Решение от 19 июня 2023 г. по делу № А53-491/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-491/23
19 июня 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2023 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Азовского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации Самарского сельского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

треть лицо – Министерство культуры Ростовской области

о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 года;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 года;

от третьего лица – представитель ФИО4 по доверенности от 25.10.2022 года;



установил:

Администрация Азовского района обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с Администрации Самарского сельского поселения задолженности по соглашению о предоставлении межбюджетного трансферта от 25.01.2021 № 1 в сумме 862 930 рублей.

Администрация Самарского сельского поселения представила отзыв на исковое заявление, в котором возражала против его удовлетворения.

Определением суда от 28.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство культуры Ростовской области.

В заседании суда представитель истца поддержал заявленные требования.

В заседании суда представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца.

В заседании суда представитель третьего лица поддержал исковые требования.

Дело рассматривается в порядке главы 19 АПК РФ

Как следует из материалов дела, 21.01.2021 года между Министерством культуры Ростовской области и Администрации Азовского района заключено соглашение о предоставлении субсидии № 1-1110073290, предметом которого является предоставление из областного бюджета в 2021 году/2022-2023 годах бюджету муниципального образования «Азовский район» субсидии на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры.

В рамках реализации данного соглашения между Администрацией Азовского района (Администрация) и Администрацией Самарского сельского поселения (Администрация сельского поселения) было заключено соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта от 25.01.2021 № 1 (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 15.07.2021, № 2 от 23.12.2021 и № 4 от 28.10.2022) (далее - соглашение).

В соответствии с п. 1.1 соглашения его предметом является предоставление из бюджета Азовского района в 2021/2022-2023 годах бюджету Самарского сельского поселения иного межбюджетного трансферта: на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры (далее - иной межбюджетный трансферт) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными до главного распорядителя бюджетных средств Азовского района - Отдела культуры Администрации Азовского района по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств бюджета Азовского района 906, раздел 08, подраздел 01, целевая статья 09100S3290, вида расходов 540 в рамках подпрограммы «Развитие культуры» муниципальной программы Азовского района «Развитие культуры, туризма и физической культуры и спорта».

Данное соглашение предусматривало предоставление денежных средств на капитальный ремонт здания Дома культуры, расположенного по адресу: <...>:

- в 2021 году в сумме 17 258,58761 рублей,

- в 2022 году в сумме 25 844,04953 рубля.

Сроки выполнения работ – 2021-2022 год.

Срок ввода объекта в эксплуатацию – 31.12.2022 (приложение № 3).

В соответствии с п. 4.3.4 соглашения Администрация сельского поселения обязуется обеспечивать исполнение графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту муниципальных учреждений культуры, согласно приложению № 3 к соглашению.

Согласно п. 3.2 соглашения иной межбюджетный трансферт предоставляется при выполнении в том числе условий возврата Администрацией сельского поселения средств в бюджет Азовского района в случае, если допущены нарушения обязательств, предусмотренных подпунктами 4.3.3 и 4.3.4 пункта 4.3 раздела 4 соглашения.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, Администрацией Самарского сельского поселения был нарушен установленный соглашением от 25.01.2021 № 1 график выполнения мероприятий по капитальному ремонту здания Дома культуры, расположенного по адресу: <...> в 2021 году.

В соответствии со справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 20.12.2021 № 1 1-й этап капитального ремонта здания Дома культуры, расположенного по адресу: <...>, завершен только 20.12.2021, то есть с нарушением срока, установленного соглашением.

В связи с чем, по платежному поручению № 575349 от 24.06.2022 субсидия в сумме 862 930 рублей была возращена Администрацией Азовского района в УФК по Ростовской области. А между Администрацией Азовского района и Администрацией Самарского сельского поселения, в свою очередь, было заключено дополнительное соглашение от 18.07.2022 № 3 к соглашению о предоставлении межбюджетного трансферта от 25.01.2021 № 1.

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения Администрация сельского поселения обеспечивает возврат Администрации Азовского района средств в сумме 862 930 рублей в бюджет Азовского района до 01.10.2022.

В соответствии с п. 2 дополнительного соглашения возврат трансферта производится единовременным платежом либо частями в срок до 01.10.2022 года.

Однако денежные средства в сумме 862 930 рублей в бюджет Азовского района Администрацией сельского поселения до настоящего момента не возращены.

Между тем, согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, требования Администрации Азовского района законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что нарушение графика работ по капитальному ремонту произошло не по вине Администрации Самарского сельского поселения, а ввиду нарушения подрядчиком сроков выполнения работ, судом отклоняется ввиду вышеизложенного принципа обязательности договора, отраженного в ст. 309, 310 ГК РФ.

Кроме того, при подписании дополнительного соглашения № 3 от 18.07.2022 причины нарушения графика осуществления капитального ремонта, на которые ссылается ответчик как на уважительные обстоятельства, уже существовали. Однако это не препятствовало подписанию дополнительного соглашения.


На основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобожден от оплаты государственной пошлины.

В связи с чем, вопрос о распределении государственной пошлины рассмотрению не подлежит.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Самарского сельского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Администрации Азовского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность в размере 862 930 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.






Судья М.Е. Штыренко