Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А25-997/2016

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Черкесск Дело №А25-997/2016

пр. Ленина, 9

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 июля 2018 года


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тебуевой З.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Курорты Северного Кавказа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство экономического развития Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 26.06.2018 №1301,

от ответчика – отсутствует, надлежащим образом уведомлен,

от третьих лиц – отсутствуют, надлежащим образом извещены,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Курорты Северного Кавказа» (далее-истец, общество, управляющая компания) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике (далее-ответчик) о признании права собственности на лесоматериал в объеме 7386,66 куб.м., полученный в результате вырубки в пределах зон планируемого освоения лесов, определенных в соответствии с планом обустройства и материально-технического оснащения туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики (л.д.10-25, т.1).

Решением суда от 18.08.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 15.11.2016, исковые требования удовлетворены (л.д.62-77, 133-138; т.6).

Судебные акты мотивированы тем, что на основании Соглашения о создании ОЭЗ от 19.01.2011 с учетом постановления Правительства РФ от 29.12.2011 №1195 «Об особых экономических зонах в Северо-Кавказском федеральном округе» в части увеличения площади туристско-рекреационной особой экономической зоны, созданной на территории Зеленчукского района КЧР, за счет земельных участков, расположенных на территории Урупского района КЧР, в целях обеспечения функционирования особой экономической зоны заключено соглашение между Министерством экономического развития РФ и ОАО «Курорты Северного Кавказа» об управлении ОЭЗ от 27.12.2012 №С-735-ОС/Д25 (далее – Соглашение об управлении ОЭЗ), согласно которому общество является управляющей компанией ОЭЗ, и правовым основанием возникновения права собственности арендатора на древесину в этом случае является абз. 2 ст. 606 Гражданского кодекса РФ, предусматривающий, что плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества, являются его собственностью.

Постановлением суда кассационной инстанции от 03.03.2017 данные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение с указанием на то, что спорное имущество (лесоматериал) относится к движимым вещам, при этом из материалов дела не следует, обладают ли данные вещи индивидуализирующими характеристиками, позволяющими выделить их из числа прочих аналогичных вещей и указание в исковом заявлении на территорию вырубки и лишь общий объем имущества не может быть отнесено к таким характеристикам (л.д.194-201, т.6).

Также судом кассационной инстанции отмечено, что заключенные истцом договоры аренды земельных участков не предусматривают извлечение истцом прибыли за счет реализации древесины, полученной в результате использования лесов, целью договоров аренды является создание туристических объектов и получение прибыли за счет их последующей эксплуатации и с учетом данного обстоятельства судами не дана надлежащая правовая квалификация правоотношениям сторон, не установлено, осуществляет ли общество добычу и реализацию лесоматериала в качестве предпринимательской деятельности в установленном законом порядке и является ли для общества спорный лесоматериал тем самым доходом, который может быть получен в соответствии с договором арендатором в результате целевого использования арендованного имущества.

При новом рассмотрении дела представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования о признании права собственности на спорный лесоматериал, не согласился с выводами суда кассационной инстанции, в своей позиции по делу указал, что общество просило признать за ним право собственности на лесоматериал в объеме 7 386,66 куб.м., отметил, что исковые требования заявлены именно в отношении объема, полученного в результате вырубки лесных насаждений лесоматериала, а не в отношении каждой отдельной единицы лесоматериала, входящей в его общий состав, в подтверждение чего ранее было представлено достаточно доказательств, дополнительно представил отчет независимого оценщика об определении видового и сортиментного состава древесины и оценке рыночной стоимости складированного в штабелях лесоматериала от 03.04.2017 и заключение Департамента по экологии и земельным отношениям от 02.06.2017 №1, согласно которому вырубка лесных насаждений в рамках проведения строительно-монтажных работ произведена на четырех земельных участках с кадастровыми номерами 09:06:0021401:548, 09:06:0021401:759, 09:06:0021401:277, 09:06:0021401:278, общий объем которого составляет 7 386,66м3 (л.д.37-45, т.7).

Истец, опровергая выводы суда кассационной инстанции о том, что в материалах дела не содержится информации об осуществлении обществом добычи и реализации лесоматериала в качестве предпринимательской деятельности, указал, что в соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, общество осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности:

- 02.10 – лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность,

- 02.20 – лесозаготовки,

- 16.10 – распиловка и строгание древесины;

- 46.73 – торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием.

Ответчик при новом рассмотрении дела позицию относительно заявленных требований не уточнил, в ранее представленном отзыве в удовлетворении иска просил отказать, поскольку земельный участок, предоставленный истцу в аренду, находится в федеральной собственности, истец осуществляет функции управляющей компании в особой экономической зоне туристско-рекреационного типа, созданного на территории Зеленчукского муниципального района. По мнению ответчика, истец получил в аренду земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, с лесными насаждениями, но не лес, таким образом, каких либо плодов и продукции в результате пользования данными земельными участками не приобретал, поскольку лесные насаждения присутствовали изначально на данных земельных участках, перевод земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не влечет изменения права собственности на данные земельные участки (л.д.52-55, т.6).

Определением суда от 16.11.2017 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (Минкавказ России), поскольку указанный федеральный орган исполнительной власти на основании постановлений Правительства РФ от 28.02.2017 №238 и от 18.09.2017 №1112 уполномочен выступать от имени Правительства РФ в Соглашениях о создании ОЭЗ, с Соглашениях об управлении ОЭЗ, а также иных соглашениях (договорах), правоотношения по которым возникают в рамках исполнения Соглашений о создании ОЭЗ и Соглашений об управлении ОЭЗ на территории Северо-Кавказского федерального округа (л.д.129, т.7).

В отзыве на исковое заявление Минкавказ России поддерживает позицию истца по заявленным требованиям, а также указывает, что по двум из четырёх договоров аренды земельных участков, заключенным обществом с Минэкономразвития России с целью создания на территории ОЭЗ объектов инфраструктуры, подписаны дополнительные соглашения, где предусмотрено возникновение права собственности общества на полученную в результате рубки лесных насаждений древесину с целевым расходованием полученных средств, заключение дополнительных соглашений к двум договорам аренды находится в проектной стадии в связи с передачей соответствующих полномочий Минкавказу России (л.д.9-13, т.8).

Министерство экономического развития РФ в ранее представленном отзыве на исковое заявление, а также в письменной позиции при новом рассмотрении дела, просит отказать в удовлетворении иска, поскольку лесоматериал, на который истец просит признать право собственности, является федеральным имуществом (л.д.110-116, т.5; л.д.2-6, т.6; л.д.80-86, т.8).

Изучив материалы дела и доводы участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что соглашением от 19.01.2011 №С-8-ОС/Д25, заключенным между Правительством РФ, Правительством КЧР и администрацией Зеленчукского муниципального района КЧР, на территории Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики создана туристско-рекреационная особая экономическая зона (ОЭЗ), входящая в состав туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - Соглашение о создании ОЭЗ) (л.д.1-9, т.2).

На основании указанного Соглашения с учетом постановления Правительства РФ от 29.12.2011 №1195 «Об особых экономических зонах в Северо-Кавказском федеральном округе» в части увеличения площади туристско-рекреационной особой экономической зоны, созданной на территории Зеленчукского района КЧР, за счет земельных участков, расположенных на территории Урупского района КЧР, в целях обеспечения функционирования особой экономической зоны заключено соглашение между Минэкономразвития России и ОАО «Курорты Северного Кавказа» об управлении ОЭЗ от 27.12.2012 №С-735-ОС/Д25 (далее – Соглашение об управлении ОЭЗ), согласно которому общество является управляющей компанией ОЭЗ (л.д.10-28, т.2).

Дополнительным соглашением от 14.04.2015 №С-91-АЦ/Д14 к Соглашению о создании ОЭЗ от 19.01.2011 утвержден План обустройства и соответствующего материально-технического оснащения туристско-рекреационной особой экономической зоны на территориях Зеленчукского и Урупского муниципальных районов КЧР и прилегающей к ней территории, в части земельных участков, расположенных на территории Зеленчукского муниципального района КЧР (л.д.72-73, т.2).

Соглашением об управлении ОЭЗ и дополнительными соглашениями к нему определены обязанности общества, в том числе по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры ОЭЗ в соответствии с перечнем объектов инфраструктуры ОЭЗ, входящим в состав Плана обустройства и материально-технического оснащения ОЭЗ, утвержденного дополнительным соглашением от 14.04.2015 №С-91-АЦ/Д14 к Соглашению о создании ОЭЗ (далее – План обустройства ОЭЗ).

Изменения к Плану обустройства утверждены дополнительным соглашением от 20.01.2016 №С-4-АЦ/Д14 (л.д.74-75, т.2).

Согласно дополнительному соглашению от 26.04.2013 №С-147-ОС/Д14 к Соглашению об управлении ОЭЗ уточнены делегируемые управляющей компании полномочия, в том числе управление и распоряжение земельными участками и иными объектами недвижимости, расположенными в границах ОЭЗ и находящимися в государственной или муниципальной собственности (л.д.29-39, т.2).

Пунктом 1 статьи 5 дополнительного соглашения закреплено, что управляющая компания имеет право самостоятельно определять порядок реализации переданных полномочий в рамках действующего законодательства РФ.

Ряд уточнений был также закреплен в ст. 7 дополнительного соглашения, а именно, в рамках передаваемых полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости, расположенными в границах ОЭЗ и находящимися в государственной или муниципальной собственности, управляющая компания: а) предоставляет в аренду такие земельные участки; б) принимает решения об образовании земельных участков в границах ОЭЗ; в) заключает соглашения об установлении сервитутов в границах ОЭЗ с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №116-ФЗ; г) представляет необходимые документы в Росимущество, Росреестр, в том числе, по вопросам установления и снятия обременений в отношении земельных участков и иных объектов недвижимости.

Дополнительным соглашением от 08.08.2014 №С-324-ЕЕ/Д14 к Соглашению об управлении ОЭЗ был также внесен ряд уточнений в части делегированных управляющей компании полномочий (л.д.40-50, т.2).

При этом, согласно пункту 1 статьи 4 дополнительного соглашения управляющая компания имеет право: а) самостоятельно определять порядок реализации переданных полномочий, г) реализовывать иные права, вытекающие из существа передаваемых полномочий, настоящего дополнительного соглашения, законодательства Российской Федерации.

Кроме того, в пункте 1 статьи 6 дополнительного соглашения уточняется, что в рамках передаваемых полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости, расположенными в границах ОЭЗ и находящимися в государственной или муниципальной собственности, управляющая компания: а) осуществляет мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов в границах ОЭЗ, в том числе меры пожарной безопасности; б) предоставляет в аренду такие земельные участки и иные объекты недвижимости; в) принимает решения об образовании земельных участков в границах ОЭЗ; г) принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков в границах ОЭЗ на другой вид такого использования с учетом предмета Соглашения об управлении ОЭЗ.

Дополнительным соглашением от 15.11.2013 №С-672-ОС/Д14 к Соглашению об управлении ОЭЗ предусмотрено, что создание, содержание и эксплуатация объектов инфраструктуры ОЭЗ осуществляется за счет уставного капитала управляющей компании (л.д.51-71, т.2).

Суд приходит к выводу, что исходя из положений Соглашения об управлении ОЭЗ, собственники земельных участков, расположенных в границах ОЭЗ, юридически передали (делегировали) управляющей компании на срок существования ОЭЗ (49 лет) широкий перечень прав собственника, включающий владение, пользование и распоряжение определенным недвижимым имуществом с одновременным установлением целевого ограничения на реализацию переданных правомочий, реализация должна быть направлена на создание и эксплуатацию согласованного перечня объектов.

Управляющая компания, в том числе, имеет право формировать земельные участки, осуществлять строительство на них за счет своего уставного капитала, сдавать в аренду (реализовывать именно собственническое правомочие, отличное от правомочия арендатора, который вправе лишь на сдачу вещи в субаренду) и обременять их ограниченными вещными правами (сервитуты); осуществлять мероприятия по охране земель, лесов и водных объектов и т.д.

Помимо указанных полномочий, общество правомочно на «реализацию иных прав, вытекающих из существа передаваемых полномочий», а также на «самостоятельное определение порядка реализации переданных полномочий».

На основании приказа Минэкономразвития России от 17.04.2013 №208 истцу переданы отдельные полномочия по управлению особой экономической зоной туристско-рекреационного типа, созданной на территориях Зеленчукского и Урупского муниципальных районов КЧР (л.д.1-3, т.4).

Перечень земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ОЭЗ, находящихся в государственной и муниципальной собственности, передаваемых в управление и распоряжение истца, с учетом внесенных изменений приказами от 02.12.2013 №729 и от 28.07.2014 №459, перечислен в приложениях №1 к приказам от 17.04.2013 №208, от 02.12.2013 №729 и от 28.07.2014 №459 (л.д.4-47, т.4).

Постановлением Правительства КЧР от 18.07.2014 №217 утвержден проект планировки территории туристско-рекреационной особой экономической зоны в границах Зеленчукского муниципального района КЧР (л.д.48, т.4).

Передача в распоряжение истца земельных участков, расположенных на территории туристско-рекреационной особой экономической зоны в Зеленчукском и Урупском муниципальных районах КЧР и находящихся в собственности РФ, государственной и муниципальной собственности, подтверждается договорами аренды земельных участков от 12.08.2014 №Д-46-ЕЕ/Д14, от 09.06.2015 №Д-21-АЦ/Д14, от 09.06.2015 №Д-22-АЦ/Д14, от 18.06.2015 №Д-26-АЦ/Д14, заключенными между Минэкономразвития России (арендодатель) и обществом (арендатор) (л.д.49-108, т.4).

В соответствии с п.1.1 договоров аренды земельные участки предоставлены в аренду обществу для строительства и эксплуатации объектов туристско-рекреационной особой экономической зоны на основании Соглашения об управлении ОЭЗ.

Согласно Плану обустройства ОЭЗ и указанными в нем этапами развития горнолыжной инфраструктуры ВТРК «Архыз», у генерального подрядчика истца - АО «РОСИНЖИНИРИНГ», выполняющего в рамках договора от 31.03.2015 №Д-ДТ-15-014 проектные и строительно-монтажные работы по проектированию и строительству объекта «Пассажирская подвесная канатная дорога кресельного типа SL8 с отцепляемым зажимом, многофункциональный центр, горнолыжные трассы MV3, MV4, MV5 и система искусственного снегообразования трасс п. «Лунная поляна», ВТРК «Архыз», возникла объективная необходимость вырубки части лесных насаждений (л.д.1-211, т.3).

Управление лесами КЧР письмом от 27.05.2015 №1156 на запрос о предоставлении сведений касательно места расположения участка, площади, объема древесины, подлежащей вырубке при строительстве горнолыжных трасс, сообщило, что специалистами РГКУ «Зеленчукское лесничество» был произведен отвод лесных насаждений под проектируемую канатную дорогу кресельного типа.

Согласно результатам отвода объем лесных насаждений составил: пихта – 2937м3, в т.ч. деловой 342м3, дров 1527м3, неликвид 1068 м3; сосна - 3618м3, в т.ч. деловой 212м3, дров 2111м3, неликвид 1294м3; береза – 70м3, в т.ч. дров 70м3; итого - 6625м3, в т.ч. деловой 554м3, дров 3708м3, неликвид 2362м3 на общей площади 9,5га. Лесные насаждения расположены на землях особо охраняемых территорий, ранее входивших в границы лесного фонда, квартал 9, выдел 33,34,40,39,38,36,44,49,37,32,46,41,61,52,53,54, 57,66, квартал 10, выдела 2,3 (л.д.1-7, т.5).

Дополнительно письмом от 16.06.2015 №1286 Управление лесами КЧР предоставило информацию об отводе лесных насаждений под проектируемые горнолыжные трассы: пихта – 670м3, в т.ч. деловой 22м3, дров 341м3, неликвид 307м3; сосна – 2997м3, в т.ч. деловой 127м3, дров 2318м3, неликвид 552м3; береза - 73м3, в т.ч. дров 73м3; ива – 56м3, в т.ч. дров 56м3; ольха – 42м3,в т.ч. дров 42м3; осина – 2 м3, в т.ч. дров 2м3; итого - 3840м3, в т.ч. деловой 149м3, дров 2832м3, неликвид 859м3, на общей площади 8,7га. Лесные насаждения расположены на землях особо охраняемых территорий, ранее входивших в границы лесного фонда РГКУ «Зеленчукское лесничество» Архызского участкового лесничества, квартал 9, выдела 28,29,30,31,32,33, 35,36,42,43,41,51,52, квартал 10 выдела 2,3 (л.д.8, т.5).

27.01.2016 истцом в адрес генерального подрядчика АО «РОСИНЖИНИРИНГ» направлено требование о предоставлении данных о составе лесоматериала, о месте его складирования, а также сведений о предпринятых со стороны АО «РОСИНЖИНИРИНГ» мерах в рамках исполнения законодательства об освоении лесов (л.д.52-53, т.5).

АО «РОСИНЖИНИРИНГ» письмом от 26.02.2016 направило информацию о месте складирования лесоматериала – схему расположения площадок, а также копии исходящих и входящих писем и иной документации, подтверждающей предпринятые меры в рамках исполнения законодательства РФ об освоении лесов. Относительно состояния, количества и вида лесоматериала генеральный подрядчик сообщил, что в настоящее время создана комиссия, в том числе в нее входят представители АО «РОСИНЖИНИРИНГ», его подрядчиков и АО «КСК» (л.д.54-64, т.5).

Приказом общества от 11.03.2016 №Пр-16-022 создана комиссия по приемке лесоматериала, образовавшегося при вырубке лесных насаждений в ходе строительных и монтажных работ по объекту «ППКД кресельного типа SL8 с отцепляемым зажимом, многофункциональный центр, горнолыжные трассы MV3, MV4, MV5 и система искусственного снегообразования трасс п. «Лунная поляна», ВТРК «Архыз». Первый этап. ППКД кресельного типа SL8 с отцепляемым зажимом». Согласно указанному приказу задачами комиссии являются приемка лесоматериала от АО «РОСИНЖИНИРИНГ», оформление результатов приемки лесоматериала актом, передача лесоматериала под охрану ЧОО «БАРС» (л.д.65-66, т.5).

В соответствии с актом приема-передачи лесоматериала от 20.04.2016, составленного и подписанного членами комиссии, в состав которой вошли представители АО «КСК», АО «РОСИНЖИНИРИНГ», ЧОО «Барс», РГКУ «Зеленчукское лесничество», а также по результатам проведенных измерений и подсчета, общий плотный объем лесоматериала, складированного в штабелях (совместно деловая древесина и дрова) составил 7386,66 м3 (л.д.67-73, т.5).

Обществом предпринимались меры для досудебного урегулирования настоящего спора, данное обстоятельство подтверждается досудебной перепиской между истом, ответчиком и Минэкономразвития России.

Так, истец письмом от 01.06.2015 №60-15-0994 обратился в Минэкономразвития России с просьбой подтвердить возможность использования расположенных на землях ОЭЗ лесов на основании согласования с Росимуществом, поскольку Лесным кодексом РФ и Федеральным законом от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» не урегулирован указанный вопрос (л.д.9-10, т.5).

Минэкономразвития России письмом от 26.06.2015 №Д14л-1836 направило в адрес истца позицию Росимущества, изложенную в письме от 19.06.2015 №ВВ-10/24676, согласно которой полномочия Росимущества в части использования лесов ограничены Положением о Росимуществе и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда» в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ. Позиция Росимущества сводится к тому, что полномочия в сфере создания и функционирования ОЭЗ относятся к Минэкономразвития России (л.д.11-14, т.5).

Вместе с тем, на основании позиции Минэкономразвития России, изложенной в письме от 02.07.2015 №Д14и-1916, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.43-46 Лесного кодекса РФ является Росимущество, в связи с чем истцу рекомендовано информировать об освоении лесов Территориальное управление Росимущества в КЧР (л.д.22-24, т.5).

Письмом от 06.07.2015 №60-15-1260 истец обратился в Территориальное управление Росимущества в КЧР с просьбой о согласовании использования лесов на территории ОЭЗ в целях строительства объектов инфраструктуры ВТРК «Архыз», включая возможность принятия на реализацию древесины, которая будет получена при использовании лесов (л.д.21, т.5).

Территориальное управление Росимущества в КЧР письмом от 03.08.2015 №1306 направило в адрес истца позицию Росимущества, изложенную в письме от 28.07.2015 №ПП-10/30566, согласно которой Росимущество не наделено полномочиями по согласованию использования лесов, в том числе расположенных на территориях ОЭЗ. По мнению Росимущества, рубка лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и предоставленных истцу в аренду, осуществляется в соответствии с проектами освоения лесов, прошедшими государственную экспертизу, и получения согласия Росимущества на данные рубки не требуется. Для получения дополнительных разъяснений вновь предложено обратиться в Минэкономразвития России (л.д.25-28, т.5).

На последнее обращение истца от 31.08.2015 №60-15-1634 с указанием о необходимости реализации древесины по запросу АО «РОСИНЖИНИРИНГ», ответчик письмом от 04.09.2015 №1421 пояснил, что Территориальное управление Росимущества в КЧР готово принять древесину в доход государства только при наличии соответствующего судебного решения в установленном порядке в рамках действующего законодательства Российской Федерации (л.д.38-44, т.5).

Полагая, что общество в соответствии с законодательством Российской Федерации владеет указанной древесиной как своим собственным имуществом, а признание права собственности на лесоматериал необходимо для последующего распоряжения им, общество обратилось с иском в суд.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным кодексом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском, который может быть заявлен собственником индивидуально-определенной вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Иск о признании права собственности (как вещно-правовой иск) не может быть предъявлен при наличии обязательственных отношений между собственником (истцом) и другим лицом (ответчиком), а также в случае, если спорная вещь определена не индивидуальными, а родовыми признаками.

Судом установлено, что отчетом независимого эксперта от 03.04.2017 проведена оценка рыночной стоимости складированного в штабелях лесоматериала объемом 7386, 66 м3 и определен видовый и сортиментный состав древесины, согласно которому древесина хвойных пород составляет: сосна 4379, 66 м3, пихта - 2937 м3, лиственных пород: береза - 70 м3 (л.д.50-89, т.7).

Кроме того, заключением Департамента по экологии и земельным отношениям от 02.06.2017 №1 подтверждено, что вырубка лесных насаждений в рамках проведения строительно-монтажных работ произведена на арендуемых обществом по договорам аренды от 12.08.2014 № Д-46-ЕЕ/Д14, от 09.06.2015 № Д-21-АЦ/Д14 и № Д-22-АЦ/Д14, от 18.06.2015 № Д-26-АЦ/Д14 земельных участках с кадастровыми номерами 09:06:0021401:548, 09:06:0021401:759, 09:06:0021401:277, 09:06:0021401:278, общий объем которого составляет 7 386,66 м3 (л.д.91-93, т.7).

Таким образом, истцом представлены доказательства, свидетельствующие об индивидуализирующих характеристиках спорного лесоматериала, позволяющие выделить их из числа прочих аналогичных вещей.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (далее – Закон №116-ФЗ) особые экономические зоны могут создаваться на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленных во владение и (или) в пользование гражданам или юридическим лицам, а также на земельных участках, находящихся в собственности граждан или юридических лиц. Указанные земельные участки должны принадлежать к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения либо земель населенных пунктов. Туристско-рекреационные особые экономические зоны также могут создаваться на земельных участках, принадлежащих к категории земель особо охраняемых территорий и объектов или земель лесного фонда, земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 2.3 статьи 10 Закона № 116-ФЗ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов инфраструктуры в лесах, расположенных в границах туристскорекреационной особой экономической зоны, допускаются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются, в случае, если в плане обустройства и материально-технического оснащения туристско-рекреационной особой экономической зоны определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов инфраструктуры. Порядок осуществления освоения лесов устанавливается Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 20 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Кодекса, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством. Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 настоящего Кодекса, принадлежит Российской Федерации. Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 настоящего Кодекса, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно листу записи ЕГРЮЛ общество вправе осуществлять в качестве дополнительного вида деятельности лесоводство и прочую лесохозяйственную деятельность, лесозаготовки, распиловку и строгание древесины и торговлю оптовую лесоматериалами (л.д.47, т.7).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Суд приходит к выводу, что продукция в данном случае представляет собой поступления, являющиеся результатом производства, из чего следует вывод, что вырубка лесных насаждений в ходе строительных и монтажных работ по объекту «Пассажирская подвесная канатная дорога кресельного типа SL8 с отцепляемым зажимом, многофункциональный центр, горнолыжные трассы MV3, MV4, MV5 и система искусственного образования трасс п. «Лунная поляна», ВТРК «Архыз» является разновидностью производства, результат которой - древесина объемом в 7386,66м3.

Установив указанные обстоятельства, суд, тем не менее, приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать, поскольку судьба лесоматериала, полученного обществом в результате рубки лесных насаждений в рамках реализации его полномочий на арендуемых земельных участках, разрешена соглашением с собственником (арендодателем) земельных участков.

Так, в материалы дела представлены прошедшие государственную регистрацию дополнительные соглашения, заключенные с Минэкономразвития России, от 15.02.2017 №Д-8/Д14 к договору от 09.06.2015 №Д-21-АЦ-Д14, от 15.02.2017 №Д-9/Д14 к договору от 18.06.2015 №Д-26-АЦ-Д14, согласно которым за обществом (арендатором) закрепляется право на осуществление рубки лесных насаждений на арендуемых участках и право собственности на полученную в результате рубки лесных насаждений древесину, а также доходы, полученные в результате ее реализации. При этом указанные доходы подлежат расходованию исключительно на цели, предусмотренные Соглашением от 19.01.2011 №С-8-ОС /Д25 (л.д.11-18, т.7).

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2017 №238 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» положение о Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа было дополнено подпунктом 4.2.7(1), предусматривающим наличие полномочий по управлению ОЭЗ на территории Северо-Кавказского федерального округа в порядке и в пределах, предусмотренных Федеральным законом «Об особых экономических зонах».

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2017 №1112 «О некоторых вопросах управления особыми экономическими зонами на территории Северо-Кавказского федерального округа и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 №833» установлено, что Министерство РФ по делам Северного Кавказа выступает от имени Правительства РФ в соглашениях о создании особых экономических зон.

Согласно Постановлению Правительства от 05.04.2018 №412 Министерство РФ по делам Северного Кавказа является правопреемником Министерства экономического развития РФ в отношении обязательств в сфере управления особыми экономическими зонами на территории Северо-Кавказского федерального округа в порядке и пределах, которые предусмотрены Федеральным законом об особых экономических зонах в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, Министерство РФ по делам Северного Кавказа является федеральным органом исполнительной власти, который уполномочен выступать от имени Правительства РФ в соглашениях о создании ОЭЗ, соглашениях об управлении ОЭЗ, а также иных соглашениях, правоотношения по которым возникают в рамках исполнения соглашений о создании ОЭЗ и соглашений об управлении ОЭЗ.

По запросу суда, Управлением Росреестра по КЧР представлены также копии прошедших государственную регистрацию дополнительных соглашений от 01.06.2018 к договорам аренды земельных участков от 09.06.2015 №22-АЦ/Д14, от 12.08.2014 №Д-46-ЕЕ/Д14, заключенным между обществом (арендатор) и Минкавказом России (арендодатель), также предусматривающим право рубки лесных насаждений на арендуемых участках и право собственности арендатора на древесину, полученную в результате вырубки лесных насаждений (л.д.74-78, т.8).

Суд полагает, что заключив дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков, устанавливающие право собственности арендатора на полученную в результате рубки лесных насаждений древесину, а также доходы, полученные в результате ее реализации, истец фактически устранил предмет спора, поскольку иск о признании права собственности (как вещно-правовой иск) не может быть предъявлен при наличии обязательственных отношений между собственником и другим лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 112, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики, а также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья З.Х. Тебуева