Решение от 31 июля 2019 г. по делу № А41-46852/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-46852/19
01 августа 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Т.Ю. Гришина ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ООО "Сеть СП"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ПАО "МОЭСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании внести изменения в договор.

при участии в судебном заседании: согласно протоколу от 30.07.2019

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО "Сеть СП" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ПАО "МОЭСК" (далее – ответчик) об обязании изменить договор № 38-17-302-4641(928049) об осуществлении технологического присоединения нежилого здания (Склада арматуры, расположенного по адресу: 143130, Московская обл, Рузский р-н, Тучково р.п, Технологический проезд ул, КСИМ-1, кадастровый номер: 50:19:0000000:6153) к электрическим сетям и выдать необходимые технические условия для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям имеющим класс напряжения 0,4 кВ. с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 100 кВт;

категория надежности 3;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;

Изменить договор "№ 38-17-302-4641(928049) изложив его пункты в следующей редакции:

Пункт 1. По настоящему договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение): Нежилого здания (склада арматуры), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 100 кВт;

категория надежности: III (Третья);

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Пункт 4. Технические условия, составленные в новой редакции, являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении настоящего договора.

Срок действия технических условий составляет 2 года.

Пункт 5. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 83 дня со дня вступления в силу данных изменений договора № 38-17-302-4641(928049).

Данные изменения должны быть совершены в 10-дневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, ходатайствовал об истребовании документов, касающихся трансформаторной подстанции МТП 4107.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска и заявленного ходатайства.

В соответствии с п. 4 ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Вместе с тем, ответчиком в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, не указаны какие именно обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения настоящего спора, могут быть подтверждены или опровергнуты истребуемыми документами по трансформаторной подстанции МТП 4107 в условиях сформулированного предмета и основания заявленного требования.

При таких обстоятельствах заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

02 июня 2017г. ООО «Сеть СП» и ПАО «МОЭСК» заключили договор № 38-17-302-4641(928049) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По настоящему договору ПАО «МОЭСК» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Сеть СП»: нежилого здания (Склада арматуры), в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 100 кВт;

категория надежности 3;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 10 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

ООО «Сеть СП» обратилось к ПАО «МОЭСК» с заявлением по изменению (переоформлению) технических условий № МЖ-17-202-4744(928049/102/38) и договора №38-17-302-4641(928049) от 02.06.2017г., для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Сеть СП» (здание склада арматуры) к классу напряжения 0,4 кВ.

Как указал истец, основанием для обращения с данным предложением послужили следующие обстоятельства:

В мае 2018г. ЗЭС ПАО «МОЭСК» ввели в эксплуатацию трансформаторную подстанцию МТП-4107, которая является объектом электросетевого хозяйства сетевой организации (ЗЭС ПАО «МОЭСК») и имеет класс напряжения 0,4 кВ. Располагается МТП-4107 около линии, проложенной сетевой организацией для подключения энергопринимающих устройств ООО «Сеть СП» (рядом с опорой В1\А20-ЗН). Расстояние от МТП-4107 соответствует нормам Правил ТП для осуществления технологического присоединения к ней энергопринимающих устройств ООО «Сеть СП».

На основании наступления обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в связи с имеющейся возможностью, ООО «Сеть СП» обратилось с заявлением к ПАО «МОЭСК» об изменении (переоформлении) документов:

технических условий № МЖ-17-202-4744(928049/102/38);

договора № 38-17-302-4641(928049) от 02.06.2017г. путем заключения дополнительного соглашения к нему.

Как пояснил истец, ООО «Сеть СП» просит изменить только класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение. В место 10 кВ осуществить присоединение к 0,4кВ, все остальные параметры остаются неизменными:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 100 кВт;

категория надежности: III (Третья);

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт.

Поскольку в добровольном порядке указанные действия осуществлены не были, истец обратился с настоящим иском в суд.

При отсутствии соглашения сторон, нормой пункта 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно с пунктом 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Договор не может быть изменен (расторгнут) при отсутствии (недоказанности) совокупности условий, необходимых для изменения (расторжения) договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор в силу абз. 3 п. 1 ст. 26 Закона «Об электроэнергетике» является публичным.

В силу части 1 статьи 26 названного федерального закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Применительно к процедуре технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям таковыми являются Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила N 861, Правила технологического присоединения).

Правила технологического присоединения определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, процедуру технологического присоединения к электрическим сетям, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения установлена процедура технологического присоединения, которая включает в себя соответствующие этапы, в том числе: а) подача заявки юридическим или физическим лицом; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

Разделом II Правил технологического присоединения закреплен порядок заключения и выполнения договора.

В соответствии с п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) указанных Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Истец, в своей заявке, соответствующейПриложению № 4 к Правилам технологического присоединения (Заявка юридического лица (индивидуального предпринимателя), физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно) в п. 5 указал класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение - 10 кВ.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать, в том числе существенные условия:

- перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

-размер платы за технологическое присоединение.

Согласно ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственному регулированию подлежит плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Согласно п. 15 Правил технологического присоединения сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя.

В силу абз.10 п. 15 Правил технологического присоединения при несогласии с условиями договора, Истец обязан направить мотивированный отказ от подписания проекта договора в течение 30 дней после получения от сетевой организации (Ответчика) проекта договора.

Следовательно, отсутствие мотивированного отказа от подписания договора, следует расценивать как согласие Истца с его условиями.

Условия Договора соответствуют требованиям действующего законодательства РФ.

Кроме того, Стороны приступили к исполнению условий Договора, в том числе:

Истцом осуществлена плата за технологическое присоединение в размере 29 552,81 руб., что составляет 45 % от общего размера платы по Договору (1-й и 2-й платежи согласно п. 11 Договора);

Ответчиком выполнены мероприятия, предусмотренные п. 10 Технических условий (Приложение № 1 к Договору).

Таким образом, стороны подтвердили согласие с условиями заключенного договора. Истец, при заключении Договора понимал, что в соответствие с п.11 Технических условий он обязан запроектировать и построить ТП-10 кВ; в ТП-10 кВ смонтировать трансформатор 10/0,4 кВ мощностью согласно проекту (присоединенная трансформаторная мощность (кВА) не должна превышать разрешенной). Запитать новую ТП-10 кВ от точки присоединения путем строительства ЛЭП/ВЛ/Кл-10 кВ.

Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств наличия обстоятельств свидетельствующих о том, что исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишился бы того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Расчет возможных убытков, вопреки доводам истца, на рассмотрение не представлен.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья Т.Ю. Гришина