Решение от 30 января 2017 г. по делу № А17-9084/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-9084/2016
31 января 2017 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,

рассмотрев дело, возбужденное по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново к ЗАО «Ателье «Ровесник» о взыскании с ЗАО «Ателье «Ровесник» задолженности в общей сумме 288,94 руб., в том числе:

- в сумме 138 руб. – налог на пользователей автомобильных дорог (в части погашения задолженности прошлых лет),

- в сумме 150,94 руб. - пени по налогу на пользователей автомобильных дорог,

ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к ЗАО «Ателье «Ровесник» о взыскании с ЗАО «Ателье «Ровесник» задолженности в общей сумме 288,94 руб., в том числе:

- в сумме 138 руб. – налог на пользователей автомобильных дорог (в части погашения задолженности прошлых лет),

- в сумме 150,94 руб. - пени по налогу на пользователей автомобильных дорог,

обратилась Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Иваново (далее – ИФНС России по г.Иваново, Инспекция, налоговый орган).

В обоснование заявленных требований Инспекция указала на наличие у ЗАО «Ателье «Ровесник» задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог, включая пени, в сумме 288,94 руб., возникшей на 01.01.2011г. Направленное в адрес должника требование ЗАО «Ателье «Ровесник» в добровольном порядке не исполнило. Решение в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса РФ, Инспекцией не выносилось.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции ФНС России по г.Иваново в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.

Одновременно с исковым заявлением о взыскании задолженности от Инспекции поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу указанного заявления в арбитражный суд. В данном заявлении не указано обоснование пропущенного срока.

ЗАО «Ателье «Ровесник» отзыва, каких-либо иных документов в материалы дела не представило.

Определением от 30.11.2016г. в соответствии с частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд принял исковое заявление ИФНС России по г.Иваново к производству и назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определение от 30.11.2016г. направлено судом в адрес сторон заказным почтовым отправлением с уведомлением. Сторонами указанное определение получено, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления.

Инспекция ФНС России по г.Иваново и ЗАО «Ателье «Ровесник» в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ признаются судом надлежащим образом извещенными о вынесении определения о принятии заявления к производству, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, сроках для предоставления необходимых документов.

Исковое заявление ИФНС России по г.Иваново рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующих обстоятельств.

За ЗАО «Ателье «Ровесник» числится задолженность по налогу на пользователей автомобильных дорог, включая пени, в общей сумме 288,94 руб., возникшая на 01.01.2011г.

Инспекция ФНС России по г.Иваново в порядке статей 69, 70 НК РФ направила в адрес ответчика требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором налогоплательщику предложено уплатить недоимку и пени по налогу на пользователей автомобильных дорог, в общей сумме 288,94 руб.

Данное требование получено ответчиком, в добровольном порядке им не исполнено.

Арбитражный суд Ивановской области определением от 30.11.2016г. предлагал ответчику предоставить в суд доказательства уплаты взыскиваемой суммы (в случае добровольной уплаты). Ответчиком доказательств такой уплаты на дату рассмотрения дела в суд не представлено.

В материалы дела представлено соглашение по фактическим обстоятельствам дела от 06.12.2016г., заключенное между ИФНС России по г.Иваново и ЗАО «Ателье «Ровесник». Указанным соглашением установлены следующие фактические обстоятельства:

1. У ЗАО «Ателье «Ровесник» на день судебного заседания имеется задолженность по налогу на пользователей автомобильных дорог, включая пени, в общей сумме 288,94 руб.

2. Данная задолженность сложилась до 01.01.2011г.

3. В адрес Общества направлялись требования об уплате налога и пени во исполнение досудебного порядка урегулирования спора.

4. Данные требования получены, но в установленный в них срок для добровольной уплаты не исполнены.

5. Иных мер по принудительному взысканию задолженности Инспекция не предпринимала.

6. Срок для принудительного взыскания данной задолженности истек.

Инспекцией ФНС России по г.Иваново в отношении ответчика решение по статьям 46, 47 Налогового кодекса РФ не выносилось.

В связи с отсутствием добровольной уплаты данной суммы Инспекцией в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ заявлены требования в арбитражный суд о взыскании имеющейся задолженности. Кроме того, Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с вышеуказанными требованиями.

В соответствии с Законом от 18.10.1991г. № 1759-1 «О дорожный фондах в Российской Федерации» ответчик являлся плательщиком налога на пользователей автомобильных дорог.

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1). Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

Подпунктами 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы наделены полномочиями по взысканию недоимок, а также пеней и штрафов в порядке, установленном указанным Кодексом, а также по предъявлению в суды общей юрисдикции или арбитражные суды исков (заявлений) о взыскании недоимок, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 8 указанной статьи правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статье 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

В адрес ответчика направлялось требование об уплате налога на пользователей автомобильных дорог и пени, в котором налогоплательщику предложено уплатить недоимку и пени в сумме 288,94 руб. Требование налогоплательщиком получено, в добровольном порядке им не исполнено.

ИФНС России по г.Иваново решение в соответствии со статьями 46, 47 Налогового кодекса РФ в отношении ответчика не выносила, следовательно, взыскание налога и пени было возможно в судебном порядке посредством подачи соответствующего заявления в суд не позднее чем 01.07.2011г.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим заявлением только 23.11.2016г., заявив при этом в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование уважительности причин пропуска срока налоговый орган никаких доводов не привел.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Инспекции ФНС России по г.Иваново в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение с данным иском в суд.

Досудебная процедура урегулирования спора заявителем соблюдена.

Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ составляет 2 000 руб. и согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на налоговый орган, с которого не взыскивается в связи с тем, что он освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ЗАО «Ателье «Ровесник» о взыскании с ЗАО «Ателье «Ровесник» задолженности в общей сумме 288,94 руб., в том числе:

- в сумме 138 руб. – налог на пользователей автомобильных дорог (в части погашения задолженности прошлых лет),

- в сумме 150,94 руб. - пени по налогу на пользователей автомобильных дорог, которая возникла до 01.01.2011г., отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение пятнадцати дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Герасимов В.Д.