Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А56-7477/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-7477/2020
28 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Нептун"

заинтересованное лицо: Администрация Калининского района Санкт-Петербурга

о признании незаконными действий


при участии

- от заявителя: явки нет, извещен,

- от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 04-29-133/19-о-о от 30.12.2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Нептун" (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации Калининского района Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо), выразившиеся в незаконном изъятии павильона, незаконном удержании павильона; также просит обязать Администрацию Калининского района Санкт-Петербурга возвратить собственнику незаконно изъятый павильон.

Заявитель явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечил. О времени и месте проведения судебного заседания указанное лицо извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления в полном объеме, представил отзыв на заявление.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статей 66, 131 АПК РФ.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, предварительное судебное заседание завершено, открыто судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал доводы, приведенные в предварительном судебном заседании.

Заслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Нептун» по договору от 01.08.2019 №01-08/19 приобрело в собственность павильон размером 4 х 10 х 3,10 м.

Павильон был передан в аренду по договору от 18.11.2019 № 18-11/19 для его использования арендатором по своему усмотрению.

Арендатор сообщил, что установил павильон на придомовой территории по адресу: <...>, ближе к пересечению с ул. Ушинского.

02 декабря 2019 года ООО «Нептун», являясь собственником павильона, было поставлено в известность арендатором, что 02 декабря 2019 года в период времени с 8 час. 00 мин. до 9 час. 15 мин. павильон был вывезен с места его расположения по адресу <...> неизвестной группой лиц.

По указанному факту ООО «Нептун» 02.12.2019 было подано заявление в 15 отдел Полиции УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга (КУСП 15364) с просьбой установить лиц, причастных к хищению павильона и привлечении их к уголовной ответственности.

09.12.2019 ООО «Нептун» обратилось в Администрацию Калининского района с письменным заявлением о предоставлении информации по факту демонтажа принадлежащего обществу павильона с просьбой сообщить, на каком основании, кем именно и куда был вывезен павильон, однако письменного разъяснения обществу не предоставлено не было.

В дальнейшем при выяснении местонахождения павильона Администрацией Калининского района обществу были предоставлены копии документов:

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей, и документов от 02.12.2019;

-протокол изъятия вещей и документов от 02.12.2019;

- акт приема-передачи материальных ценностей на хранение от 02.12.2019.

Также Администрацией Калининского района Санкт-Петербурга был составлен протокол об административном правонарушении АП№83 от 02.09.2019 о самовольном размещении (установке) элемента благоустройства, то есть административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Постановлением №19/04/384486-1 о назначении административного наказания от 25.12.2019 Административной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга арендатор признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Истец считает, что Администрацией Калининского района были грубо нарушены Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961 установленного порядка выявления, демонтажа, хранения, возврата правообладателю элементов благоустройства. Кроме того, как указывает заявитель, при демонтаже павильона и перемещении его на площадку, павильон был поврежден, в связи с чем обществу был причинён материальный ущерб.

Ссылаясь на действия Администрации Калининского района Санкт-Петербурга, выразившиеся в незаконном изъятии павильона, причинением материального ущерба и незаконном удержании павильона, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения при следующих основаниях: если между собственником и лицом, пользующимся имуществом, отсутствуют обязательственные отношения по спорному имуществу, если истец докажет право собственности на спорное имущество и незаконность владения имуществом со стороны ответчика. Истребовать можно индивидуально-определенные вещи.

Судом установлено, что в Администрацию района 27.11.2019 поступило обращение от ООО «Жилкомсервис № 1 Калининского района Санкт-Петербурга» (далее - ЖКС № 1), что на придомовой территории, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД), без согласия собственников МКД по указанному адресу самовольно размещен павильон.

В ходе обследования указанного земельного участка совместно с представителями ЖКС № 1, ПАО «Ленэнерго», УМВД по Калининскому району было установлено, что павильон установлен без правоустанавливающих документов. В результате сотрудниками ПАО «Ленэнерго» было произведено отключение данного павильона от электроэнергии.

В связи с этим, 02.12.2019 был составлен протокол об административном правонарушении № 83/ОВЗППБ/2152 по ст. 16.1 («самовольный демонтаж, разрушение, размещение или перемещение элемента благоустройства») Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ФИО3, который пояснил, что взял павильон в аренду и установил без правоустанавливающих документов, согласился с протоколом и просел рассмотреть дело в его отсутствие.

В рамках производства по делу административном правонарушений по применению мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях на основании статьи 27.10 КоАП РФ (изъятие вещей и документов) павильон был изъят и перемещен на склад временного хранения ОАО «Агентство по-дорожному и коммунальному хозяйству Калининского района» по адресу: Санкт-Петербург, Полюстровский пр., д. 71 а, и впоследствии 19.02.2020 передан владельцу (арендатору Заявителя ФИО3) по акту с отметкой об отсутствии претензий.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено на заседании административной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга 25.12.2019, решением которой нарушитель привлечен к административной ответственности.

Постановление от 25.12.2019 № 19/04/384486-1 вступило в законную силу, обжаловано не было.

Таким образом, действия Администрации по изъятию павильона полностью соответствуют требованиям КоАП РФ.

Заявитель в обоснование своих требований ссылается на отдельные положения Порядка выявления, демонтажа, хранения, возврата правообладателю самовольно установленных (размещенных) элементов благоустройства, являющимся разделом 27 приложения 3 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 (далее - Порядок).

Суд полагает данные ссылки необоснованными, так как в соответствии со вторым абзацем п. 27.2 Порядка, Порядок не распространяется на отношения по освобождению земельных участков от движимого имущества лиц (в том числе элементов благоустройства), незаконно использующих земельные участки. Спорный павильон, как было указано выше и пояснено в протоколе арендатором заявителя, размещен без правоустанавливающих документов, то есть использован незаконно.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявленное обществом требование об обязании Администрацию возвратить спорный павильон Заявителю удовлетворено быть не может, поскольку павильон был передан организацией, осуществлявшей хранение павильона владельцу - арендатору заявителя ФИО3, в связи с чем Администрация не может быть признана надлежащим ответчиком по заявленному требованию.

На основании изложенного, в удовлетворении заявления ледует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Балакир М.В.