Решение от 26 августа 2020 г. по делу № А63-10515/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-10515/2020
г. Ставрополь
26 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 августа 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Минераловодскому городскому округу, г. Минеральные Воды, Минеральные Воды, ОГРН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Минераловодский городской округ, с. Прикумское, ОГРНИП 312265101900473,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителя заинтересованного лица - ФИО2 лично (паспорт), в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Минераловодскому городскому округу (далее - отдел) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - предприниматель) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании согласился с доводами отдела, вину признал.

В судебное заседание не явился представитель заявителя, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица полагает возможным осуществить судебное заседание в отсутствие представителя заявителя.

На основании ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав предпринимателя, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, посчитал заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 02.06.2020 сотрудниками отдела был выявлен факт хранения и реализации сжиженного газа без специального разрешения (лицензии) на хранение воспламеняющихся и взрывоопасных веществ на АГЗС, расположенной по адресу: <...>, что указывает на наличие события административного правонарушения, выраженного в том, что предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности без наличия специального разрешения лицензии, с нарушением требования п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ).

По факту осуществления указанной деятельности в отсутствие лицензии отделом возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования, о чем вынесено соответствующее определение.

По результатам административного расследования должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении от 26.06.2020 26 АВ № 0170660 по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В протоколе предприниматель указал, что с правонарушением согласен.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, вместе с материалами административного дела направлено в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает: имелось ли событие административного правонарушения; имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол; предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол; а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Таким образом, право на осуществление указанной деятельности должно быть подтверждено лицензией (специальным разрешением), выданной уполномоченным государственным органом.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, объяснениями предпринимателя, а также протоколом об административном правонарушении от 26.06.2020 26 АВ № 0170660.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Процедура привлечения к административной ответственности заявителем соблюдена. В протоколе предприниматель указал, что с правонарушением согласен.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в статье 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

С учетом изложенных обстоятельств требования заявителя являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суд не усмотрел.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРП 312265101900473, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: Минераловодский городской округ, <...> а, дата рождения 13.07.1969, место рождения: с. Прикумское, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 19.01.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель УФК по Ставропольскому краю (Отдел МВД России по Минераловодскому району), ИНН <***>, КПП 263001001, ОКТМО 07721000, БИК 040702001, р/счет <***>, Отделение Ставрополь, г. Ставрополь, КБК 18811601141010001140, УИН 18880326200001706603.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Сведения об уплате штрафа должны быть предоставлены в суд до истечения указанного срока. Доказательства об уплате штрафа направить в суд любым доступным способом, со ссылкой на судью и номер дела.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Л. Карпель