Решение от 9 августа 2018 г. по делу № А11-5321/2018

г. Владимир Дело № А11-5321/2018

"09" августа 2018 года


Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Кочешковой М. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шестериковой Ю. В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37; ОГРН (1037724007276),ИНН (7724261610), в лице Управления федеральной почтовой связи Владимирской области – филиала Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", Владимир, проспект Строителей, д. 1Б,

к муниципальному образованию поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в лице администрации муниципального образования поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, п. Великодворский, ул. Ленина; ОГРН (1023300933545), ИНН (3314900209),

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 29; ОГРН 1133340004401, ИНН 3329056771,

о признании права собственности и права хозяйственного ведения,


при участии:

от истца: Моисеевой Т.В. (доверенность от 23.03.2018 № 77 АВ 6957216 сроком действия до 31.12.2018),

от ответчика: представитель не явился (извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет),

от третьего лица: Кувшиновой Я.С. (доверенность от 13.12.2017 № 397 сроком действия до 31.12.2018).


установил.

Истец, федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", г. Москва, в лице Управления федеральной почтовой связи Владимирской области – филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", г. Владимир (далее – ФГУП "Почта России"), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, муниципальному образованию поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в лице администрации муниципального образования поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, п. Великодворский (далее – администрация МО поселок Великодворский), о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на нежилое помещение, состоящее из комнат №№ 3, 4, 5, общей площадью 60,9 кв. м., расположенное на первом этаже здания по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, поселок Великодворский, ул. Ленина, д. 1.

В обоснование своего требования истец указал, что спорное помещение на момент разграничения государственной собственности находилось в ведении организации почтовой связи, находится в фактическом ведении федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в настоящее время и относится исключительно к федеральной собственности. По мнению истца, поскольку на момент создания федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" спорное имущество находилось в его фактическом владении, у последнего возникло право хозяйственного ведения.

Ответчик в отзыве на исковое заявление, поступившем в материалы дела 01.08.2018, возразил в отношении удовлетворения заявленных требований. При этом указал, что здание, в котором расположено спорное помещение, находится в муниципальной собственности муниципального образования поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области; с целью развития социальной инфраструктуры населенного пункта при строительстве указанного объекта исполнительным органом местной администрации были выделены и переданы помещения, состоящие из комнат №№ 3, 4, 5, общей площадью 60,9 кв. м., для размещения почтовой связи.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ ФАУГИ), в отзыве от 18.05.2018 № 10381-07 указало, что считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика на основании частей 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 09.08.2018 до 16.00.

Заслушав объяснения представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

С даты ввода здания, расположенного по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, поселок Великодворский, ул. Ленина, д. 1, в эксплуатацию (1975 год) и по настоящее время, в помещении, состоящим из комнат №№ 3, 4, 5, общей площадью 60,9 кв. м., расположено отделение почтовой связи.

При этом на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность существовало государственное предприятие связи и информатики "Россвязьинформ" Владимирской области, созданное приказом Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу от 15.01.1991 № 4. На базе государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Владимирской области впоследствии было создано государственное учреждение – управление федеральной почтовой связи Владимирской области, что подтверждается Указом Президента Российской Федерации от 16.11.1992 № 1390 "О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации", приказом Министерства связи Российской Федерации от 24.11.1992 № 433 "О структурной перестройке отрасли "связь" Российской Федерации", приказами Владимирского государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу от 22.04.1993 № 45 "О создании АО "Электросвязь" и Федерального управления почтовой связи Владимирской области" и от 30.04.1993 № 2 "О создании УФПС Владимирской области". В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р, от 28.06.2006 № 885-р, а также на основании Правительственной телеграммы Минсвязи России от 31.12.2004 функции ГУ УФПС Владимирской области переданы Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России".

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ "О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Владимирской области" и на основании акта приема-передачи объекта социально-культурного и коммунального назначения от 02.02.2006 с целью упорядочивания муниципального имущества в 2011 году администрацией муниципального образования поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области принято
решение о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации объекта, в состав которого входило спорное помещение, а также выделения денежных средств из бюджета муниципального образования на проведение технической инвентаризации объекта и межевания земельного участка.

Право муниципальной собственности муниципального образования поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области на спорное нежилое помещение общей площадью 60,9 кв.м. было зарегистрировано в составе нежилого здания, расположенного по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, поселок Великодворский, ул. Ленина, д. 1, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 28.11.2012.

Считая, что указанное помещение как изначально занимаемое отделением связи, относится исключительно к федеральной собственности, ФГУП "Почта России" предъявило к ответчику вышеназванное требование.

Арбитражный суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании нижеследующего.

Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности с Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее – Постановление № 3020-1).

В пункте 1 указанного Постановления установлено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения № 1 к Постановлению № 3020-1 к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, отнесены объекты предприятий связи, телевизионных и радиопередающих центров.

На момент разграничения государственной собственности в соответствии с Постановлением № 3020-1, как и в настоящее время, в спорном помещении располагалось отделение почтовой связи, что подтверждается совокупностью представленных доказательств (письмом государственного унитарного предприятия Владимирской области "Бюро технической инвентаризации" (Гусь-Хрустального филиала) от 11.11.2016 № 353-04-07, поэтажными планами и экспликациями к плану строения; договорами аренды муниципального недвижимого имущества от 19.12.2014 № 80, от 28.12.2015 № 110, от 17.02.2017 № 179 и другими доказательствами).

Поскольку данные доказательства ответчиком не опровергнуты, в том числе посредством представления иных доказательств, арбитражный суд должен руководствоваться ими при принятии решения.

Следовательно, спорное помещение относится исключительно к федеральной собственности как имущество предприятия Федеральной почтовой связи.

Помещение, занимаемое почтовым отделением, следовало считать относящимся к федеральной собственности с момента введения в действие Постановления № 3020-1, и из федеральной собственности это помещение не выбывало, поэтому принятые в последующем нормативные и ненормативные акты органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в отношении данного имущества как противоречащие указанному постановлению не могли повлечь возникновение права муниципальной собственности.

Наличие зарегистрированного права собственности муниципального образования поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области на нежилое помещение, состоящее из комнат №№ 3, 4, 5, общей площадью 60,9 кв. м., расположенное по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, поселок Великодворский, ул. Ленина, д. 1, не препятствует осуществлению другим лицом защиты своих прав путем признания права.

С учетом изложенного требование о признании права федеральной собственности на вышеупомянутое недвижимое имущество подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о признании за собой права хозяйственного ведения на рассматриваемый объект.

Государственное предприятие связи и информатики "Россвязьинформ" Владимирской области Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу, являясь правопредшественником ФГУП "Почта России", было создано в форме государственного предприятия на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что, начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2005 № 1362-р имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений, находящиеся в ведении Россвязи, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России".

Как следует из пункта 3.1 устава ФГУП "Почта России" от 2003 года, имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Учитывая, что предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорные нежилые помещения имеет целью восстановление нарушенного вещного права федерального предприятия - права хозяйственного ведения, требование истца о признании права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на вышеназванный объект недвижимости также подлежит удовлетворению.

Учитывая, что собственник имущества в лице МТУ ФАУГИ, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, поддержал требования истца, арбитражный суд пришел к выводу о том, что ФГУП "Почта России" является надлежащим истцом по настоящему делу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в качестве возмещения судебных расходов истца подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

1. Признать право федеральной собственности на нежилое помещение, состоящее из комнат №№ 3, 4, 5, общей площадью 60,9 кв. м., расположенное на первом этаже здания по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, поселок Великодворский, ул. Ленина, д. 1.

2. Признать право хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на нежилое помещение, состоящее из комнат №№ 3, 4, 5, общей площадью 60,9 кв. м., расположенное на первом этаже здания по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, поселок Великодворский, ул. Ленина, д. 1.

3. Взыскать с муниципального образования поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в лице администрации муниципального образования поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, п. Великодворский, в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", г. Москва, в лице Управления федеральной почтовой связи Владимирской области – филиала ФГУП "Почта России", г. Владимир, ра сходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.



Судья М. Ю. Кочешкова