Решение от 12 января 2024 г. по делу № А32-6693/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-10

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-6693/2023
г. Краснодар
12 января 2024 года
Резолютивная часть решения от 13.12.2023

Полный текст решения изготовлен 12.01.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: управление имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район, г. Апшеронск,

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 781301001), г. Санкт-Петербург,

о взыскании задолженности по арендной плате и пени


в отсутствии лиц, участвующих в деле



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края поступило исковое заявление управления имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз» задолженность по арендной плате и пене по договору аренды земельного участка № 0200007565 от 30.11.2021 в общей сумме 224 956, 97 рублей, в том числе: задолженность по арендной плате за период с 01.10.2021 по 30.09.2023 в размере 192 120, 13 рублей, задолженность по пене за период с 12.10.2021 по 10.10.2023 в размере 32 836, 84 рублей (в уточненной редакции, принятой определением суда от 10.10.2023).

Ответчик о дате, времени и месте судебного заседания извещён в порядке статьи 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального образования Апшеронский район (арендодатель) и ООО «Газпром межрегионгаз» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 0200007565 от 30.11.2021, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора в целях строительства линейного объекта «Газопровод межпоселковый г. Апшеронск, х. ФИО2 – с. Вперед – п. Ерик – ст. Кубанская – ст. тверская Краснодарского края» (код постройки 23/1137-2) земельные участки:

- с кадастровым номером 23:02:0000000:2459, площадью 59923 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Апшеронский район, г. Апшеронск. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный использования: трубопроводный транспорт;

- с кадастровым номером 23:02:0000000:2458, площадью 22318 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Апшеронский район, с. Вперед, Российская Федерация. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный использования: трубопроводный транспорт;

- с кадастровым номером 23:02:0000000:2460, площадью 11404 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Апшеронский район, пос. Ерик. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный использования: трубопроводный транспорт;

- с кадастровым номером 23:02:0000000:2461, площадью 646 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Кубанская, Российская Федерация. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный использования: трубопроводный транспорт;

- с кадастровым номером 23:02:0209005:112, площадью 6600 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 352651, Краснодарский край, Апшеронский район, х. ФИО2, Российская Федерация. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный использования: трубопроводный транспорт.

В соответствии с пунктом 1.2 договора фактическое состояние участка соответствует условиям договора и целевому назначению участка.

Согласно пункта 1.3 договор заключается сроком на 11 календарных месяцев и является единственным документом, подтверждающим передачу участков от арендодателя арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по внесению арендных платежей за обществом образовалась задолженность за период с 01.10.2021 по 30.09.2023 в размере 192 120,13 рублей (в уточненной редакции).

В связи с чем, в целях досудебного урегулирования спора администрация направила в адрес ответчика претензию № 1719 от 22.07.2022 с требованием оплатить задолженность.

Оставление ответчиком данной претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему спору, суд исходил из следующего.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 01.03.2015, внесены изменения в земельное и градостроительное законодательство, в том числе в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в результате чего введена статья 3.3. Согласно абзацу 3 пункта 2 названной статьи распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

По правилам пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. К числу основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление 3 582), относятся принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости, и принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

Между тем положениями пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 настоящего Кодекса, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации к таким объектам, в числе прочих отнесены объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" единая система газоснабжения, представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизовано управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процесс приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статей 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Вместе с тем, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (вопрос 7 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике), сформулирована правовая позиция, согласно которой действие Правил № 582 не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Поскольку арендная плата за пользование спорным земельным участком, находящимся в публичной собственности, носит регулируемый характер, ее размер, подлежащий внесению арендатором в определенный период, устанавливается исходя из содержания нормативных правовых актов, принятых уполномоченными органами, и регламентирующих ставки арендной платы, а также методику ее расчета. В данном случае в силу пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса подлежала применению ставка арендной платы, установленная приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9 (1,59 руб. за кв. м).

Принимая во внимание, что общество использует земельный участок для размещения объекта системы газоснабжения, расчет арендной платы за земельный участок для указанных целей подлежит определению с учетом ставки, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9.

По представленному управлением расчету фактическая площадь используемого земельного участка составляет 100891 кв. м.

Суд проверил расчет арендной платы, установил его выполненным верно.

Суд учитывает, что ответчик не представил своих документально-мотивированных возражений против суммы предъявленных к нему исковых требований, не опроверг размер исковых требований иным образом, доказательств оплаты арендных платежей за спорный период суду на момент рассмотрения спора и принятия решения не направил, в связи с чем, несет риск наступления последствий не совершения им процессуальных действий в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Практика применения статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8127/13 от 15.10.2013. В указанном постановлении разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно части 3.1 и части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом.

Так как размер задолженности подтвержден материалами дела, доказательств по оплате задолженности на момент принятия решения не представлено, суд пришел к выводу об обоснованности и законности требований истца о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 0200007565 от 30.11.2021 за период с 01.10.2021 по 30.09.2023 в размере 192 120,13 рублей.

В связи с чем, суд считает исковые требования о взыскании с ответчика заявленной суммы основной задолженности подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 32 836,84 рублей за период с 12.10.2021 по 10.10.2023.

При рассмотрении заявленных истцом требований о взыскании с ответчика пени, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п.5.2 договор в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Проверяя расчет истца судом установлено, что он выполнен без учета применения положений разъяснения Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, в период действия указанного моратория не подлежат начислению заявленные штрафные санкции на задолженность, возникшую до введения моратория.

По расчету суда, сумма неустойки за период с 12.10.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 10.10.2023 составляет 27 273,71 рублей:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

40 433,80

12.10.2021

Новая задолженность на 40 433,80 руб.

40 433,80

12.10.2021

24.10.2021

13

6.75

40 433,80 ? 13 ? 1/300 ? 6.75%

118,27 р.

40 433,80

25.10.2021

19.12.2021

56

7.5

40 433,80 ? 56 ? 1/300 ? 7.5%

566,07 р.

40 433,80

20.12.2021

10.01.2022

22

8.5

40 433,80 ? 22 ? 1/300 ? 8.5%

252,04 р.

81 570,79

11.01.2022

Новая задолженность на 41 136,99 руб.

81 570,79

11.01.2022

13.02.2022

34

8.5

81 570,79 ? 34 ? 1/300 ? 8.5%

785,80 р.

81 570,79

14.02.2022

27.02.2022

14

9.5

81 570,79 ? 14 ? 1/300 ? 9.5%

361,63 р.

81 570,79

28.02.2022

31.03.2022

32

20

81 570,79 ? 32 ? 1/300 ? 20%

1 740,18 р.

Сумма основного долга: 81 570,79 руб.

Сумма неустойки: 3 823,99 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

41 594,07

12.04.2022

Новая задолженность на 41 594,07 руб.

41 594,07

12.04.2022

03.05.2022

22

17

41 594,07 ? 22 ? 1/300 ? 17%

518,54 р.

41 594,07

04.05.2022

26.05.2022

23

14

41 594,07 ? 23 ? 1/300 ? 14%

446,44 р.

41 594,07

27.05.2022

13.06.2022

18

11

41 594,07 ? 18 ? 1/300 ? 11%

274,52 р.

41 594,07

14.06.2022

11.07.2022

28

9.5

41 594,07 ? 28 ? 1/300 ? 9.5%

368,80 р.

83 645,22

12.07.2022

Новая задолженность на 42 051,15 руб.

83 645,22

12.07.2022

24.07.2022

13

9.5

83 645,22 ? 13 ? 1/300 ? 9.5%

344,34 р.

83 645,22

25.07.2022

18.09.2022

56

8
83 645,22 ? 56 ? 1/300 ? 8%

1 249,10 р.

83 645,22

19.09.2022

01.10.2022

13

7.5

83 645,22 ? 13 ? 1/300 ? 7.5%

271,85 р.

165 216,01

02.10.2022

Новая задолженность на 81 570,79 руб.

165 216,01

02.10.2022

10.10.2022

9
7.5

165 216,01 ? 9 ? 1/300 ? 7.5%

371,74 р.

207 267,16

11.10.2022

Новая задолженность на 42 051,15 руб.

207 267,16

11.10.2022

10.01.2023

92

7.5

207 267,16 ? 92 ? 1/300 ? 7.5%

4 767,14 р.

250 666,69

11.01.2023

Новая задолженность на 43 399,53 руб.

250 666,69

11.01.2023

27.03.2023

76

7.5

250 666,69 ? 76 ? 1/300 ? 7.5%

4 762,67 р.

103 874,43

27.03.2023

Оплата задолженности на 146 792,26 руб.

103 874,43

28.03.2023

10.04.2023

14

7.5

103 874,43 ? 14 ? 1/300 ? 7.5%

363,56 р.

147 756,17

11.04.2023

Новая задолженность на 43 881,74 руб.

147 756,17

11.04.2023

10.07.2023

91

7.5

147 756,17 ? 91 ? 1/300 ? 7.5%

3 361,45 р.

192 120,13

11.07.2023

Новая задолженность на 44 363,96 руб.

192 120,13

11.07.2023

23.07.2023

13

7.5

192 120,13 ? 13 ? 1/300 ? 7.5%

624,39 р.

192 120,13

24.07.2023

14.08.2023

22

8.5

192 120,13 ? 22 ? 1/300 ? 8.5%

1 197,55 р.

192 120,13

15.08.2023

17.09.2023

34

12

192 120,13 ? 34 ? 1/300 ? 12%

2 612,83 р.

192 120,13

18.09.2023

10.10.2023

23

13

192 120,13 ? 23 ? 1/300 ? 13%

1 914,80 р.

Сумма основного долга: 192 120,13 руб.

Сумма неустойки: 23 449,72 руб.

Таким образом, в остальной части взыскания неустойки надлежит отказать.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере пропорциональном удовлетворенном требованиям.


Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 159, 163, 170- 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 781301001), г. Санкт-Петербург в пользу управления имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район, г. Апшеронск 192 120,13 рублей задолженности по арендной плате за период с 01.10.2021 по 30.09.2023, пени за период 12.10.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 10.10.2023 в размере 27 273,71 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 781301001), г. Санкт-Петербург в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 7 313,02 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья

О.С. Левченко