Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А44-7316/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Дело № А44-7316/2021


Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 февраля 2022 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Зайцевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

закрытого акционерного общества «Савино» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению судебных приставов Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании постановления незаконным,

взыскатель:

акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк»

(ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

лица, участвующие в деле: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

закрытое акционерное общество «Савино» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Отделению судебных приставов Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее - ОСП) с требованием о признании незаконным и отмене постановления от 03.12.2021 об оценке имущества должника, вынесенного в рамках исполнительного производства от 28.06.2019 № 57726/19/53021-ИП, возбужденного в отношении Общества как должника в пользу взыскателя - акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк».

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области: кроме того, к участию в деле привлечен взыскатель по исполнительному производству от 28.06.2019 № 57726/19/53021-ИП - акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее-Банк).

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

От ОСП в материалы дела поступил отзыв от 10.01.2022 (л.д. 29), в котором ОСП требования не признало, утверждало, что оценка спорного имущества произведена на основании определения Арбитражного суда Новгородской области от 30.09.2021 по делу № А44-7906/2012.

От Банка также поступил отзыв от 18.02.2022, в котором Банк отметил, что оспариваемая должником начальная цена имущества, указанная в постановлении от 03.12.2021, установлена судебным актом - определением Арбитражного суда Новгородской области от 30.09.2021 по делу № А44-7906/2012, вынесенным судом по заявлению Банка об изменении порядка исполнения Обществом решения суда от 27.02.2013.

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 27.02.2013 по делу № А44-7906/2012 с индивидуального предпринимателя ФИО1 и Общества в пользу Банка взыскано солидарно 6 200 975,60 руб., в том числе 5 160 206 руб. – задолженности по кредитному договору, 620 197,71 руб.– процентов за пользование кредитом, 420 571,89 руб. – пеней, а также 54 004,88 руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Также солидарно с ИП ФИО1 и Общества в пользу Банка взысканы проценты за пользование кредитом, начисленные на задолженность в сумме 5 160 206 руб. по ставке 14 % годовых, начиная с 07.11.2012 по день фактического исполнения обязательства.

Этим же решением обращено взыскание на недвижимое имущество, принадлежащее Обществу, являющееся предметом залога, в соответствии с условиями договора об ипотеке № <***>-7 от 03.08.2010, а именно:

- здание коровника, общей площадью 1478,8 кв., с кадастровым номером 53:11:1500202:244:3003563/28/Б, расположенное по адресу: Новгородская область, Новгородский район, Савинское сельское поселение, д. Слутка,

- право аренды земельного участка, на котором расположено заложенное здание, сроком до 23.04.2057, общей площадью 4644 кв., с кадастровым номером 53:11:1500202:244, расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский район, Савинское сельское поселение, д. Слутка.

Определен способ продажи заложенного имущества на публичных торгах с установлением начальной продажной цены заложенного имущества в размере 2 759 061 руб., в том числе: здания коровника 2 198 892 руб., права аренды земельного участка – 560 169 руб.

На основании указанного выше решения Арбитражного суда Новгородской области от 27.02.2013 по делу № А44-7906/2012 в ОСП возбуждено исполнительное производство от 28.06.2019 № 57726/19/53021-ИП, в рамках которого имущество передано на торги.

06.08.2021 Банк в лице Новгородского регионального филиала обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением об изменении порядка исполнения решения Арбитражного суда Новгородской области от 27.02.2013 по делу № А44-7906/2012 в части изменения начальной продажной цены заложенного имущества по договору об ипотеке (залоге недвижимости) № <***>-7 от 03.08.2010, заключенному в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору № <***> от 03.08.2010, и установлении стоимости имущества в соответствии с оценкой эксперта от 15.07.2021 № РСХБВН/2021-СК-27/1, а именно здания коровника, общей площадью 1478,8 кв., с кадастровым номером 53:11:1500202:244:3003563/28/Б, расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский район, Савинское сельское поселение, д. Слутка в размере 521 844,80 руб.

Определением от 30.09.2021 по делу № А44-7906/2012 арбитражный суд изменил порядок исполнения решения Арбитражного суда Новгородской области от 27.02.2013 по делу № А44-7906/2012 в части установления начальной продажной цены здания коровника, общей площадью 1478,8 кв., с кадастровым номером 53:11:1500202:244:3003563/28/Б, расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский район, Савинское сельское поселение, д. Слутка, являющего предметом ипотеки по договору об ипотеке № <***>-7 от 03.08.2010 и подлежащего реализации путем продажи с публичных торгов, установил начальную продажную цену здания коровника, общей площадью 1478,8 кв., с кадастровым номером 53:11:1500202:244:3003563/28/Б, расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский район, Савинское сельское поселение, д. Слутка в размере 521 844 руб., в удовлетворении изменения начальной продажной цены заложенного права аренды земельного участка (560 169 руб.) Банку было отказано (л.д. 66).

Поскольку актом о наложении ареста от 09.08.2019 названное выше имущество было арестовано, с целью передачи его на торги заместителем старшего судебного пристава вынесено постановление от 03.12.2021 об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, согласно которому в соответствии с частью 1 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) стоимость арестованного имущества определена в общей сумме 1 082 013,0 руб., в том числе: здания коровника - в размере 521 844 руб., соответствующей определению Арбитражного суда Новгородской области от 30.09.2021 по делу № А44-7906/2012, права аренды земельного участка – в размере 560 169 руб. (л.д. 71).

Не согласившись с величиной рыночной стоимости оценки недвижимого имущества, считая ее заниженной и не соответствующей его действительной стоимости, Общество оспорило постановление от 03.12.2021 в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве). В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, изложенные письменно, в совокупности с имеющимися в деле письменными доказательствами, суд полагает, что требования Общества по настоящему делу не подлежат удовлетворению судом в силу следующего.

Задачи и принципы исполнительного производства, а также условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Законом об исполнительном производстве.

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципами осуществления исполнительного производства в соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве являются, среди прочего, законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2), соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункт 5).

Положениями статьи 5 Закона об исполнительном производстве установлено, что на службу судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц. При этом непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктами 8 и 9 части 1 статьи 64 упомянутого Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе производить оценку имущества, привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно части 1 статьи 85 Закона № 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 78 Закона об исполнительном производстве заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Обращение взыскания на заложенное имущество в соответствии с пунктом 1 статьи 349 ГК РФ осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество. Реализация заложенного имущества при обращении на него взыскания в судебном порядке осуществляется в порядке, предусмотренном нормами статьи 350 ГК РФ. В соответствии с пунктом 1 указанной статьи реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 87 Закона № 229-ФЗ принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

В силу части 3 статьи 87 Закона об исполнительном производстве реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (часть 6 статьи 87 Закона № 229-ФЗ).

Абзацем третьим пункта 2.1 Соглашения ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 установлено, что Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию (часть 7 статьи 87 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Согласно пункту 3.2 Методических рекомендаций по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, утвержденных ФССП России 08.12.2015 № 0014/14, при определении начальной продажной цены заложенного имущества в случае обращения взыскания на заложенное имущество в судебном порядке судебный пристав-исполнитель определяет начальную продажную цену заложенного имущества исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество, независимо от того, соответствует ли данная цена рыночной стоимости заложенного имущества.

Поскольку наличие в определении Арбитражного суда Новгородской области от 30.09.2021 по делу № А44-7906/2012 (л.д. 66) указания на обращение взыскания на заложенное имущество способствует реальному исполнению судебного акта за счет реализации заложенного имущества, судом в определении указана начальная цена имущества, которое должно быть реализовано на торгах, следовательно, в этом случае судебному приставу-исполнителю не нужно привлекать специалиста для оценки имущества.

Таким образом, начальная цена реализации заложенного имущества должника была определена арбитражным судом, у судебного пристава отсутствовали основания для проведения самостоятельной оценки имущества с привлечением оценщика согласно части 2 статьи 85 Закона об исполнительном производстве и определения иной цены спорного имущества, нежели та, что была установлена вступившим в законную силу судебным актом.

Данная правоприменительная позиция изложена судом во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Новгородской области от 02.09.2021 по делу № А44-3393/2021 по аналогичному спору между теми же сторонами, что и в настоящем деле.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ во взаимной связи с подлежащими применению положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае предусмотренной статьями 198, 201 АПК РФ совокупности условий, необходимых для признания оспариваемого заявителем постановления судебного пристава незаконным.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных Обществом требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


1.В удовлетворении требований отказать.

2.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия.


Судья Л.А. Максимова