Решение от 29 ноября 2023 г. по делу № А40-212551/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-212551/23-33-1440
г. Москва
29 ноября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 ноября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СТАРОСЕЛЬЕ"

к УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ о признании незаконным Уведомления от 01.09.2023г., об обязании

при участии:

От истца: ФИО1 (диплом., дов. от 20.10.22 г., паспорт)

От ответчика: ФИО2 (удост., дов. от 22.06.23 г.,)

УСТАНОВИЛ:

ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СТАРОСЕЛЬЕ" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Москве от 01.09.2023 № КУВД-001/2023-21970094/5

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как указывает заявитель, Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Староселье» является заказчиком-застройщиком Жилого комплекса «Цветочные Поляны» и собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0150111:4406, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 20 001 кв. м., расположенного по адресу: город Москва, вн. тер. г. <...> земельный участок 3.

В соответствии с полученным разрешением на строительство №77-246000-017300-2018 от 09.06.2018г. ООО «Специализированный застройщик «Староселье» осуществило на Земельном участке строительство многоэтажного жилого дома по адресу: г. Москва, внутригородская территория <...>, (строительный адрес г. Москва, НАО, поселение Филимонковское, д. Староселье, з/у 1) с привлечением средств участников долевого строительства.

26.05.2023г. Заявитель обратился в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности в связи с возникновением общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на Земельный участок с кадастровым номером 77:17:0150111:4406 (заявление № КУВД-001/2023-21970094), на котором расположен вышеназванный многоэтажный жилой дом.

Уведомлением от 01.06.2023г. № КУВД-001/2023-21970094/1 о приостановлении государственной регистрации прав вышеуказанное заявление о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении Земельного участка было приостановлено Управлением Росреестра по г. Москве.

Уведомлением от 01.09.2023г. №КУВД-001/2023-21970094/5 об отказе государственной регистрации прав в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении Земельного участка было отказано Управлением Росреестра по г. Москве.

Как следует из Уведомления Управления от 01.06.2023г., основанием для приостановления и последующего отказа государственной регистрации прекращения права собственности Заявителя в отношении Земельного участка послужило то, что по данным кадастра недвижимости Единого государственного реестра недвижимости сведения об отнесении земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома, отсутствуют.

В силу положений ч. 2 и 5 ст.16 Закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», п. 66, 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п. 5 ст. 40 ФЗ № 218-ФЗ) право собственности Заявителя на Земельный участок прекращено, так как земельный участок под многоквартирным жилым домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме.

Заявителем на Земельном участке с кадастровым номером 77:17:0150111:4406 был построен и введен в эксплуатацию 21.12.2021г. многоэтажный жилой дом.

Права собственности первого собственника в жилом доме было зарегистрировано на квартиру № 134 15 марта 2022 года (Запись ЕГРН № 77:17:0150111:10450-77/060/2022-1).

Таким образом, право собственности Заявителя на Земельный участок с кадастровым номером 77:17:0150111:4406 прекращено 15 марта 2022 года, в связи с регистрацией права собственности первого лица на помещение в многоквартирном доме и с указанной даты Земельный участок поступил в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действе Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ), в редакции ФЗ от 03.07.2016 N 361-ФЗ «со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме».

В п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Граница и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 5 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется».

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 11642/11 «с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а мэрия утрачивает право на распоряжение им.. .с учетом положений статей 36 и 37 Жилищного кодекса, с момента возникновения у собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме общей долевой собственности на земельный участок под таким домом, договор аренды этого участка, заключенный застройщиком и мэрией, должен считаться прекратившимся на основании статьи 413 Гражданского кодекса, поскольку возникновение права собственности на помещения влечет не только возникновение права общей долевой собственности на земельный участок, но и переход к собственникам помещений права аренды земельного участка. В силу этого любое из лиц, подписавших договор аренды, или любой из сособственников участка вправе обратиться к управлению с заявлением о государственной регистрации прекращения договора аренды».

Застройщик выполнил свои обязанности по строительству многоквартирных жилых домов и с момента ввода жилых домов в эксплуатацию, фактически не осуществляет владение и пользование данным Земельным участком.

В силу требований закона, а именно вышеуказанных п. 5 ст. 16 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004, ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 66, 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, п. 5 ст. 40 ФЗ № 218-ФЗ земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства. С момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а собственник (в данном случае застройщик) утрачивает право на распоряжение им.

При наличии документов, подтверждающих окончание строительства многоквартирного дома (выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию) и государственной регистрации права собственности первого лица по помещение в многоквартирном доме у регистрационного органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации прекращения права собственности застройщика на земельный участок.

Заявление застройщика (Заявителя) о прекращении права собственности наземельный участок фактически направлено на прекращение в соответствии со ст. 238Гражданского кодекса РФ его права собственности на имущество, которое не может всилу закона ему принадлежать.

Для перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме достаточно завершения строительства многоквартирного жилого дома (разрешения на ввод в эксплуатацию) и регистрации права собственности первого лица на помещение на любое из помещений в многоквартирном доме.

Регистрация права собственности первого лица на квартиру в многоквартирном жилом доме, расположенном на Земельном участке с кадастровым номером 77:17:0150111:4406 была произведена 15 марта 2022 года.

Таким образом, право собственности Заявителя в отношении Земельного участка прекратилось в силу закона с даты первой регистрации права собственности на помещение в многоквартирных домах.

У Управления имелся весь комплект документов, предусмотренных законом для государственной регистрации прекращения права собственности на спорные Земельные участки, и его отказ в осуществлении государственной регистрации прекращения права собственности является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям действующего законодательства, признать недействительными решение Управления Росреестра по Москве, изложенное в уведомлении от 01.09.2023 № КУВД-001/2023-21970094/5.

Обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СТАРОСЕЛЬЕ", а именно осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СТАРОСЕЛЬЕ" на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0150111:4406.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СТАРОСЕЛЬЕ" расходы по уплате государственной пошлины 3.000 (три тысячи) руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течении месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина