закона. Правопреемство в данном случае носит универсальный характер в силу п. 2 ст. 58, п. 1 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При универсальном правопреемстве к правопреемнику переходят также те права и обязанности, которые не признаются и (или) оспариваются, либо те, которые на момент реорганизации не выявлены.

В указанных многоквартирных домах по состоянию на 01.01.2019г. находились незаселенные квартиры, приобретенные для нужд Министерства обороны РФ, а именно: квартиры №№ 1, 5, 8, 13, 29, 45, 77, 80, 130 дома 4а по ул.Сосновой, г.Егорьевска Московской области (9 квартир); квартиры №№ 19, 102, 117, 127 дома 15а 4-го микрорайона г.Егорьевска Московской области (4 квартиры).

13.08.2019г. было зарегистрировано прекращение права оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на квартиру № 19 дома 15а 4-го микрорайона г.Егорьевска Московской области (1 квартира).

19.08.2019г. было зарегистрировано прекращение права оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на квартиры №№ 102, 117, 127 дома 15а 4-го микрорайона г.Егорьевска Московской области (3 квартиры).

19.08.2019г. было зарегистрировано прекращение права оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на квартиры №№ 5, 8, 13, 29, 45, 77, 80 дома 4а по ул.Сосновой г Егорьевска Московской области (7 квартир).

Расчет исковых требований истцом, вопреки доводов ответчика 1, сделан с учетом прекращения права оперативного управления, а именно: на квартиру № 19 дома 15а 4-го микрорайона г.Егорьевска Московской области за период с 01.01.2019г. по 12.08.2019г.; на квартиры №№ 102, 117, 127 дома 15а 4-го микрорайона г.Егорьевска Московской области за период с 01.01.2019г. по 18.08.2019г.; на квартиры №№ 5, 8, 13, 29, 45, 77, 80 дома 4а по ул.Сосновой г.Егорьевска Московской области за период с 01.01.2019г. по 18.08.2019г.; на квартиры №№ 1, 130 дома 4а по ул.Сосновой г.Егорьевска Московской области за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. (право оперативного управления не прекращено).

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 Постановления правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. №1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 123.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета являются органы государственной власти Российской Федерации, имеющие право распределять средства федерального бюджета.

В п. 4 ст. 214 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст. 294, 296 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В абз. 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Исходя из смысла ст.ст. 210, 296 ГК РФ, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования п. 3 ст. 30, п.п. 1, 2, 3 ст. 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования п. 3 ст. 30, п. 1, 2, 3 ст. 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 294 ГК РФ субъект, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. Таким образом, право оперативного управления предоставляет его субъектам не только правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В силу ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, обязательства по содержанию несет Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Субсидиарную ответственность несет собственник имущества Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В силу пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление ВАС РФ N 21) ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1053 от 29 декабря 2008 года Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного бессрочного пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 6 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

В данном случае, при недостаточности у ФГКУ Центральное ТУИО Минобороны России денежных средств субсидиарную ответственность несет собственник имущества, а именно Минобороны России. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению путем взыскания задолженности в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 309, 310, 210, 214, 290, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, 36,153, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 9, 64, 65, 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 1037715046467, ИНН: 7715033007), а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 1037700255284, ИНН: 7704252261) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ Жилстрой" (ОГРН: 1095011000479, ИНН: 5011030359) 304 401 (триста четыре тысячи четыреста один) руб. 60 коп. долга, 9 088 (девять тысяч восемьдесят восемь) руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия решения.

Судья Т.Г. Голоушкина