Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А56-70014/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70014/2018
18 марта 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Акционерное общество «Электротяга»

заинтересованное лицо Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга

об оспаривании решения

при участии

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Акционерное общество «Электротяга» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее – Учреждение) от 05.02.2018 №202S19180021652.

В арбитражный суд от Учреждения поступило встречное заявление о взыскании с Общества 10500 руб. штрафных санкций.

Определением от 15.08.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу №А56-14022/2018.

Протокольным определением от 13.03.2019 производство по делу возобновлено.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, АО «ЭЛЕКТРОТЯГА» были представлены в Управление исходные формы СЗВ-М за январь 2017 года, февраль 2017 года, март 2017 года в установленный законом срок.

18.07.2017 в Управление поступили от Общества дополняющие (ранее не представленные) сведения за по форме СЗВ-М за январь 2017 года, февраль 2017 года, март 2017.

По факту совершения нарушения заявителем законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете УПФР на основании положений ст. 17 Закона № 27-ФЗ составлен акт от 24.01.2018 №202S18180004680.

05.03.2018 Управлением вынесено решение о привлечении АО «ЭЛЕКТРОТЯГА» к ответственности и уплате штрафа №202S19180021652.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения. Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании с Общества 10500 руб. штрафных санкций.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Закон № 167-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании ст. 15 Закона № 27-ФЗ, ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы и сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Управлением было установлено, что при своевременном представлении страхователем ежемесячной отчетности за январь 2017 года, февраль 2017 года, март 2017 года, не были представлены сведения на часть застрахованных лиц.

Сведения об указанных лицах по форме «дополняющая» представлены Обществом 18.07.2017.

Указанное обстоятельство явилось основанием для выводов органа Пенсионного фонда о нарушении Обществом законодательства о страховых взносах, так как страхователем представлены не уточненные (исправленные) сведения, а дополняющие сведения, ранее не представлявшиеся.

Согласно п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.

На основании п. 39 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Учитывая, что в соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции №766н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц и при этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные), суд считает, что в отношении страхователя не подлежат применению финансовые санкции, предусмотренные приведенной статьей Закона № 27-ФЗ.

Согласно правоприменительному подходу, сформулированному в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700 по делу № А04-5751/2017, от 05.09.2018 № 303-КН18-5702 по делу № А04-5748/2017, допускается не применять финансовые санкции в отношении страхователя, который дополнительно представил сведения по форме СЗВ-М за определенный период в отношении застрахованных лиц, которые не были отражены в первоначальных сведениях за этот же период.

Приведенный правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В данном случае страхователь самостоятельно обнаружил и устранил допущенные неточности в представленных своевременно формах СЗВ-М, в связи с чем привлечение его к ответственности суд считает необоснованным и неправомерным.

Таким образом, требования о признании недействительным решения УПФ подлежат удовлетворению.

Встречное исковое заявление Учреждения о взыскании с Общества штрафных санкций удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга от 05.02.2018 №202S19180021652.

В удовлетворении встречного заявления отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.