Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А06-7347/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7347/2018
г. Астрахань
29 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2018 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 60 114 рублей за размещение нестационарного торгового объекта,

При участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации Кировского района Муниципального образования «Город Астрахань», ФИО3,

при участии:

от истца: ФИО4, представитель по доверенности от 29.12.2017 года,

ответчик: ФИО2, паспорт.

от третьего лица Администрации Кировского района Муниципального образования «Город Астрахань» - не явился, извещена.

от ФИО3 - ФИО5, представитель по доверенности от 01.11.2018г..



Администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилось в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 60 114 рублей за размещение нестационарного торгового объекта.


Представитель Администрации Кировского района Муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителей лиц участвующих в деле, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя Администрации Кировского района Муниципального образования «Город Астрахань».

20.12.2018 от представителя истца поступило заявление об уменьшении исковых требований, а именно истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 2 351 рубля 38 копеек за незаконное размещение нестационарного торгового объекта – павильона, площадью 15 кв.м., используемого для реализации хлеба и хлебобулочных изделий, расположенного по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Сун-Ят-Сена, 65 на земельном участке с кадастровым номером 30:12:010548:176 с видом разрешённого использования – организация гостевой стоянки.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявление, поступившее в адрес суда.

Возражений не последовало.

Судом принято уменьшение исковых требований.


Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила суд удовлетворить с учетом уточнения.

Ответчика в судебном заседании заявленные требования признал.

Представитель ФИО3 с заявленными требованиями согласился.

Выслушав представителей лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Администрацией муниципального образования «Город Астрахань» в рамках возложенных полномочий на основании Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по осуществлению муниципального контроля в области использования земель на территории муниципального образования «Город Астрахань», выявлен факт самовольного размещения индивидуальным предпринимателем ФИО2 объекта движимого имущества (нестационарного торгового объекта - НТО) - павильон площадью 15 кв.м., используемый для реализации хлеба и хлебобулочных изделий, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается актами Кировского района Муниципального образования «Город Астрахань» от 25.05.2018г. и 05.10.2017г.


Согласно договору аренды № 47 от 01.10.2017г.ИП ФИО3 предоставляет ИП ФИО2 в аренду земельный участок для размещения объекта розничной торговли по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Сун-Ят-Сена, 65 А, с кадастровым номером 30:12:01 0548:176, площадью 583 кв.м. Однако согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости в отношении данного земельного участка право на него не разграничено. Кроме того, из указанного документа следует, что земельный участок находится в аренде у ФИО3.


В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 05.11.2015г. № 7645 «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань»» к нестационарным торговым объектам относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно - технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (далее - НТО).


Размещение НТО на территории муниципального образования «Город Астрахань» осуществляется на платной основе на основании договора на размещение НТО, заключенного по результатам конкурса на право заключения такого договора (протокола конкурса) и в соответствии со Схемой с учетом обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования «Город Астрахань», положения инженерных коммуникаций и их охранных зон, действующих архитектурных, градостроительных норм, строительных норм и правил, правил благоустройства городской территории муниципального образования «Город Астрахань», а также противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм, на земельных участках, находящихся в государственной собственности, в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена.


Плата за размещение НТО по договору устанавливается на весь срок действия договора в соответствии с методикой определения размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Астрахань».


Истцом рассчитана сумма за использование ответчиком земельного участка под объект движимого имущества - павильона площадью 15 кв.м., используемого для реализации хлеба и хлебобулочных изделий, с учетом уточнений, в размере 2 351 рубля 38 копеек с 05.10.2017г. по 05.05.2018г.


Данная сумма ответчиком не оплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.


Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы истца, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

По смыслу статей 260 и 261 Гражданского кодекса РФ, право владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

В силу статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Частью 2 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно ч.1 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Расчет неосновательного обогащения рассчитан истцом по аналогии с Методикой определения размера ежемесячной платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 05.11.2015г. №7645 «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань» за период с 05.10.2017г. по 25.05.2018г. и складывается по формуле:


П=Б хДхСхКхПхП1, где:

П - размер платы по договору;

Б - базовая плата за размещение объекта, учитывающая специализацию нестационарных торговых объектов за 1 квадратный метр торговой площади, занимаемой нестационарным торговым объектом, в день;

Д - срок заключения договора, исчисляемый в календарных днях;

С - площадь нестационарного торгового объекта, исчисляемая в кв. м;

К - коэффициент, учитывающий коммерческую привлекательность мест размещения нестационарных торговых объектов;

П - понижающий коэффициент, используемый при определении размера платы за размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань" с учетом площади нестационарного торгового объекта;

П1- понижающий коэффициент, используемый при определении размера платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Город Астрахань" для отдельных (льготных) категорий граждан.


Относительно рассчитываемого объекта:

с 05.10.2017 по 31.12.2017 - 88 дней. (1,20х2812,27х0,0194х15х88:365=236,77 руб.)

с 01.01.2018 по 25.05.2018 - 145 дней. (1,20х2812,27х0,0194х15х145:365=390,13 руб.)

с 05.10.2017 по 31.12.2017 - 88 дней. (2812,27х0,1106х15х88:365=1 124,84 руб.)

с 01.01.2018 по 25.05.2018 - 145 дней. (2812,27х0,1106х15х145:365=1853,44 руб.)

Итого начислено: 2 978,28 рублей. Таким образом, сумма взыскания за неосновательное обогащение составила 2978,28-626,90=2351,38.


В материалы дела представлен договор аренды земельного участка, расположенного на территории г. Астрахани № 1294 от 07.09.2012г, согласно которому Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани предоставило в аренду ФИО6 вышеуказанный земельный участок, право аренды на который впоследствии возникло у ФИО3, для использования в целях организации гостевой стоянки к объекту торговли.


Как подтверждается материалами дела и признанно ответчиком, данный земельный участок используется ответчиком под реализацию хлеба и хлебобулочных изделий.


В связи с чем, истцом, с учетом разницы в ставках арендной платы за использование земельного участка для реализации хлеба и для организации гостевой стоянки, проведен расчёт суммы неосновательного обогащения за пользование вышеуказанным земельным участком ответчиком за период с 05.10.2017г. по 25.05.2018г.


Индивидуальный предприниматель ФИО2, разместив нестационарный торговый объект без заключенного с администрацией муниципального образования «Город Астрахань» договора на размещение НТО на вышеуказанном земельном участке, неосновательно сберег денежные средства в размере 2 351 рубля 38 копеек.


В связи с чем, иск Администрации подлежит удовлетворению в полном объеме.


При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.


При таких обстоятельствах, в силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, государственная пошлина в сумме 2 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования «Город Астрахань» сумму неосновательного обогащения в размере 2 351 рубля 38 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Д.Н. Блажнов