Решение от 29 сентября 2025 г. по делу № А10-4590/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...> e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4590/2025
30 сентября 2025 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шульгиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решение от 29.04.2025 № 17-04/8971,

при участии в заседании: от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 20.01.2025 № 64, диплом о юридическом образовании,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) обратилась в суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - Фонд пенсионного и социального страхования, Фонд) о признании незаконным решение от 29.04.2025 № 17-04/8971, об обязании выплатить сумму страхового возмещения.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 13.12.2024 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Добровольно вступив в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( № 1343173421), предпринимателем оплачены страховые взносы за

2025 год в полном объеме в сумме 8035,46 руб. ФИО1 получены электронные листки нетрудоспособности в связи с беременностью и родами № ЭЛН910269883620 за период с 01.01.2025 по 14.05.2025 и ЭЛН № 910278201256 за период нетрудоспособности с 15.05.2025 по 30.05.2025 (больничный лист выдан в связи с осложненными родами). Ребенок рожден 12.02.2025. Предприниматель обратилась в Фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 30.05.2025. Фонд письмом от 29.04.2025 № 17-04/8971 сообщил об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, так как страховой случай наступил в 2024 году. Указанное решение Фонда является незаконным, поскольку противоречит действующему законодательству о страховом возмещении.

Заявитель явку в судебное заседание не обеспечил, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель Фонда в ходе рассмотрения дела возражал против заявленного требования. Пояснил, что при назначении страхового обеспечения лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию, значимым обстоятельством является дата наступления страхового случая. Начало и окончание страхового случая определено датами выдачи листка нетрудоспособности лечебным учреждением. Истец вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в 2024 году, уплатила взносы в 2024 году, в связи с чем имеет право на получение страхового обеспечения по страховым случаям наступившим в 2025 году. Однако, страховой случай (30 неделя беременности) наступил 12.12.2024. Таким образом, основания для выплаты пособия за период с 01.01.2025 по 30.05.2025 отсутствуют. Дополнительно указал, что выплата пособия по беременности и родам частями законодательством не предусмотрена. Кроме того, ФИО1 зарегистрировалась в качестве предпринимателя непосредственно перед страховым случаем, в таком случае пособие не является компенсацией утраченного заработка.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 13 декабря 2024 года в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>.

15 декабря 2024 года ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия.

27 декабря 2024 года предпринимателем уплачены страховые взносы по добровольному страхованию за 2025 год в размере 8035,46 руб.

ГАУЗ «Городская поликлиника № 2» ФИО1 выданы листок нетрудоспособности в связи с беременностью и родами № 910269883620 за период с 26.12.2024 по 14.05.2025, листок нетрудоспособности № 910278201256 (продолжение листка нетрудоспособности № 910269883620) за период с 15.05.2025 по 30.05.2025.

ИП ФИО1 обратилась в отделение Фонда с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 910269883620 за период с 26.12.2024 по 14.05.2025, по листку нетрудоспособности № 910278201256 (продолжение листка нетрудоспособности № 910269883620) за период с 15.05.2025 по 30.05.2025.

Письмом от 29.04.2025 № 17-04/8971 отделение Фонда сообщило об отсутствии оснований для назначения и выплаты пособия по листкам нетрудоспособности № 910269883620, № 910278201256 поскольку страховой случай наступил в 2024 году, а право на получение страхового обеспечения имеется по страховым случаям, наступившим в 2025 году.

ИП ФИО1, не согласившись с указанным решением отделения Фонда, изложенным в письме от 29.04.2025 № 17-04/8971, обратилась в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемых решений незаконными суду необходимо установить совокупность двух условий: несоответствие их закону, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право граждан на получение пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам закреплено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплаты за себя страховых взносов в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними

правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Пунктом 6 указанного Постановления № 790 предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае - право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по

установленной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды.

Поскольку к страховым случаям, приведенным в статье 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ, отнесены, в том числе, беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

В силу частей 1 и 2 статьи 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на 7 выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Из материалов дела следует, что основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод Фонда о том, что страховой случай наступил в 2024 году, то есть до возникновения права на получение страхового обеспечения. Полная уплата страховых взносов за текущий год дает право предпринимателю на обеспечение пособиями по страховым случаям, наступившим не ранее 1 января следующего года.

Оспаривая отказ Фонда в назначении и выплате страхового обеспечения по беременности и родам, предприниматель указала, что выполнила все установленные законодательством условия для его получения: регистрация в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплата страховых взносов за период, предшествующий году наступления страхового случая.

ИП ФИО1 уплатила страховые взносы в 2024 году в полном объеме, что Фондом не оспаривается, представила необходимые для назначения пособия документы, чем подтвердила право на получение пособия с 01 января 2025 года, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности № 910269883620 ( № 910278201256 (продолжение листка нетрудоспособности № 910269883620), подтверждающего наступление страхового случая.

Следовательно, ИП ФИО1 считается добровольно вступившей в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и приобретает право на пособие, о выплате которого заявлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ИП ФИО1 права на получение страхового обеспечения за период с 01.01.2025 по 30.05.2025 с учетом уплаты страховых взносов в 2024 году.

Приходя к указанному выводу, суд отмечает, что в соответствии с буквальным толкованием вышеприведенных норм права, страховой случай беременности и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

Данное толкование Федерального закона № 255 соответствует правовой позиции, сформированной судебной практикой при его применении, в частности, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 № 310-ЭС19-21957.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан заявителю в 2024 году, не

может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Факт рождения ребенка (12.02.2025) сторонами не оспаривается.

Таким образом, оспариваемое заявителем решение Фонда об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения по беременности и родам, изложенное в письме от 29.04.2025 № 17-04/8971, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает установленное законом право заявителя на получение пособия по беременности и родам при подтверждении факта уплаты страховых взносов за предшествующий календарный год.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 10 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, изложенное в письме от 29.04.2025 № 17-04/8971, как не соответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 13.12.2024) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объёме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Н.А.Логинова