Постановление от 19 декабря 2019 г. по делу № А57-10398/2019

502/2019-56956(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-52668/2019

Дело № А57-10398/2019
г. Казань
19 декабря 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей Егоровой М.В., Хабибуллина Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Михайловой М.Д.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области – Тренбак О.Н., доверенность от 20.06.2019,

Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области – третьего лица – Тренбак О.Н., доверенность от 29.01.2019,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,


рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя Егорова Сергея Анатольевича

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.07.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2019

по делу № А57-10398/2019

по заявлению Индивидуального предпринимателя Егорова Сергея Анатольевича, о признании незаконным бездействия, недействительными ненормативных правовых актов, заинтересованные лица: Общество с ограниченной ответственностью «Татищевская птицефабрика», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Егоров Сергей Анатольевич (далее – ИП Егоров С.А., заявитель) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 12 по Саратовской области, налоговый орган, Инспекция), выразившееся в несоблюдении порядка принудительного внесудебного взыскания задолженности ООО «Татищевская птицефабрика» по налогам и сборам в общей сумме 1 644 502, 68 руб., из которых задолженность по уплате НДФЛ и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 392 217, 51 руб., пени в размере 81 540,17 руб., штрафы в размере 170 745 руб., о признании недействительными требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № 57872 от 01.11.2017; № 85892 от


26.07.2018; № 86608 от 02.08.2018; № 8773 от 06.09.2018; № 7180 от 10.10.2018; № 9306 от 25.10.2018; № 10063 от 20.12.2018; № 10073 от 24.12.2018; № 10094 от 24.12.2018; о признании недействительными решений Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области, принятые в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика: № 22750 от 01.12.2017; № 35086 от 21.08.2018; № 35360 от 28.08.2018; № 35840 от 03.10.2018; № 36150 от 06.11.2018; № 36643 от 20.11.2018; № 10063 от 20.12.2018; № 10073 от 24.12.2018; № 10094 от 24.12.2018, о признании недействительными решений Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области, принятые в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества ООО «Татищевская птицефабрика»: № 433 от 30.01.2018; № 64320004677 от 31.08.2018; № 64320004755 от 07.09.2018; № 64320005038 от 12.10.2018; № 64320005336 от 16.11.2018; № 64320005778 от 07.12.2018, о признании недействительными постановлений Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества ООО «Татищевская птицефабрика»: № 514 от 30.01.2018; № 64320004673 от 31.08.2018; № 64320004756 от 07.09.2018; № 64320005034 от 12.10.2018; № 64320005336 от 16.11.2018; № 64320005797 от 07.12.2018.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Общество с ограниченной ответственностью «Татищевская птицефабрика» (далее – ООО «Татищевская птицефабрика»), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее – УФНС России по Саратовской области).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.07.2019 в удовлетворении заявления ИП Егорова С.А. отказано.


Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2019 решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.07.2019 оставлено без изменения.

Заявитель не согласился с указанными судебными актами и обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить по основаниям, указанным в жалобе.

Заявитель в судебное заседание своих представителей не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель инспекции, управления в судебном заседании отклонил кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия заявителя.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей инспекции, управления, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, приходит к нижеследующим выводам.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.01.2019 по делу № А57-395/2019 принято заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области о признании должника - ООО «Татищевская птицефабрика» несостоятельным (банкротом).

В Арбитражный суд Саратовской области обратился кредитор – ИП Егоров С.А. с заявлением о признании должника - ООО «Татищевская птицефабрика» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.01.2019 по делу № А57-395/2019 заявление кредитора – ИП Егорова С.А. о признании должника - ООО «Татищевская


птицефабрика» о несостоятельным (банкротом), принято как заявление о вступлении в дело о банкротстве № А57-395/2019.

Основанием для обращения уполномоченного органа в лице Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области с заявление о признании должника банкротом явилось наличие задолженности по налогам и сборам: 1 644 502,68 руб., в том числе налог - 1 392 217.51 руб., пени – 81 540.17 руб., штрафы – 170 745 руб., основанием данной задолженности явились: требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № 57872 от 01.11.2017; № 85892 от 26.07.2018; № 86608 от 02.08.2018; № 8773 от 06.09.2018; № 7180 от 10.10.2018; № 9306 от 25.10.2018; № 10063 от 20.12.2018; № 10073 от 24.12.2018; № 10094 от 24.12.2018. - принятые в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика: № 22750 от 01.12.2017; № 35086 от 21.08.2018; № 35360 от 28.08.2018; № 35840 от 03.10.2018; № 36150 от 06.11.2018; № 36643 от 20.11.2018; № 10063 от 20.12.2018; № 10073 от 24.12.2018; № 10094 от 24.12.2018, принятые в порядке статьи 47 НК РФ решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества ООО «Татищевская птицефабрика»: № 433 от 30.01.2018; № 64320004677 от 31.08.2018; № 64320004755 от 07.09.2018; № 964320005034 от 12.10.2018; № 64320005336 от 16.11.2018; № 64320005778 от 07.12.2018, постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества ООО «Татищевская птицефабрика»: № 5514 от 30.01.2018; № 64320004673 от 31.08.2018; № 64320004756 от 07.09.2018; № 64320005038 от 12.10.2018; № 64320005336 от 16.11.2018; № 64320005797 от 07.12.2018.

Заявитель, полагая, что его права и законные интересы нарушены оспариваемыми бездействиями налогового органа, так как его права как кредитора в деле о банкротстве ООО «Татищевская птицефабрика» (дело № А57-395/2019) нарушаются кредиторской задолженностью иного


кредитора, Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды предыдущих инстанций пришли к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств нарушения его прав, а также возложения на него, оспариваемым ненормативными актами, каких либо обязанностей, либо создание иных препятствий в осуществлении им его деятельности, при этом правомерно руководствовались следующим.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании подпункта 12 пункта 1 статьи 21, статьи 137 НК РФ налогоплательщик имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 193 АПК РФ в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным должны быть, в частности, указаны права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются этим оспариваемым актом или его отдельными положениями.


Как верно указали суды, в данном случае оспариваемые ИП Егоровым С.А. ненормативные правовые акты вынесены и бездействия совершены в отношении налогоплательщика - ООО «Татищевская птицефабрика», то есть другого юридического лица.

Оспариваемые ненормативные правовые акты, как и оспариваемое бездействия, не возлагают на заявителя каких-либо обязательств и обязанностей, не создают иных препятствий для ведения им предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ООО «Татищевская птицефабрика» указало, что Общество не оспаривает как факт наличия задолженности по налогам, правомерности вынесения налоговым органом оспариваемых актов, так и соблюдения порядка вынесения данных актов.

Доводы заявителя о том, что оспариваемые акты налогового органа нарушают его права и законные интересы как конкурсного кредитора ООО «Татищевская птицефабрика», были рассмотрены судами и правомерно отклонены, так как заинтересованность заявителя в целях установления действительного размера кредиторской задолженности (конкурсной массы) в рамках дела № А57-395/2019 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Татищевская птицефабрика», не является основанием для признания вышеуказанного решения инспекции незаконным.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10. 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) конкурсным кредитором является кредитор по денежному обязательству.

В силу пункта 3 статьи 4 Закона о банкротстве размер денежных обязательств считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном данным законом.

Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем на основании вступивших в силу судебных актов,


устанавливающих состав и размер требований (пункт 6 статьи 16 Закона о банкротстве).

Арбитражный суд в рамках дела о банкротстве, рассматривая заявление кредитора о включении его в реестр требований кредиторов должника ( № А57 - 395/2019), устанавливает обоснованность таких требований и наличие оснований для их включения в реестр требований кредиторов. При решении данного вопроса арбитражный суд не связан выводами, изложенными в ненормативных актах налоговой инспекции относительно налоговых обязательств ООО «Татищевская птицефабрика».

Пунктом 3 статьи 100 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный кредитор, требования которого включены в реестр кредиторов, наделяется правом заявлять возражения относительно требований других кредиторов, предъявленных в деле о банкротстве.

Таким образом, оспариваемые ненормативные акты и бездействия налоговой инспекции, вынесенные налоговым органом в отношении ООО «Татищевская птицефабрика» и касающиеся уплаты данным лицом налоговых обязательств в бюджет, не нарушают права и обязанности ИП Егорова С.А., не создают для него иных препятствий в осуществляемой им какой-либо деятельности.

ИП Егоров С.А. вправе заявить свои возражения относительно требований налогового органа в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Татищевская птицефабрика».

С учетом вышеизложенного, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства и доводы сторон в совокупности и во взаимосвязи, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ИП Егорова С.А.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы заявителя, не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.


Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств в кассационной инстанции недопустима в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.07.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2019 по делу № А57-10398/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Р.Р. Мухаметшин

Судьи М.В. Егорова

Л.Ф. Хабибуллин